大發(fā)展靠的是一種精神

從銀川驅(qū)車進(jìn)入靈武，一塊醒目的大牌子撲入眼簾，“爭做全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，爭創(chuàng)全國綜合實力百強(qiáng)縣”，作為寧夏第一縣的靈武市，正以“豪情創(chuàng)業(yè)、激情做事、熱情待人”的精神沖刺全國百強(qiáng)縣。靈武已經(jīng)打出了“唐韻、絨都、棗鄉(xiāng)、水城、富地”的城市新名片。

“靈武的發(fā)展，靠的是一種精神!我們以豪情創(chuàng)業(yè)、激情做事、熱情待人，領(lǐng)導(dǎo)苦抓、干部苦幫、群眾苦干”的精神建設(shè)靈武。在記者采訪中，靈武市委書記李建軍道出靈武跨越發(fā)展的真經(jīng)。

近年來，靈武市全面落實科學(xué)發(fā)展觀，搶抓機(jī)遇，以寧東基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)為平臺，奮力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、三產(chǎn)興市、特色建市、開放活市”五大發(fā)展戰(zhàn)略，明確提出了“爭做全區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)排頭兵，爭創(chuàng)全國綜合實力百強(qiáng)縣”，建設(shè)“繁榮、文明、和諧、宜居”的新靈武的發(fā)展目標(biāo)。

勇爭第一工業(yè)強(qiáng)市

靈武境內(nèi)富含煤炭、石油、天然氣等礦產(chǎn)資源，尤以煤炭儲量顯著，已探明儲量273億噸，位居全國13個煤炭生產(chǎn)基地之列。

被寧夏自治區(qū)譽(yù)為“一號工程”的寧東能源化工基地，就座落在靈武市寧東鎮(zhèn)。寧東基地工程分為兩期:一期建設(shè)為2003年到2010年，二期為2010年到2020年，將建成億噸國家級特大型煤炭生產(chǎn)基地、千萬千瓦級“西電東輸”火電基地、以新型煤化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的大型煤化工基地。建設(shè)成國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)區(qū)和國家多聯(lián)產(chǎn)能源化工生態(tài)工業(yè)園區(qū)。

“服務(wù)好寧東，不斷延伸下游產(chǎn)業(yè)鏈和精、深、細(xì)加工，這是靈武工業(yè)的新增長點。”李建軍書記指出靈武的工業(yè)發(fā)展方向。

對此，靈武市提出要把服務(wù)寧東作為“一號任務(wù)”，把環(huán)境建設(shè)作為“第一責(zé)任”，健全優(yōu)化寧東環(huán)境的長效機(jī)制。抓好項目服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會管理，實現(xiàn)與寧東基地建設(shè)同頻共振。在靈武為“一號工程”提供強(qiáng)有力的支撐和服務(wù)下，寧東“一號工程”每年可增加產(chǎn)值300億元，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值近900億元。

憑借寧東基地主戰(zhàn)場，靈武市穩(wěn)步推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，以園區(qū)為載體、產(chǎn)業(yè)為支撐、項目為保障、招商為抓手，圍繞寧東地區(qū)煤炭、電力、煤化工三大核心產(chǎn)業(yè)，出臺扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升、集約發(fā)展的政策措施，加快建立以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為支撐的新型工業(yè)體系。同時，加快推進(jìn)寧東基地、靈州綜合工業(yè)園及寶豐項目區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，精心打造國家級能源化工基地和國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)區(qū)。

幾年的不懈努力，靈武市實現(xiàn)了寧東、寶豐、寶塔、羊絨、再生資源示范區(qū)等工業(yè)園區(qū)對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)有力拉動，使得靈武市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。2009年，靈武市完成地區(qū)生產(chǎn)總值105.6億元，同比增長29.8%;全社會固定資產(chǎn)投資261.3億元，同比增長53.1%;財政一般預(yù)算收入6.3億元，同比增長43%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13936元，同比增長12.2%;農(nóng)民現(xiàn)金收入達(dá)到5733元，同比增長10.6%。在第九屆全國縣域經(jīng)濟(jì)基本競爭力評價中，列全國217位、上升175位，列西部百強(qiáng)29位、前移28位。跨越幅度名列寧夏各市縣第一位。

