為什么是清潔能源

清潔能源的發(fā)展絕不是一場簡單的產(chǎn)業(yè)投資。面對清潔能源的國際合作，能否掌握自主研發(fā)的核心能力，關(guān)乎后危機時代中國在新一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中的國際地位

清潔能源企業(yè)在全球市場的跑馬圈地競相上演，由此帶來的國際合作方興未艾，中國正在構(gòu)成其中的關(guān)鍵一環(huán)。

中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話期間，美國商務(wù)部部長駱家輝及其隨行的24家清潔能源相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域的公司在中國的“促銷”活動，告訴人們這樣一個命題:清潔能源的合作，將成為未來中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的重要內(nèi)容。

美國的高調(diào)之舉事關(guān)三方，中國、美國，以及未來將在中國清潔能源市場上角逐的其他經(jīng)濟(jì)體，包括歐洲、日本和部分新興國家。

角逐者們的資金正在躍躍欲試，他們的技術(shù)開放則“猶抱琵琶半遮面”。一個統(tǒng)一的認(rèn)知已不約而同地達(dá)成:中國的清潔能源投資增長迅猛，將成為未來最大的清潔能源國家之一;誰能與中國最密切合作，誰就將在全球領(lǐng)先。

駱家輝“促銷團(tuán)”離開中國不到兩周的時間里，中國的政界、商界、媒體界幾乎陷入了一場要求美國放松技術(shù)管制的輿論盛宴。但少數(shù)的冷靜者正在質(zhì)疑:這是否已經(jīng)陷入了一個誤區(qū)?引入高端技術(shù)，開放市場需求，是否可以帶來這一新興產(chǎn)業(yè)在中國的真正發(fā)展?

充滿剛性需求

中國與國外的清潔能源合作已有多年，但從未像現(xiàn)在這樣廣受關(guān)注。金融危機爆發(fā)之后，清潔能源的國際合作開始大舉提速。

“未來，中國在清潔能源領(lǐng)域存在巨大剛性需求。”北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯一語道出美國為何直接選取這一市場向中國發(fā)力的根本原因。

如果不是這場金融危機將全球泡沫經(jīng)濟(jì)從鋼絲繩上顛覆下來，中美兩國都將依賴原有的經(jīng)濟(jì)增長路徑繼續(xù)享受不平衡的繁榮——中國依靠外需拉動和過熱投資，美國依靠金融創(chuàng)新和虛高的房地產(chǎn)市場。

“危機促使美國尋找新經(jīng)濟(jì)增長點的任務(wù)變得尤為迫切。經(jīng)濟(jì)回歸實體，是其面對的長期命題。”中國社科院中國經(jīng)濟(jì)評價中心主任劉煜輝對記者表示。

回歸實體的支點在哪里?一定不是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。早經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)升級的發(fā)達(dá)國家回歸傳統(tǒng)制造業(yè)已無可能，在成本和價格的競爭中所處地位與中國亦不可同日而語。

而在環(huán)境保護(hù)、氣候變暖等占據(jù)道德制高點的話題所組建的國際話語權(quán)框架之下，在新興產(chǎn)業(yè)上具有先發(fā)優(yōu)勢、豐厚財力和人才儲備的美歐等經(jīng)濟(jì)體，將“市場”定位為新一輪經(jīng)濟(jì)增長能否實現(xiàn)的關(guān)鍵變量。

哪里有足夠擴(kuò)容的市場，哪里就是發(fā)力的重點。“中國清潔能源市場就是這樣一個領(lǐng)域。充滿剛性需求、而且還在不斷擴(kuò)大，在這些經(jīng)濟(jì)體看來穩(wěn)賺不賠。”查道炯說。

