西太平洋大學在華淘金記

　　如果不是唐駿學歷事件，美國西太平洋大學（Pacific Western University）恐怕永遠也想不到自己在中國會獲得如此高的知名度。這是一家未經任何機構認證的學校。因買賣文憑謀利，曾受到美國聯邦政府的調查，并被冠以“文憑作坊”之名。然而這家官司纏身的學校，早在上個世紀末就搖身變作“國際知名學府”來到中國，陸續與數所中國大學建立了合作辦學項目，一批批西太平洋大學的中國“校友”應運而生，唐駿只是其中之一。
　　
　　“文憑作坊”前世
　　美國西太平洋大學成立于1976年11月，注冊時利用了美國加州的一個寬松政策，即只需要得到授權即可以發放學位證明，無需政府對其進行監管。
　　2004年5月11日，美國審計總署特殊調查辦公室執行主任羅伯特·克萊莫，在美國參議院政府事務委員會聽證會上發布調查：“文憑作坊——聯邦政府雇員有從文憑作坊和其他未認證院校獲取學位，有一些動用了政府資金。”
　　根據美國相關法規，只允許聯邦政府向經過全國性認證機構認證過的高等院校和科研機構支付雇員的學術學位培訓費用。另外，美國聯邦政府人事管理局也有明確要求，即從文憑作坊獲得的“學歷”不能被用來謀求聯邦政府職位。
　　所謂“文憑作坊”，是指假扮成合法高校謀取利益的一種生意。其本質是通過賣文憑來獲利。
　　和中國的教育體制不盡相同，在美國，學校發放學歷（文憑）認證是一個自愿過程，一個學校是否經過認證并不完全代表教學質量的高低。但如果一家院校想要參與聯邦政府一些項目，如學生獎學金項目，則必須獲得教育部認可。
　　至于未經任何認證機構認證過的院校，美國教育部稱，它們的教學質量并不一定很差，但從這樣一所學校獲得學位，有可能無法獲得用人單位的承認，或是無法轉學分。
　　如果西太平洋大學僅僅是一所未經任何機構認證過的學校，并非大惡。但從美國政府調查報告來看，它的問題已經超越認證本身，而涉嫌欺詐行為。
　　在美國審計總署的調查人員匿名向西太平洋大學辦公人員的電話詢問中，后者自稱，他們既不提供、也不允許學生報名個人課程或培訓。他們只要求支付購買學位的一筆費用，比如針對美國國內學生的收費標準為：學士2295美元；工商管理碩士2395美元；博士2595美元。報告并沒有提及國際學生的收費標準。
　　
　　丑聞頻出
　　其實早在1988年，加州政府的一個委員會就對西太平洋大學推出的一個收費僅1675美元的“9個月獲博士學位”項目發起調查。發現“在很多情況下，學位證明的發放完全基于學生以前的教育、生活經驗和出版過的作品，沒有給予足夠的、甚至完全沒有學術輔導。”1989年，西太平洋大學同意不再申請博士學位文憑發放的許可。一年后，西太平洋大學轉道路易斯安那州和夏威夷州分別設立了分支機構，提供博士學位。
　　1994年8月，路易斯安那州州立大學評議會關閉了西太平洋大學在該州租賃的辦公室，理由是后者“給一篇論文提供太多的學分，教師太少，課程不夠”等。而這4年正是唐駿聲稱自己在西太平洋大學攻讀博士學位的時間。
　　1997年11月，夏威夷州立消費者保護辦公室向西太平洋大學在當地的分支機構提起訴訟，要求后者提供滿足該州法律的信息披露，不要誤導消費者。1999年，西太平洋大學夏威夷分校同意向夏威夷州立消費者保護辦公室支付3萬美元。
　　2005年8月，夏威夷州立消費者保護辦公室再次向西太平洋大學提起訴訟，試圖阻止該校進行“不公平或有欺騙性的行為或操作”。2006年5月，夏威夷州立法院對西太平洋大學進行了缺席判決。該校在夏威夷的分校機構亦隨之終結。而加州總部早在兩年前就已經出售易主，2007年更名為加州美麗華大學。
　　西太平洋大學不乏在各國位居高職和要職的“校友”。
　　2005年10月，《愛爾蘭獨立報》曝料披露，愛爾蘭政府首席科學顧問麥克斯威尼博士的生物科技和生物化學博士學位，乃是在美國西太平洋大學學習了12個月后獲得的。文章稱西太平洋大學在成立以來的28年時間里，是諸多官方調查和媒體揭露的對象。文章還提到，瑞典政府已把西太平洋大學列為發放虛假學位證明的假學校。
