實(shí)施編輯主導(dǎo)責(zé)任制提高媒體競爭力

　　一
　　
　　媒介融合已成為當(dāng)今一個(gè)不爭的事實(shí)。美國新聞學(xué)會(huì)媒介研究中心主任Andrew Nachison認(rèn)為：媒體融合是“印刷的、音頻的、視頻的、互動(dòng)性數(shù)字媒體之間的戰(zhàn)略的、操作的、文化聯(lián)盟“，他強(qiáng)調(diào)媒體融合最值得關(guān)注的并不是集中了各種媒介的操作平臺(tái)，而是媒介之間的合作模式。中國人民大學(xué)蔡雯認(rèn)為，媒介融合還有一層含義，那就是在數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)傳播推動(dòng)下，各類型媒介通過新介質(zhì)真正實(shí)現(xiàn)匯聚和融合。而中國社會(huì)科學(xué)院新聞所副研究員閔大洪的表述是：媒介融合系指種類媒體向其他媒體領(lǐng)域的進(jìn)軍與擴(kuò)展，從而形成種類媒體你中有我，我中有你的形態(tài)。不論是哪種表述，媒介融合無疑都會(huì)帶來管理機(jī)制、新聞生產(chǎn)和商業(yè)模式變革，由此促使新聞人向著新媒體領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。
　　新形勢(shì)下，新聞報(bào)道發(fā)生著重大變化：一是采制權(quán)出讓。二是發(fā)布權(quán)削弱。三是交流領(lǐng)域擴(kuò)大。面對(duì)媒介市場的激烈競爭，新聞媒體和新聞學(xué)院需要培養(yǎng)記者或?qū)W生，具有其他單位或?qū)W科培養(yǎng)不出來的“新聞人特質(zhì)”。根據(jù)這一要求，當(dāng)代新聞人要成為具有現(xiàn)代化意識(shí)、國際化視野、學(xué)者型品格、實(shí)踐者本領(lǐng)的新聞傳播工作者。他們以社會(huì)的視角和需要研究并發(fā)展新聞理論，以新聞的理論和實(shí)踐說明并服務(wù)于社會(huì)。為了提高媒體競爭力，必須培養(yǎng)新聞人的特質(zhì)：以新聞的敏銳和智慧發(fā)現(xiàn)故事，以新聞的視角和手段描述和評(píng)論故事，以新聞的威力和魅力促使故事在有利于大眾和社會(huì)的軌道上完善和圓滿。
　　傳統(tǒng)的記者中心制、采編合一制，已不能適應(yīng)媒介市場激烈競爭的需要，建立和完善編輯主導(dǎo)責(zé)任制是新形勢(shì)下提高媒體競爭力的重要手段。
　　
　　二
　　
　　所謂編輯主導(dǎo)責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)的是編輯在整個(gè)新聞生產(chǎn)中的主導(dǎo)作用。《現(xiàn)代漢語詞典》對(duì)“主導(dǎo)”的解釋是“主要的并且引導(dǎo)事物向某方面發(fā)展的”。編輯主導(dǎo)責(zé)任制，正是強(qiáng)調(diào)編輯積極發(fā)揮“主要的”作用，主動(dòng)“引導(dǎo)事物向某方面發(fā)展”，從傳統(tǒng)的“畫版匠”，為記者“做嫁衣裳”的人，轉(zhuǎn)變?yōu)橛卸嘀厣矸莸娜恕Ｎ鞣叫侣剬W(xué)認(rèn)為，一支出色的記者隊(duì)伍，缺乏有力的編輯隊(duì)伍作后盾，只能編出一張湊湊合合的報(bào)紙，而一支平庸的記者隊(duì)伍，配上一支能干的編輯隊(duì)伍，卻可能產(chǎn)生一張頗受人歡迎的報(bào)紙。其實(shí)，編輯主導(dǎo)責(zé)任制并不是什么全新的東西，在西方的媒體中早就有過這樣的理論和實(shí)踐。如鄭興東教授在《西方報(bào)紙編輯學(xué)》中介紹的那樣：“編輯在編輯部處于指揮、決策的地位，通常不參與采訪，而是坐鎮(zhèn)編輯部，通過多渠道的信息，隨時(shí)對(duì)外界發(fā)生的各種變動(dòng)作出分析與判斷，結(jié)合報(bào)紙的要求，向記者布置采寫任務(wù)，并最后幫助記者完成稿件的寫作和修改。”