特色資源農(nóng)業(yè)穩(wěn)市

靈武市土地和水資源豐富，川區(qū)得利于黃河，自流灌溉30多萬畝，盛產(chǎn)大米、小麥、大豆、玉米、蔬菜、瓜果等，是國家商品糧基地縣之一，被譽(yù)為“塞上江南”、“魚米之鄉(xiāng)”。

靈武也是著名的“水果之鄉(xiāng)”，種植果樹已有1500多年的歷史，而最具地方特色的優(yōu)良品種——靈武長棗，從唐朝開始就被歷代列為皇室貢品，被譽(yù)為“果中珍品”;2006年靈武市被國家林業(yè)局命名為“中國靈武長棗之鄉(xiāng)”。

為發(fā)揮特色品牌的優(yōu)勢，靈武市在東塔馬場湖建立了“萬畝靈武長棗全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化示范園”、“寧夏靈武長棗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”和“靈武長棗有機(jī)食品生產(chǎn)示范點”。靈武長棗從小面積種植到10.9萬畝長棗種植帶，小小的長棗盤活了靈武市的整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前，靈武市長棗協(xié)會已經(jīng)擁有會員728個，參與長棗種植、加工和販運(yùn)的人已經(jīng)多達(dá)數(shù)萬人，棗農(nóng)人均增收近千元。

靈武市實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)沿著規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、集約化方向發(fā)展，確立以工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村、產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，按照企業(yè)+合作社+基地的模式發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。在加快新華橋糧食物流中心建設(shè)的同時，壯大了興唐米業(yè)、丹富面粉、億美乳業(yè)等龍頭型、基地型骨干企業(yè)，并帶動和培育了一批適應(yīng)市場、效益較好的中小企業(yè)群體，拓寬了農(nóng)民增收的渠道。

今年，靈武市進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的扶持和投入，計劃培育大規(guī)格長棗苗木繁育基地3000畝，新植靈武長棗1-2萬畝;建成5000噸長棗儲藏保鮮庫、棗深加工項目和寧夏紅棗工程技術(shù)研究中心;將在全國大中城市設(shè)立銷售網(wǎng)點100個以上。與此同時，靈武將羊產(chǎn)業(yè)作為促農(nóng)增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)鑄龍系統(tǒng)工程，在2009年羊飼養(yǎng)量突破300萬只的基礎(chǔ)上，將建成3萬噸清真牛羊肉深加工項目、年交易百萬只活體羊交易市場和山草羊良種培育研發(fā)基地，申辦中國第七屆羊產(chǎn)業(yè)大會和靈武首屆羊文化節(jié);扶持養(yǎng)羊?qū)I(yè)村8個，新建萬只養(yǎng)羊園區(qū)2個、千只規(guī)模場12個，力爭羊飼養(yǎng)量達(dá)500萬只;讓農(nóng)業(yè)為靈武進(jìn)入中國百強(qiáng)縣而增力。

強(qiáng)化功能三產(chǎn)興市

近年來，靈武市堅定不移地培育壯大服務(wù)業(yè)。著眼于增加就業(yè)崗位、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、強(qiáng)化城市服務(wù)功能，大力發(fā)展以現(xiàn)代物流和旅游為主的服務(wù)業(yè)，帶動餐飲娛樂、商貿(mào)物流等行業(yè)共同發(fā)展，提高三產(chǎn)比重。

“三產(chǎn)興市”的重點是旅游業(yè)，靈武市按照國家A級旅游景區(qū)(點)標(biāo)準(zhǔn)，圍繞自治區(qū)打造“黃河金岸”的總體要求，著力開發(fā)建設(shè)水洞溝遺址、國家級地質(zhì)公園、白芨灘沙漠風(fēng)情園等以文化考古、歷史遺跡、工業(yè)觀光、沿黃休閑、市區(qū)園林、民俗體驗和生態(tài)建設(shè)為主的旅游產(chǎn)品，創(chuàng)立和打響“神韻古靈州、活力新靈武”的旅游主題形象，彰顯靈武億年歷史、萬年文明、千年古都的獨(dú)特魅力。