中國對清潔能源的剛性需求存在多方面支撐。中國出于環(huán)境保護(hù)、國民健康和對國際社會負(fù)責(zé)作出的減排承諾，為清潔能源產(chǎn)品、設(shè)備和技術(shù)帶來了穩(wěn)定的需求空間。美國商務(wù)部預(yù)計，到2020年中國清潔能源市場將達(dá)到1000億美元。而中國2020年實現(xiàn)單位GDP碳排放量比2005年降低40%-45%的目標(biāo)，顯然不是一個終點。

這意味著傳統(tǒng)能源的減排和替代能源的上馬都將擁有更大蛋糕，且與中國經(jīng)濟(jì)增長緊密綁定。經(jīng)濟(jì)的長期高速增長產(chǎn)生更多的資源消耗和環(huán)境污染，會使清潔能源可為的空間不斷擴(kuò)容。

中國對清潔能源需求不斷增長的另一個支撐，來自于全球流動性的泛濫。金融危機前世界主要經(jīng)濟(jì)體長期的超寬松貨幣政策，以及危機后的大舉救市措施，使得當(dāng)下的國際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了貨幣泛濫時期。貨幣貶值會成為大趨勢，帶來大宗商品價格的上揚，這使得傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展的成本會長期處于高位。

“這將造成未來多年依靠傳統(tǒng)能源維持的實體經(jīng)濟(jì)增長負(fù)擔(dān)加重，從而使得企業(yè)在成本的驅(qū)使下尋找可替代的清潔能源。”劉煜輝說，“從這個角度看，國際市場環(huán)境對發(fā)達(dá)國家推廣清潔能源實在很有利。”

結(jié)構(gòu)性過剩與空白

外國企業(yè)和政府高調(diào)唱響清潔能源的合作、緊密布局中國市場，除了巨大的增長潛能，另一個重要因素是中國缺失在清潔能源核心、高端技術(shù)上的自主研發(fā)。

“這使得國外企業(yè)較少遭遇本土企業(yè)的有力競爭。”查道炯說，“初入中國市場時的宣傳推廣就像一場促銷，促銷的背后是希望長期占領(lǐng)市場，推行他的標(biāo)準(zhǔn)，引入他的游戲規(guī)則。”

目前談及清潔能源，市場上有兩種矛盾的聲音。一種聲音強調(diào)發(fā)展迅猛，甚至造成產(chǎn)能過剩;另一種聲音則認(rèn)為清潔能源剛剛起步，大片空白。

“實則是結(jié)構(gòu)性的過剩與空白。低端產(chǎn)品和技術(shù)過剩，高端產(chǎn)品技術(shù)有很多缺失。”清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心主任孫哲對記者表示。中國在農(nóng)家式小太陽能遍地開花的同時，是關(guān)乎區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的大型清潔能源項目缺乏自有技術(shù)支撐，不得不引進(jìn)外國的產(chǎn)品、設(shè)備和科研力量。

例如，根據(jù)國際原子能機構(gòu)的統(tǒng)計顯示，核能發(fā)電占世界總電力的比例約為16%，法國則高達(dá)80%。“而中國最新的規(guī)劃是在5年內(nèi)達(dá)到5%。”孫哲說，“這意味著我們需要再建十幾個新的核電廠。”

這種局勢，也一定程度上暗合了美歐希望在中國新一輪區(qū)域開發(fā)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展中分得一杯羹的規(guī)劃。

結(jié)構(gòu)性過剩帶來清潔能源產(chǎn)業(yè)重復(fù)“中國制造”的風(fēng)險。國家發(fā)改委能源研究室主任姜克雋對記者表示，雖然在風(fēng)電、太陽能、光伏電池等領(lǐng)域的中國企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，但往往是委托歐洲或美國企業(yè)開發(fā)和設(shè)計的，真正的研發(fā)環(huán)節(jié)仍然缺失。

