“標準化”陷阱

　　引言 西方大國以不斷強化的“國際標準”作為一種謀取壟斷利益、獲取“非價格競爭優勢”的戰略手段，努力維護他們作為國際標準先行者的利益。
　　西方：一切向我看齊
　　標準制約市場。標準在經濟中的廣泛應用應當是在西方工業革命之后。標準化是工業化的基礎，工業大生產分工體系需要嚴格的技術標準。為保證世界市場有序運行，從技術層面看，就需要在國際貿易中制定一個為各方所能接受的游戲規則，這就是國際標準。從世界經濟發展的實踐來看，標準化一方面成為推動技術進步、拉動經濟增長、促進社會發展的有效工具，另一方面也成為西方大國謀取壟斷利益的一種戰略手段。上世紀70年代，德國生產的磁帶錄音機在西歐市場一直處于壟斷地位，德國利用標準問題極力阻止美國磁帶錄音機染指德國市場。美國則采用迂回戰術，使美國的磁帶標準成為ISO國際標準，如此順利闖入德國市場。
　　當今世界已進入由標準規范、制約市場的時代，控制國際標準是應對世界市場競爭的有力武器，開發新標準甚至比研發新產品、新專利更加重要。一般而言，專利影響的只是一個或若干個企業，而標準影響甚至能決定一個企業的前途、行業的興衰，甚至是一個國家的競爭力。因此，西方大國、跨國公司和產業聯盟都在不斷開發新標準、竭力控制標準，想方設法把標準與專利捆綁在一起，而且是把盡可能多的專利技術嵌入標準之中，一旦某國某企業不得不采用該項標準，就必須向專利擁有者支付專利使用費，從而使標準制定者取得有利的市場競爭地位。
　　標準成為戰略手段。當前有關國際標準的競爭日益激烈，所涉及的不只是技術問題，也不是一般的戰術問題，而是戰略問題。從世界范圍來看，誰掌握了更多的標準，誰就掌握了更多的現在和未來；誰缺失了標準，誰就沒有話語權，沒有更好的發展機會。世界經濟史與現代管理學清晰揭示：一流的國家/企業制定標準，二流的國家／企業開發專利，三流的國家/企業制造產品。因此，西方大國都把參與制定國際標準提升到戰略競爭的高度，不斷增加科技投入、產生更多專利、誕生更多標準，而且通過各種途徑努力將自己的標準（企業的標準、行業的標準、國家的標準）上升為國際標準。長期以來，美國的ANSI標準、日本的JIS標準、德國的DIN標準、英國的BS標準、法國的NF標準均已被世界公認為先進標準，并被眾多的國家采用。在德國，標準與資本、人力資源（勞動力與知識產權）一起，構成經濟增長的三大動力。
　　諸多富可敵國的跨國企業通過技術專利化、專利標準化、標準許可化而不斷強化自己對相關產業鏈的控制，獲取超額利潤。美國高通公司就是一個范例，高通在CDMA移動通信領域擁有國際標準，而該國際標準鑲嵌著高通1400多項專利，因此高通不僅從產品銷售中獲得巨大收益，而且專利收益更加龐大，占到公司收入的80%，國際標準與眾多專利使高通在國際移動通信市場處于巨無霸地位，至今如日中天。
　　西方大國在把標準作為一種謀取壟斷利益或獲取“非價格競爭優勢”手段的同時，也一直努力把標準作為扶持國內薄弱行業與缺乏競爭力的企業、保護國內經濟發展的工具。日本曾經大力提倡以“歧視性”標準為手段來保護和促進戰略行業的發展。在關稅不斷降低的情勢下，西方大國“披著國際標準的外衣”的技術壁壘愈發興盛。
　　當今，諸多傳統產業的國際標準一直牢牢掌握在西方大國手中，西方大國利用在國際上科技領先、話語權壟斷之優勢，不斷拓展新產業的國際標準，不斷“刷新”已有的國際標準，使后進國家不得不花大量的人力、物力、財力去跟隨更新。西方大國通過對技術標準的壟斷，使技術相對落后的發展中國家始終處于被動地位，被釘死在國際分工鏈條的末端和附屬地位上。
　　
　　扼住中國經濟的喉嚨
　　專利往往只影響一個或若干個企業，而標準則能影響整個行業，所涉及的利益可直接體現為國家利益。