為提升餐飲服務(wù)水平，靈武市努力挖掘地方和清真餐飲文化內(nèi)涵，扶持特色餐飲名店，發(fā)展地方名菜、名小吃，打造清真菜肴品牌。圍繞靈州興唐苑、湖濱街等規(guī)劃建設(shè)特色餐飲街區(qū)，提高住宿、娛樂業(yè)檔次和服務(wù)水平。積極引導(dǎo)社會資金進(jìn)入住宿和餐飲娛樂業(yè)，建設(shè)幾家星級酒店。

加快發(fā)展商貿(mào)業(yè)，培育建設(shè)大型商貿(mào)中心。靈武市除加大旅游資源的整合、營銷和招商力度以外，還加快了交通運(yùn)輸、物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將靈武市與外界的聯(lián)系從幾天縮短到了幾小時。為滿足消費(fèi)者不斷增長的物流需求，靈武市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)銀川國際空港物流中心，著力打造集內(nèi)陸口岸、貨物集散、物流配送、商品檢驗檢疫、商務(wù)服務(wù)于一體的國際空港物流中心和全國最大的穆斯林用品物流基地、貿(mào)易中心。空港、路港貨運(yùn)線路的開辟，將靈武市及全區(qū)和周邊地區(qū)的特色優(yōu)勢產(chǎn)品輸往全國乃至國外，正成為靈武新的經(jīng)濟(jì)增長點。

重點扶持特色建市

羊絨是靈武市最具優(yōu)勢、最具特色、最具影響力的地方支柱產(chǎn)業(yè)。也是銀川市 “一強(qiáng)五優(yōu)”和自治區(qū)重點扶持的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)之一。

提到羊絨產(chǎn)業(yè)，李建軍書記自豪地說，“羊絨產(chǎn)業(yè)是靈武一張響亮的名片”。

近年來，靈武市通過政策扶持、龍頭帶動、擴(kuò)規(guī)增效，推動特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，靈武羊絨產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈日益完整，產(chǎn)值逐年提高，羊絨產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了由初加工向精加工轉(zhuǎn)變、由初級產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變、由貼牌產(chǎn)品向自主品牌轉(zhuǎn)變、由松散型經(jīng)營向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚的四個轉(zhuǎn)變，已發(fā)展成為全國乃至世界重要的羊絨集散地和羊絨制品加工基地，具有較強(qiáng)的國際影響力，贏得了“世界羊絨看中國，精品羊絨在靈武”的聲譽(yù)。

2007年，靈武市圍繞做大做強(qiáng)羊絨產(chǎn)業(yè)這一中心目標(biāo)，整合羊絨資源，組建三家羊絨集團(tuán)公司。目前，靈武市羊絨工業(yè)園已集聚企業(yè)43家，總投資17.2億元;已初步形成集羊絨分梳、絨條、紡紗、制衫、面料為一體的生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈。2009年，園區(qū)流通原絨7300余噸，生產(chǎn)無毛絨4700噸，羊絨條500噸，羊絨紗750噸，羊絨衫300萬件，實現(xiàn)產(chǎn)值55億元(同比增長22%)，出口創(chuàng)匯6500萬美元，累計解決就業(yè)8000余人。

世界40%的原絨在這里加工，歐洲70%的精紡絨在這里生產(chǎn)，中國60%的精品無毛絨在這里集散。因此，靈武羊絨產(chǎn)業(yè)園區(qū)被評為“全國百佳科學(xué)發(fā)展示范園區(qū)”，靈武市也先后被國家有關(guān)部委授予“中國精品羊絨產(chǎn)業(yè)名城”、“中國靈武優(yōu)質(zhì)山羊絨分梳基地”、“國家火炬計劃靈武羊絨產(chǎn)業(yè)基地”、“中國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)”、“中國靈武國際精品羊絨之都”、“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”等稱號。

今年以來，靈武市按照“生產(chǎn)規(guī)模化、產(chǎn)品高端化、經(jīng)營國際化、發(fā)展集團(tuán)化”的路子，實施大集團(tuán)發(fā)展帶動戰(zhàn)略，并配套建設(shè)羊絨電子交易市場、中國羊絨檢驗檢測中心，力求在國際市場中穩(wěn)固龍頭地位。為擴(kuò)大“中國靈武國際精品羊絨之都”的影響，靈武將舉辦以中國羊絨服裝設(shè)計大賽為主的第三屆“中國#8226;寧夏靈武國際羊絨節(jié)”;還將申報國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園和國家新型工業(yè)化羊絨產(chǎn)業(yè)示范基地。