　　在編輯主導(dǎo)責(zé)任制中，包括兩部分人員，一是策劃編輯，二是責(zé)任編輯。他們根據(jù)分工各自履行自己的職責(zé)。新聞報(bào)道策劃是新聞報(bào)道的主體，遵循事物發(fā)展和新聞報(bào)道的基本規(guī)律，圍繞一定的目標(biāo)，對(duì)已占有的信息進(jìn)行科學(xué)的分析和研究，著眼現(xiàn)實(shí)，發(fā)掘已知，預(yù)測未來，制訂和實(shí)施相應(yīng)的政策和策略，以求最佳效果的創(chuàng)造性的策劃活動(dòng)。策劃編輯主要是制訂策劃方案，確定選題，保證媒體的報(bào)道方向，而責(zé)任編輯負(fù)責(zé)對(duì)策劃方案和選題制訂的信息收集、稿件修改、發(fā)布及報(bào)道反饋等任務(wù)。
　　編輯主導(dǎo)責(zé)任制工作，主要體現(xiàn)在以下三個(gè)環(huán)節(jié)。
　　第一環(huán)節(jié)：前期準(zhǔn)備，提供選題
b2nYXZGqw6xrBhnDtQK4/g==　　選題的來源大致可分為三類——
　　第一類是常規(guī)程序報(bào)道，這類報(bào)道的選題可從編輯日志里獲取信息，如國內(nèi)外大事記、省市情況、專家?guī)臁⒁酝鶊?bào)道分析等。
　　第二類是政府信息。2007年4月5日，國務(wù)院總理溫家寶簽署了第492號(hào)國務(wù)院令，公布《中華人民共和國政府信息公開條例》。該條例于2008年5月1號(hào)起施行。從新聞學(xué)的意義來說，它為媒體的采訪報(bào)道提供了法律保障，媒體是政府信息公開的主渠道之一。我國政府媒介素養(yǎng)逐步提高，在處理與媒體的關(guān)系上更加主動(dòng)，政府和媒體關(guān)系的和諧，是政府公關(guān)能力提高的表現(xiàn)。政府可以更好地將媒體為我所用，從而樹立起其敢于對(duì)公民負(fù)責(zé)的形象。
　　這一條例的實(shí)施給編輯收集信息、提供選題時(shí)提供了更開闊的思路，也提出了更高的要求。條例的第五條明確規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)公開政府信息，應(yīng)當(dāng)遵循公正、公平、便民的原則。”新聞媒體在切實(shí)履行自己及時(shí)采制新聞、傳播信息責(zé)任的同時(shí)要承擔(dān)忠于事實(shí)、如實(shí)報(bào)道的責(zé)任。真實(shí)是新聞的生命，在做政府信息相關(guān)選題時(shí)，要審慎、客觀、公正、準(zhǔn)確地報(bào)道，不能根據(jù)道聽途說隨便發(fā)布信息，不能為了吸引眼球而對(duì)政府信息進(jìn)行不必要的渲染，更不能為了追求轟動(dòng)效應(yīng)而故意夸大其詞甚至編造虛假信息。媒體內(nèi)部可建立相應(yīng)的自律制度和責(zé)任追究制度。如對(duì)突發(fā)事件的報(bào)道，要在原有的逐級(jí)審稿的基礎(chǔ)上，實(shí)行總編輯會(huì)審制度，牢把事實(shí)關(guān)和政策法律關(guān)。編輯的選題在公正、公平的同時(shí)應(yīng)充分保障民眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，做到“便民”。信息公開，意味著可利用這些信息的人將從信息中獲得更多的生存和發(fā)展的機(jī)會(huì)。《世界人權(quán)宣言》第十九條指出：“人人享有主張和發(fā)表意見的自由；此項(xiàng)權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由，以及通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想自由。”如何結(jié)合中國國情實(shí)施國際條約精神，這是一個(gè)需要當(dāng)今媒體認(rèn)真研究并實(shí)踐的課題。
　　《信息公開條例》實(shí)施后不到半個(gè)月，四川汶川發(fā)生了特大地震。可以說，這是對(duì)政府信息公開的第一次大考。從各大媒體對(duì)汶川大地震的報(bào)道速度來看，政府的信息公開的程度是前所未有的。中央電視臺(tái)中斷正常節(jié)目的播出，直播四川地震的最新情況，還開放境外媒體及時(shí)赴災(zāi)區(qū)參與報(bào)道等。整個(gè)電視臺(tái)全方位、24小時(shí)地滾動(dòng)播出。外國媒體稱：“中國官方媒體此次對(duì)地震災(zāi)情的披露之及時(shí)、之全面，都與從前不可同日而語，令我們幾乎無報(bào)道空間。”正是有了這樣全面、詳細(xì)和及時(shí)的報(bào)道，民眾才能“信”，然后才能同情，然后才轉(zhuǎn)為積極的行動(dòng)。
