[近日,《環(huán)球》雜志與新浪網(wǎng)聯(lián)合進(jìn)行的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查顯示,7成中國城市網(wǎng)民對自己的生活質(zhì)量并不滿意。]
重心從經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)向生活質(zhì)量
現(xiàn)代人棲居于城市,城市生活質(zhì)量的高低被視為衡量城市化水平的重要指標(biāo)。在本次調(diào)查中,有7成以上的城市網(wǎng)民不滿意當(dāng)前的生活質(zhì)量,只有一成的網(wǎng)民認(rèn)為滿意。另有一成表示很難說。
在當(dāng)今的發(fā)達(dá)國家,人們對經(jīng)濟(jì)成長的關(guān)心已經(jīng)被對生活質(zhì)量以及自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的關(guān)心所取代。從“田園城市”到“新城市主義”以及“精明增長”,從大倫敦、大溫哥華到新澤西洲發(fā)展與重建規(guī)劃,發(fā)達(dá)國家的城市和區(qū)域規(guī)劃理論和實(shí)踐都將提升生活質(zhì)量作為主要目標(biāo)。
從本次調(diào)查結(jié)果來看,當(dāng)前中國城市的生活質(zhì)量似乎并不盡人意,而與此相關(guān),調(diào)查中近一半的網(wǎng)民認(rèn)為自己患有“城市焦慮癥”,兩成人很難確定,只有3成的人表示自己沒有問題。對于其原因,“房價(jià)、物價(jià)飛漲”被網(wǎng)民列為首選,隨后按投票順序依次是“貧富差距持續(xù)擴(kuò)大”“自然環(huán)境惡化”“社會(huì)保障不健全”“城市規(guī)劃布局雜亂”“交通效率低下”“就業(yè)壓力大”“城市安全指數(shù)低”和“城市化過快”等。
北京大學(xué)城市和區(qū)域規(guī)劃系主任呂斌指出,當(dāng)前在城市化進(jìn)程中出現(xiàn)的各種城市病問題歸根結(jié)底是城市化路徑問題——城市化不僅僅是追求量的擴(kuò)張,更重要的是對質(zhì)量的提升,這需要一個(gè)健康的城市化過程。
呂斌認(rèn)為,這樣一個(gè)健康的城市化必須考慮四種承載能力:一是大中小城市相互協(xié)調(diào)的能力,二是工作崗位的提供能力,三是城市生態(tài)的承載能力,四是政府提供基本公共服務(wù)的能力。
城市和諧度最受青睞
在本次調(diào)查中,網(wǎng)民分別從個(gè)人角度和城市角度選擇決定城市生活質(zhì)量的重要因素。從個(gè)人角度來看,“有更多時(shí)間去享受生活”成為網(wǎng)民的首選,其后按投票順序依次是“穩(wěn)定的住房”“較高的薪金”“美滿的婚姻”“有固定的朋友圈和社交空間”“能方便購買和使用城市科技等設(shè)施”。
而從城市角度來看,“社會(huì)和諧安寧”最受網(wǎng)民青睞,往后依次是“公共服務(wù)便利”“生活保障充分”“區(qū)域治安水平普遍提高”“各種社會(huì)關(guān)系比較和諧穩(wěn)定”“城市發(fā)展方式是可持續(xù)性的”“社區(qū)建設(shè)和發(fā)展取得顯著成績”等。
呂斌指出,和諧的需要已經(jīng)成為城市居民的一種共識,這種和諧體現(xiàn)在各種社會(huì)政策落實(shí)過程中的和諧、各種社會(huì)關(guān)系的和諧以及人與環(huán)境的和諧等方面,應(yīng)該貫穿城市化過程中的各個(gè)細(xì)節(jié)。
在城市和諧的認(rèn)知基礎(chǔ)上,網(wǎng)民將最能提供優(yōu)質(zhì)城市生活的選票投給“昆明、青島等旅游城市”,占4成比例,而北京、上海等一線城市只收獲一成選票。
呂斌認(rèn)為,大城市解決協(xié)調(diào)發(fā)展問題,最好的空間單元就是城市圈,但不管是城市圈的這種協(xié)調(diào)也好,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌也好,區(qū)域統(tǒng)籌也好,都需要考慮在一個(gè)更大的空間范圍里邊怎么樣去實(shí)現(xiàn)資源的各方面的優(yōu)化。
就在近期,國內(nèi)首個(gè)以生活質(zhì)量提升而不是區(qū)域發(fā)展為核心訴求的跨界合作規(guī)劃——《粵港澳共建優(yōu)質(zhì)生活圈專項(xiàng)規(guī)劃》——藍(lán)圖繪就。根據(jù)《專項(xiàng)規(guī)劃》對“優(yōu)質(zhì)生活圈”的描繪,這個(gè)生活圈應(yīng)該是生態(tài)系統(tǒng)安全可靠,自然環(huán)境健康潔凈,經(jīng)濟(jì)發(fā)展低碳、可持續(xù),居民能夠獲得多樣就業(yè)崗位保證體面的生活,空間環(huán)境舒適宜居,交通系統(tǒng)綠色、高效,社會(huì)和諧安寧,公共服務(wù)便利……一些專家認(rèn)為,在中國城市化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)刻,這一規(guī)劃開辟了一個(gè)暫新的歷史階段,描繪了中國城市未來經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、文化多元的新的努力方向。
綠色城市布局漸受重視
在被城市規(guī)劃界奉為范本的美國新澤西州的州域規(guī)劃中,人們可以讀到規(guī)劃者關(guān)于城市規(guī)劃理念的數(shù)個(gè)關(guān)鍵詞:“保護(hù)耕地和開放空間”“土地的有效建設(shè)”“讓下一代能夠長期享用到城市中的田野、森林和牧場”……
在網(wǎng)上調(diào)查中,網(wǎng)民認(rèn)為影響中國城市居民生活質(zhì)量的最大潛在因素是“無力負(fù)擔(dān)住房”,這一條得到兩成的選票。值得注意的是,“城市開敞空間的消失”“城市的擴(kuò)張所帶來的郊區(qū)自然面貌的改變”也受到網(wǎng)民相當(dāng)?shù)闹匾暎镀甭示o隨其后,與位于首位的“無力負(fù)擔(dān)住房”投票率接近。
眼下,大量城市科技和創(chuàng)新正在上海世博會(huì)上亮相,歷屆世博會(huì)展示的新科技和創(chuàng)造也都成為之后城市改革的重要?jiǎng)恿Α5诒敬握{(diào)查中,近一半的網(wǎng)民對于城市科技和創(chuàng)新改善城市生活質(zhì)量感到信心不足。看來,如何暢通科技改變城市的通道,仍是未來有關(guān)部門亟待解決的一個(gè)問題。