在奮力推進(jìn)特色建市戰(zhàn)略中，靈武市另一個拳頭產(chǎn)品是有色金屬產(chǎn)業(yè)。靈武緊緊抓住國家扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，規(guī)范現(xiàn)有的廢舊金屬回收、交易市場，規(guī)劃建設(shè)再生資源綜合利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，重點扶持了天馬冶化發(fā)展高純鉛、電解銅、電解鋅等項目，積極支持寧電硅業(yè)、開特利鎂業(yè)發(fā)展精深加工項目，帶動新材料工業(yè)發(fā)展。預(yù)計在2011年，有色金屬產(chǎn)業(yè)可實現(xiàn)產(chǎn)值200億元、增加值80億元，打造出新的經(jīng)濟(jì)增長極，使之成為靈武市進(jìn)入中國百強(qiáng)縣的強(qiáng)勁推動力。

拉動增長開放活市

靈武市奮力推進(jìn)“開放活市”戰(zhàn)略，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念、擴(kuò)大開放領(lǐng)域，他們把爭項目、抓招商看作是拉動投資增長、沖刺全國百強(qiáng)的關(guān)鍵。為此，靈武市不斷強(qiáng)化爭取項目的主動意識，緊盯國家、自治區(qū)政策動向和資金投放重點，認(rèn)真篩選、積極編制儲備一批事關(guān)全局的大項目、好項目，做好項目爭取工作;不斷強(qiáng)化招商引資的責(zé)任意識，抓住中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金向西部轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，采取一個產(chǎn)業(yè)、一套班子的機(jī)制，積極開展駐地招商、以商招商、對口招商，認(rèn)真落實親商、安商的各項措施，形成以商引商的良性循環(huán);靈武市還進(jìn)一步加強(qiáng)與西安工程大學(xué)、天津科技大學(xué)等科研院所的合作，力爭每年引進(jìn)3-5個高新技術(shù)項目、3-5個牽動力強(qiáng)的大企業(yè)落戶，搶占科技制高點，增強(qiáng)發(fā)展新活力，為爭創(chuàng)全國百強(qiáng)奠定堅實的基礎(chǔ)。

目前，靈武市在煤電化、羊絨、有色金屬、現(xiàn)代物流、旅游等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，落地一批牽動力強(qiáng)的大企業(yè)、大項目，引進(jìn)更多的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和專業(yè)人才，培育扶持一批骨干企業(yè)、名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

在開放、合作、共贏的發(fā)展理念下，靈武市突出“唐韻、絨都、棗鄉(xiāng)、生態(tài)”特色，著力改善人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，打造沿黃城市帶核心區(qū)，建成了一批獨(dú)具特色的建筑群落。目前，城區(qū)面積已有20平方公里，人均居住面積達(dá)到25平方米;市區(qū)道路全部實現(xiàn)了綠化、亮化、美化，休閑廣場、污水處理廠、集中供暖、供排水、電網(wǎng)改造等一批市政工程相繼建成投運(yùn)。同時，靈武市抓好綠色生態(tài)建設(shè)，構(gòu)筑了銀川東麓生態(tài)防護(hù)林、寧東基地生態(tài)保護(hù)圈和黃河過境段防護(hù)林三大生態(tài)安全屏障，城區(qū)綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積也達(dá)到了自治區(qū)園林城市標(biāo)準(zhǔn)，初步形成了“城中有園，園中有城”的城市新格局。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧靈武。2009年，靈武市建成鄉(xiāng)村公路700多公里，基本實現(xiàn)村村通公路、隊隊通柏油路(水泥路)的目標(biāo);實施了農(nóng)田水利基本建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、沃土等工程，完善了農(nóng)業(yè)灌溉體系、防洪體系，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。實施的人畜飲水工程、村容村貌整治工程、農(nóng)村清潔能源工程，有效改善了農(nóng)民生活條件。

一件件事關(guān)民生的工程實施和人居環(huán)境的改善，讓靈武人真切感受到一個“繁榮、富裕、文明、和諧、宜居”的新靈武正在崛起。