關于秦皇島旅游業發展的幾點思考

[摘要]旅游業是綜合性很強的經濟事業，旅游業的發展勢必對相關產業產生積極的促進和影響。基于秦皇島旅游業發展，為使秦皇島市的旅游業躍入新階段，提高到一個新水平，綜合四方面客觀地思考秦皇島旅游業又好又快地發展途徑和方法。

[關鍵詞]秦皇島；旅游業

一、大力發展國內旅游的同時，努力擴展國際市場

秦皇島市國際旅游業務雖然起步較早，比之國內旅游業發展緩慢。盡管受一些客觀因素的制約，與條件相仿的沿海開放城市相比，主觀上重視不夠應視為主要原因，應加強領導，加大發展國際旅游業的力度，爭取在短時間內有所突破。一是要強化在國際旅游市場上的宣傳促銷工作，適當集中財力、物力、人力，發揮整體宣傳促銷優勢；二是深化改革，進一步調動旅行社的積極性與外聯作用；三是依托北京等旅游熱點城市，加強業務往來，借助其優勢實現帶動發展；四是以友好城市和鄰近的日本、韓國、港澳臺及東南亞地區作為重點目標市場，大力開拓；五是積極向北京、天津等市常駐的外國使館、商社、辦事機構等宣傳秦皇島的旅游優勢，使他們中更多的人來度假、游覽，或參與專項旅游活動。面向國際國內兩個市場，對旅游資源的開發建設統一規劃，合理布局，避免各自為戰、重復建設，使各景區(點)內容豐富，品位高，各具特色。國際旅游的發展將會對景點開發、服務質量等整個素質起有力的推動作用。一要抓市場。通過組織參加大型旅交會、主動到重點客源地促銷、與相關城市協作開通旅游專列等措施，不斷擴大秦皇島旅游在國際旅游和國內旅游兩大市場上的客源占有率。對在因特網上已建的有關秦皇島旅游網頁要不斷充實、完善，并充分利用好秦皇島政府網頁，全方位地介紹秦皇島旅游業，不斷吸引國內外旅行商和潛在的旅游者訪問網站，關注、參與秦皇島市旅游；二要抓旅游節慶活動。通過辦好山海關國際長城旅游節和昌黎國際葡萄酒節，推出具有本市特色、形成規模效益和綜合影響的大型旅游節慶宣傳活動，擴大整體宣傳力度；三要注重旅游企業品牌的塑造和宣傳，樹立講信譽、優質服務的企業形象，不斷提高秦皇島旅游業在海內外游客申的知名度、美譽度。

二、積極謀劃，改變旅游淡旺季反差過大的現狀

秦皇島市旅游旺季短、淡季過長的問題，長期以來一直困擾著旅游業。一些旅游企事業單位根據不同層次旅游者的需求，結合本地條件，推出一些有特色的旅游項目，大力宣傳促銷，是可以縮小旅游淡旺季差距。利用旅游淡季服務設施閑置舉辦各類學習班、培訓班，創辦大、中、小學以及在旅游區附近創建高新技術產業園區，以增加常駐人口和流動人口，也不失為繁榮旅游區的好辦法。要爭取做到旅游產品要精品化，主導產品要多元化，從根本上改變現狀，使淡季不淡。對于現有的1龍已不太受歡迎的低檔次景點，應下決心關、停、并、轉，集中財力、物力辦好優秀的旅游景點，并使之達到國家級、世界級水平。主導旅游產品是一個旅游地的精品和名牌，是在旅游市場中激烈競爭的銳利武器。目前秦皇島的主導旅游產品過于貧乏單調，為從根本上改變這種狀況，就必須精化主導旅游產品并改變主導產品單一的問題。要在積極治理海水污染，優化海邊浴場建設的基礎上，從多元化的思路出發，認真設計和培育新的主導產品。

三、進一步加強宏觀調控，以確保旅游業協調發展

目前各界辦旅游的積極性很高，但應防止盲目攀比重復建設的“過熱”現象。主管部門要強化旅游規劃的剛性，對于新上項目要協助其搞好市場調查和可行性研究，嚴格審批手續。凡屬新建旅游項目，首先要征得旅游主管部門同意，方可向計劃部門申請立項。要遵循“照顧全局，因地制宜，出奇制勝”的原則和環境保護的原則，達到經濟效益、社會效益和生態效益的統一。積極開發具有秦皇島特色的旅游紀念產品大力培養旅游紀念品市場，加大宣傳力度，擴大秦皇島旅游的信息覆蓋面。要注重旅游企業品牌的塑造和宣傳，樹立講信譽、優質服務的企業形象。以盡善盡美的服務提高秦皇島旅游業在海內外游客申的知名度、美譽度。鼓勵錯位競爭、避免同質惡性競爭，對攪亂市場者，限其低價運行，自動出局；鼓勵同質景區景點聯合，鼓勵景區經濟成份多元化、經營手段多樣化，豐富全市旅游內容。

四、內引外聯，多方籌措資金，加速旅游業發展

秦皇島市旅游業的發展方興未艾，開發建設的任務仍然很大。鑒于本市財力不足，旅游開發建設必須走內引外聯的道路，大力吸引內資，引進外資，區別不同情況，選擇不同的籌資方式。對已初具規模，實行“放水養魚、以游養游”的辦法；對規劃中重點開發的景區，實行“筑巢引風，協力開發”的辦法；對投資巨大，品位較高的項目，實行“引鳳筑巢，成片開發”的辦法，千方百計引進一些外商投資建設；對一些開發意義較大，資金有缺口的項目，實行“聯船出海，共同經營”的辦法；對一般小項目，經過審批，實行“八仙過海，各顯神通”的辦法，放手讓集體、個人經營。這樣才能形成一個多渠道、多成分、多形式，全方位開放的發展旅游的新格局。

參考文獻

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