
限行措施未能根除擁堵的痼疾,卻成了機動車保有量快速增加的推動力之一。
著名學者梁思成曾在日記中這樣寫道:“北京城不會得感冒,但總有一天它的交通會得心臟病。”
一語成讖。首都成“首堵”。
限行效果殆盡
北京“每周限行一天”的措施毫無懸念地繼續實施。4月6日上午,北京市交通委公布56項緩堵措施,繼續實行尾號輪換限行等措施。
這一措施,有了開始,就很難有結束的一天,而且效果還每況愈下。
一年前,北京交通發展研究中心發布了《實施〈北京市政府關于實施交通管理措施的通告〉監測評估報告》。報告稱自尾號限行措施實施以來,北京市交通擁堵指數從“中度”下降為“輕度”;每日機動車污染物排放量減少了375噸。
一切看起來很美。
然而,政策制定者們似乎忽略了一個現實,尾號限行,只能對私家車的相對數量進行控制,絕對增速卻是無法控制的。從機制設計的角度看,限行非但不能降低人們購買私家車的欲望,反而可能起到反向的激勵作用。中國人民大學教授毛壽龍等專家就認為,尾號限行長期執行將引發機動車保有量上升、出行頻率增加等結果。
事實恰恰印證了專家們的預測。來自北京亞運村汽車交易市場的數據顯示,2009年1月下旬之后,1.6升以下小排量車銷量一直居高不下,貨源一度不足。2009年北京地區二手車交易量達到45萬輛,與2008年的40萬輛相比增長了12.5%;新車交易量達到66萬輛以上。北京舊機動車交易市場相關負責人表示,尾號限行后,消費者對于8萬元以下小排量車的需求有所提高,但此類車貨源卻一度緊缺,部分此類車車主即使換了新車,仍保留舊車,以便每天都能上路。“3年后,機動車的自然增長率,就會抹掉限行效果。”北京工業大學交通研究中心教授榮建曾這樣說。
公交司機于師傅是跑了二十多年的老公交。談到限行效果,于師傅無奈地搖了搖頭:“開始的時候還有點兒感覺,現在完全感覺不出變化了。該堵的地方一點兒沒痛快,不該堵的地方,現在也堵。公交專用道就那一小段路,不當事兒。過了那一段,堵得更瓷實了。”
看起來,一切并不如想象中那么美。
第二輛車
北京市民小劉最近將“買第二輛車”提上了家庭重大事件的議事日程。這對住在北京五環外的年輕夫婦,兩年前買了第一輛車。但是,夫妻兩人上班的方向近乎相反,車讓妻子用了。
“從去年下半年開始,每次到地鐵里,看到的都是烏泱烏泱的人頭,我要乘車的那一站是換乘站,無論何時去,都排著長隊。好不容易上了車,也都被擠成了一團。尤其是早上,一些人一邊擠地鐵一邊啃著早點,說不出的難受。”孫剛皺著眉頭描述著。
“家門口的公交車,因為不是起點,不可能有座位。班次也少,等個半小時常有,即使等到了,也是擠得滿滿的,讓人崩潰,冬天還好,一到夏天,沒有空調的車廂里簡直就能把人蒸熟。” 小劉一通控訴之后說,“除了再買車,你說我還能怎么辦?”
小劉認為,政府號召市民盡可能選擇公共交通工具出行,作為普通市民,應該是能接受的,但如果公共交通總是處在這種恐怖擁堵的狀態,那還不如自己開車。
而近半年多來,妻子直接的感受是,停車越來越難。在他們生活的小區里,車位緊張的情況也在去年下半年開始。有條件的家庭都買了第二輛車,輪番上陣,遇到限行,不能上路的車當然就停放在小區原有的車位上了。
搶車風潮
與北京市民的平靜相比,很多成都市民早已如熱鍋上的螞蟻,坐立不安。由于受到汽車限行政策的影響,成都出現了恐慌性的購車局面。
近日,眾合名揚MG店總經理王宇對當日銷量報表的數據有些吃驚:“翻了一番!”她雖然也預料到限行的消息會讓成都消費者搶在限車政策實施前突擊消費,但是卻沒想到效果會如此“立竿見影”。不光是銷量漲了一倍,到店量也翻了一番。她相信,等政策明朗的時候,車市肯定會出現一個搶購高峰。
大多數消費者由于擔憂限行政策影響,不得不將自己的購車計劃提前。某公司職員李女士表示,原本打算年底前才購車,但是考慮到汽車限行政策的影響,不得不向朋友“融資”,將購車計劃提前。
素有“休閑之都”之稱的成都,目前的機動車保有量已位居全國第三,僅次于北京和上海,新上牌的機動車還在以每天1000輛以上的速度遞增。
“限車令”消息一傳開,各車商就展開了積極行動,如大量備貨、推出各種促銷活動等,應對“限行”可能出現的消費高潮。據了解,有的車商甚至在廠家規定任務的基礎上,考慮增加50%的進貨量。此外,大部分車商已經做好了4月份的銷售準備,并積極參加各種形式的展會、試駕活動,并且也推出了一些實實在在的優惠促銷,希望最大程度地提高銷量。
中國人民大學教授毛壽龍表示,限行政策的實施,是機動車保有量的快速增加的原因之一。限行是應急管理權限,短期確實能起到一定效果,但長期而言卻是隱患。“相當于吸毒,會越吸越上癮。”
其實,不止在中國,在世界上的很多國家,交通問題都是,或者曾經是個問題。可以預見的是,隨著越來越多的城市陷入交通擁堵的漩渦,無論是限行還是限車,交通狀況都將成為制約中國汽車發展的一大因素。交通法專家張柱庭教授說,“限行,應該限行公車。現在北京市的機動車,1/3是公車,要是把公車都限了,擁堵的問題就解決了。”公車最浪費公共財政,運輸效率最低,把公車限制了,才能真正解決交通擁堵的問題。