目前，風(fēng)電、多晶硅等行業(yè)已被列入過剩產(chǎn)能的行列，這不僅是低端產(chǎn)能投資過度的問題，還帶來清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的質(zhì)疑。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和技術(shù)研發(fā)從國外引進(jìn)，國內(nèi)發(fā)揮傳統(tǒng)資源、廉價勞動力等優(yōu)勢，產(chǎn)品部分賣給中國市場，同時又大量直接賣向美歐。

一些專家說，這種情況不免令人聯(lián)想到傳統(tǒng)的加工貿(mào)易，兩頭在外，企業(yè)提供廉價的資源，同時留下污染。

直接向中國等新興市場國家轉(zhuǎn)移清潔能源制造業(yè)，成為一些美國企業(yè)的選擇。一家名為“好工作第一”的美國智庫今年早些時候的統(tǒng)計顯示，金融危機爆發(fā)后，美國政府實施的先進(jìn)能源制造抵稅計劃惠及90家主要來自風(fēng)能和太陽能的美國公司，其中有23家企業(yè)獲得4.58億美元抵稅款，他們在中國、印度和墨西哥等新興市場國家擁有投資項目，將海外市場重點放在了低附加值的生產(chǎn)上。

看不見的博弈

自主研發(fā)缺失的背景下，中國市場對能否引入高端前沿技術(shù)尤為關(guān)注，這從熱衷于探討美國出口管制的輿論中可見一斑。

中國的市場放開與美國的技術(shù)出口放開，似乎成為了這場合作中雙方博弈的關(guān)鍵籌碼。一旦籌碼成交，一場以市場換技術(shù)的浪潮又將再度上演。中國很可能再度陷入不斷購買美歐過時知識產(chǎn)權(quán)的怪圈。

查道炯認(rèn)為，在美國、歐洲、日本等國紛紛看準(zhǔn)中國市場的潛在空間培育核心技術(shù)的時候，中國將博弈的重點放在如何引入技術(shù)上，這將使中國的清潔能源企業(yè)在未來市場競爭中喪失定價權(quán)和話語權(quán)。

如果說已有技術(shù)的買賣是擺在桌面上的算盤，那么一個更加嚴(yán)峻的問題是，清潔能源領(lǐng)域基礎(chǔ)性研究正在經(jīng)歷一場看不見的博弈，其發(fā)展可能將在未來幾年引領(lǐng)一場新的技術(shù)革命，從而改變一國工業(yè)體系和人們的日常生活。

業(yè)界人士認(rèn)為，這遠(yuǎn)不是一場產(chǎn)業(yè)投資升級，而是一場基礎(chǔ)科研原始創(chuàng)新能力的競賽，決定了一國在下一輪經(jīng)濟(jì)增長周期中處于何種地位。

“最新的研究成果顯示，這些技術(shù)中的大部分目前都藏在美國的實驗室里，獲得財政大力投入。”姜克雋說。

而用5~8秒充滿一個手機、5~8分鐘充滿一臺電動汽車的充電電池技術(shù)，已經(jīng)走出美國實驗室，開始了小批量生產(chǎn)適用。這些核心技術(shù)的研發(fā)能力給一國經(jīng)濟(jì)帶來的“華麗轉(zhuǎn)身”，遠(yuǎn)不是投資拉動GDP增量那樣簡單而粗放。

有專家認(rèn)為，各級政府的GDP激勵模式和由此帶來的特殊利益格局，成為清潔能源缺乏自主研發(fā)動力的主要原因。大部分前沿技術(shù)在基礎(chǔ)研究階段面臨研發(fā)風(fēng)險，市場前景不可測，從刺激短期經(jīng)濟(jì)增速的角度看，這種投入實屬“費力不討好”。

“目前中國政府對技術(shù)研究開發(fā)的資金只有美國的六分之一，這種局面有望在2020年#12316;2025年得到扭轉(zhuǎn)，屆時投入將趕上美國。”姜克雋表示，“大量基礎(chǔ)科研領(lǐng)域的創(chuàng)新成果將有望從中國實驗室誕生。”