　　中國缺乏國際標準之痛。改革開放，中國參與國際分工，眾多企業乃至越來越多的行業成為跨國資本國際分工鏈條的一部分，成為名副其實的“世界工廠”。但是，多年來“世界工廠”基本是按照外國（主要是定單來源國）的標準進行生產。當世界經濟一帆風順時，“中國制造”行銷世界，物美價廉受到世人贊譽甚至依賴。fxDeaUt7Dg54QHoa3Wn7TYFu+rf+yY5FlEAhr2Ngy7U=但是，當世界經濟遭遇不測，或進口國因國內政治需要而轉移視線時，“中國制造”往往成為替罪羔羊，經濟大國乃至一些小國都可以用不斷修改的標準對“中國制造”發難問罪。“北京奧運”之前，西方刮起的“中國制造”有毒風，玩具、食品、牙膏等被紛紛召回，相關中資企業遭受重創，中國形象受損。如此清晰地顯示，中國缺乏國際標準之痛。
　　西方大國實施標準卡位戰。早就有媒體披露，那一輪“中國制造”危機更多是西方借機生事。更重要的是，西方的跨國公司利用中國在標準問題上的軟肋，實施標準卡位戰，獲取壟斷利益，抑制中國相關競爭對手的發展。中國生產了全世界50%的DVD，但是該行業卻一直背負沉重的知識產權“十字架”，中資企業每年要向6C聯盟（六家外國廠商利用專利達成的聯盟）繳納巨額專利技術轉讓費，由此淪為外國品牌的加工廠。為了持續從中國DVD生產中抽取利潤，2008年12月，日本“東芝”與NEC公司提出新一代DVD標準“HDDVD”，不僅取得國際“DVD論壇”支持，而且被確定為新的通用標準。這意味著面世不久的擁有中國自己知識產權的下一代DVD產品EVD，仍有可能繼續向這些持有并不斷刷新標準的外國公司交納專利費。
　　當然，DVD悲劇不是中國第一幕也不是最后一幕，面對西方大國和跨國企業的標準殺手锏，缺少國際標準和標準發言權的中國，似乎只能提供世界上幾乎最廉價的勞動力，大量消耗著不可再生的資源，持續承受著鋪天蓋地的污染，而跨國公司往往只需一紙鑲嵌專利的標準，就可以抽走絕大部分利潤。一臺中國制造的MP3售價79美元，僅專利費就有45美元，中資企業純利只有1.5美元。
　　標準亦矛亦盾。當然，由于規則制定與解釋主要掌握在西方大國手中，因此標準不僅可以當矛，也可以做盾，越來越多的標準成為西方大國限制“中國制造”進口的技術性貿易壁壘。在機電產品方面，一些發達國家實行CE標準認證制度，使中國電視機、收音機等產品出口受到嚴重影響；歐盟執行新的茶葉農藥殘留量限量標準，部分農藥殘留量標準提高百倍以上。此外，中國產品在包裝上也常常遭遇外國刷新標準的“突然襲擊”。據有關報道，近年來國外類似標準法規更新修訂越來越頻繁，有的在不到2年的時間內就修改了5次。2009年7月，美國眾議院通過了《韋克斯曼－馬基法案》，即《清潔能源安全法案》，法案賦予政府對高能耗產品征收“碳關稅”。圍繞低碳經濟的國際標準正在激烈的爭奪之中，美國欲以“碳關稅”來搶占國際標準、增加市場保護，而“碳關稅”的大棒明顯向著中國產品揮舞。
　　西方大國在積極推動本國標準成為國際標準的同時，不斷為中國標準成為國際標準設置障礙。2003年11月，中國宣布將采用自主開發的無線加密標準WAPI作為“國家標準”，并要求在國內所有的無線裝置遵循該標準，該標準解決了當前廣泛應用的802.11x(Wifi）無線（美國）標準中眾所周知的安全問題。但是，以英特爾為代表的美國企業向美國政府與國會申述，要求美國政府采取強硬措施阻止中國實施WAPI標準。并且宣稱，如果中國實施WAPI標準，他們將共同對中國實施關鍵零部件的禁運。美國國會立即表達“嚴重關切”，隨后美國動用國家力量全力阻止WAPI成為國際標準。在美國的壓力下，2004年4月，中美商貿聯委會竟宣布中國將推遲WAPI標準的實施，甚至無限期中止WAPI標準的執行。
　　（摘自經濟科學出版社《中國困局：中國經濟安全透視》 作者：江涌 ）