　　第三類是突發(fā)事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。2007年8月30日，第十屆全國人大常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，同年11月1日開始施行。這部法律的實(shí)施明確賦予媒體更多自主報(bào)道突發(fā)事件的責(zé)任和權(quán)利。根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，政府應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息；任何單位和個(gè)人不得編造、傳播虛假信息。突發(fā)事件的發(fā)生直至結(jié)束，甚至是事件發(fā)生前的征兆，由于公眾的恐慌以及對(duì)信息的大量渴求，都會(huì)有各種各樣的消息傳出。編輯主導(dǎo)責(zé)任制中，編輯作為信源的輸入者，在為記者提供選題時(shí)，須甄別各類信息，在保障公眾的知情權(quán)的同時(shí)要辟除謠言。輿論引導(dǎo)可以妥善、迅速地處理突發(fā)事件，甚至化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)。
　　從以上三類來源中收集信息，找出選題。再根據(jù)事件的新聞價(jià)值、編輯方針及媒體自身定位等一系列因素進(jìn)行篩選，由總編輯把握全局方向，召開編輯群會(huì)議，最終決定選題。這一環(huán)節(jié)要求編輯須具備出色的新聞意識(shí)，隨時(shí)應(yīng)對(duì)外界發(fā)生的各種變化，作出分析判斷。同時(shí)還要有問題意識(shí)，不僅能通過多種渠道搜集新聞線索，更能從海量的信息中找出最有價(jià)值的選題來。
　　第二環(huán)節(jié)：提出選題，布置任務(wù)
　　由首席策劃編輯迅速形成操作性較強(qiáng)的報(bào)道策劃方案，提出最終選題。傳統(tǒng)上，記者提供什么，編輯就處理什么，僅僅充當(dāng)“加工廠”和“把關(guān)人”的被動(dòng)角色。隨著媒體的傳播觀念轉(zhuǎn)向“受眾本位”后，編輯的任務(wù)、地位、功能也隨之轉(zhuǎn)變，形成以編輯為主導(dǎo)的互動(dòng)式采編模式，使得報(bào)道能更好地滿足受眾的需求和興趣。
　　選題提出之后，策劃編輯協(xié)調(diào)其他部門，通知和調(diào)動(dòng)有關(guān)記者進(jìn)行采訪，布置任務(wù)。前線記者根據(jù)任務(wù)要求在新聞一線對(duì)事件進(jìn)行準(zhǔn)確報(bào)道，不斷發(fā)現(xiàn)發(fā)掘新的有價(jià)值的信息，及時(shí)向后方的編輯報(bào)告參考線索，以便策劃編輯隨時(shí)做好調(diào)整采訪方案的準(zhǔn)備工作。臺(tái)灣東森電視臺(tái)在新聞運(yùn)作過程中，非常強(qiáng)調(diào)編輯的主導(dǎo)作用。其新聞中心，每天至少要開4次選題策劃會(huì)，無論是突發(fā)事件還是常規(guī)新聞，編輯和節(jié)目制片人都會(huì)根據(jù)新聞事件的進(jìn)展，及時(shí)策劃選題、制訂報(bào)道計(jì)劃，各報(bào)道小組根據(jù)計(jì)劃，靈活快速采制報(bào)道，實(shí)行新聞采制的統(tǒng)籌運(yùn)作。這是一個(gè)互動(dòng)的、不斷跟進(jìn)的過程，策劃編輯全程參與，在和前線記者保持聯(lián)系、了解最新采訪動(dòng)態(tài)的同時(shí)，運(yùn)用多媒體信息庫不斷為記者提供相關(guān)資料和其他媒體的報(bào)道情況，及時(shí)對(duì)采訪提出建議、要求，全程指導(dǎo)記者對(duì)新聞事件進(jìn)行有目的、有效率，全方位、多角度的記錄，保證新聞稿件人無我有，人有我優(yōu)。
　　第三環(huán)節(jié)：后期制作、反饋報(bào)道