　　麥克斯威尼博士為此付出了代價——他被迫辭職。
　　在澳大利亞，也有一位南昆士蘭大學的教授，被發現是從西太平洋大學獲得的博士學位。后來他被禁止使用“博士”的頭銜。
　　2006年12月，美國《高校情報》雜志發表文章，援引韓國媒體的報道稱，韓國立法議員和警方對150名從未獲認證的外國學校獲得學位的高級政府官員發起了一項調查，其中有34人的學位來自西太平洋大學。
　　
　　越洋淘金
　　上個世紀90年代末，西太平洋大學開始將中國作為拓展市場的重要目的地。
　　彼時的中國，文憑市場需求巨大，對洋文憑盲目崇拜，加之相關教育行政管理部門管制松弛，讓這個文憑作坊的運作者看到巨大的機會和利潤。
　　從上世紀末至今，在中國大陸，西太平洋大學至少在北京、海南、江蘇無錫３地以合作辦學的名義，開展過工商管理博士（DBA）和碩士（MBA）等項目。
　　在美國，開設DBA通常是一些著名學府。DBA在歐洲的學制一般4至5年，但西太平洋大學與中國合作開辦的DBA，學制卻縮短到2年或2年半，收費大約6至10萬元。
　　據多名當年參加過北京項目的學員對本刊記者介紹，雖然僅為周末授課，但授課者中有來自北京大學的教授，且常常利用北京大學有關學院的教室授課。他們也一度認為該項目是與北京大學合辦的。
　　就在美國政府對西太平洋大學做出“文憑作坊”結論的2004年，該校夏威夷分校和海南大學合作開辦了“工商管理、公共行政管理博士研究生課程進修班”。
　　在江蘇省無錫市，西太平洋大學還和江南大學商學院合作開辦MBA項目，學制2年半。
　　西太平洋大學在上述三地開班辦學，均由“頗具生意眼光”中介機構或中間人牽線搭橋。
　　海南大學研究生處的消息顯示，2004年3月10日西太平洋大學校長菲利普·福特一行來華在海南參加該班開學儀式，即由澳門中美高等教育顧問公司王潤華女士陪同。王潤華正是美國西太平洋大學跟海南大學合作辦學操刀人。她還有一個身份，即海南華曄項目策劃（服務）有限公司總經理。
　　
　　突破監管門檻
　　西太平洋大學在中國落地的主要方式就是合作辦學。
　　目前，中外合作辦學劃分為本科及本科以上、專科及非學歷兩個部分。對這兩種合作辦學，監管者其實設有一系列準入門檻，合作辦學需要履行一系列的審批和備案等手續。
　　其中，前者辦學項目及機構設立均由教育部審批；后者項目由所在地省、自治區、直轄市政府教育行政部門批準。但有關法規對于國外合作者的層次并未做具體規定，合作辦學的“洋教育”中，國外三四流大學，甚至沒有學位授予權的大學也紛紛涌入。
　　層層審批、備案的監管辦法不可謂無效，但仍有“文憑作坊”以各種變通的方式落地。相對于真正的出國留學而言，其門檻和價格偏低，可輕松獲得文憑，受到不少求學者青睞。甚至，由于其亦能提供一些教學服務，不少求學者并不認為是上當受騙。
　　例如，正規的國外學歷教育進入中國要經過教育部審批。為了規避這一門檻，西太平洋大學選擇以與海南大學舉辦博士學位“進修班”的方式合作。進修班屬于非學歷教育，只需省級教育行政部門的審批即可。
　　但取得開辦資格僅僅是第一步，更重要的是讓所發放的洋文憑獲得教育部的認可。因為只有通過教育部留學服務中心國（境）外學歷學位認證中心認證，才是被廣泛承認的文憑。
　　按規定，合作辦學中方主辦方須到教育部留學服務中心備案后，教育部認證中心方可受理該項目畢業生的認證申請。這意味著要讓西太平洋大學文憑獲得教育部認證資格，需要通過備案進入其數據庫。
　　記者在教育部留學服務中心有關網站上未能查詢到“西太平洋大學”的名稱。但至少，記者從無錫江南大學獲知，當時西太平洋大學與江南大學合作的MBA學員拿到的國外學位證都通過了認證。而北京DBA項目的一名學員在接受媒體采訪時稱，班里大部分人博士學位獲得了認證。至于西太平洋大學的文憑是如何通過教育部認證的，目前尚無從知曉。
　　（摘自《新世紀》 作者：曹海麗）