　　由多位責(zé)任編輯對(duì)前線記者發(fā)回的報(bào)道進(jìn)行加工處理，除傳統(tǒng)意義上的對(duì)稿件進(jìn)行修改、勘誤外，更要考慮這樣的報(bào)道能否制作成深度報(bào)道、連續(xù)報(bào)道，或是配發(fā)專家訪談、本報(bào)評(píng)論。通過對(duì)一些事件的深入挖掘追蹤、滾動(dòng)連續(xù)報(bào)道，可以監(jiān)督、推動(dòng)、促使地方政府及其各部門公開相關(guān)信息，也能讓事件原因調(diào)查和善后處理、責(zé)任追究等工作開展得更扎實(shí)認(rèn)真、更有效率，從而以新聞的威力和魅力促使故事在有利于大眾的軌道上達(dá)到完善和圓滿。例如，感動(dòng)全國的“信義兄弟”的事跡，一開始只是弟弟孫東林，打電話向湖北日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)《楚天都市報(bào)》求助。事情的起因是他的親人在事故中遇難以后，一直都沒有得到及時(shí)的處理和應(yīng)有的賠償。然而《楚天都市報(bào)》的編輯、記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)車禍背后還有寶貴的新聞元素：在北京當(dāng)包工頭的哥哥，為遵守信義，趕在年前把工錢發(fā)到農(nóng)民工手上，風(fēng)雪中駕車返鄉(xiāng)遭遇車禍，一家5口身亡。在天津的弟弟為了完成哥哥的遺愿，來不及處理哥哥的身后事，趕在臘月二十九返鄉(xiāng)，將33.6萬元工錢送到60余位農(nóng)民工的手中。報(bào)紙將這個(gè)看似一起普通的車禍新聞作出了連續(xù)、深度報(bào)道，在全社會(huì)造成了極大的影響。正是由于編輯部的精心策劃，才使得這組報(bào)道更具獨(dú)家性、權(quán)威性，使新聞價(jià)值最大化，提高了媒體的公信力。媒體公信力是指新聞媒體以社會(huì)責(zé)任為己任，通過大眾傳播的渠道提供客觀、全面、權(quán)威的資訊而獲得地凝聚在媒體上的普遍認(rèn)同。媒體公信力不僅僅在于新聞的真實(shí)性，它包括傳播過程所有環(huán)節(jié)的真實(shí)性、客觀性和及時(shí)性。倡導(dǎo)新聞可信性，杜絕假新聞，提倡媒介信用度、媒體誠信度成為當(dāng)前報(bào)紙深度報(bào)道的必然選擇。
　　為了搞好深度報(bào)道，策劃編輯需要約請(qǐng)相關(guān)的專家，對(duì)已報(bào)道的新聞進(jìn)行深入的、系統(tǒng)的解讀和闡釋。新聞報(bào)道和新聞評(píng)論都屬于新聞的范疇，既要提倡在第一時(shí)間報(bào)道事實(shí)，同時(shí)，也需在第一時(shí)間向受眾發(fā)表評(píng)論，即對(duì)該事實(shí)作出符合事物發(fā)展規(guī)律的性質(zhì)和趨勢(shì)判斷，以利于人們能夠更好更深切地把握該事實(shí)。這是當(dāng)今渠道暢通、海量信息涌現(xiàn)形勢(shì)下的新課題。
　　此外，還要刊發(fā)群眾來信或群眾評(píng)論，收集反饋信息，提供給前方記者，根據(jù)受眾的關(guān)注度組織相關(guān)的后續(xù)報(bào)道。這樣既能獲取真知灼見，又能引起受眾對(duì)報(bào)紙的關(guān)注，增加可讀性，擴(kuò)大發(fā)行量或收視、收聽率。在這一環(huán)節(jié)中，責(zé)任編輯應(yīng)當(dāng)牢牢把握新聞?shì)浾搶?dǎo)向，充分、正確地發(fā)揮主導(dǎo)作用。
　　現(xiàn)階段，編輯主導(dǎo)責(zé)任制還存在著一定問題，需要不斷完善和成熟。不少媒體現(xiàn)在都設(shè)立了“首席記者”的崗位，而編輯的位置卻相對(duì)靠后。許多新聞單位招聘人才時(shí)，編輯和記者往往分開，許多年輕人初人報(bào)社就擔(dān)任編輯，加上有的編輯自身缺乏新聞策劃和組織的能力，記者往往會(huì)不服編輯的意見或調(diào)配。實(shí)施編輯主導(dǎo)責(zé)任制，新聞產(chǎn)品對(duì)編輯的依賴度很高，一旦編輯的操作出現(xiàn)錯(cuò)誤，問題直接體現(xiàn)在版面上，增加了一定的風(fēng)險(xiǎn)性。加強(qiáng)對(duì)策劃編輯和責(zé)任編輯的素質(zhì)培養(yǎng)，更是一項(xiàng)緊迫的工作，需要各媒體領(lǐng)導(dǎo)高度重視。
　　
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