攻堅經濟轉型

　　“十二五”是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。政府工作報告提出了今后5年一系列以質量拉動經濟發展的“增效框架”。出席本次人代會的浙江代表團人大代表結合浙江實際，共論經濟發展大計。
　　
　　通脹猛如虎，政府先降溫
　　
　　2010年，人們深切地感受到：漲價是“你方唱罷我登場”，一波一波地推動物價上漲。從農產品領域的“蒜你狠”、“豆你玩”、“玉米瘋”，到房價的持續攀升，“通脹”已經成為當下中國的熱門詞匯。2011年溫家寶總理所作的《政府工作報告》對這一問題并不避諱，“物價上漲壓力加大，部分城市房價漲幅過高”。報告也明確提出，2011年居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右。
　　圍繞通脹這一老百姓普遍關注的難題，代表們坦陳己見。
　　“市場辣椒五六塊錢一斤，批發也就八九毛錢。農民沒得到什么好處，而城市百姓又覺得很貴，問題出在中間環節。防通脹重視中間環節很重要。”在浙江打工的全國人大代表楊曉霞的觀點得到了“農民代表”傅企平的響應。
　　“流通成本過高也是造成農產品漲價的重要因素。”傅企平指出，農產品從農民手中到達消費者手中，價格往往上漲了兩三倍。此外，目前中國農產品物流以常溫物流或自然物流為主，由于農產品不易儲存和物流基礎設施落后，農產品在流通過程中損耗很大，推動了農產品的終端銷售價格。
　　“要避免頭痛醫頭腳痛醫腳的慣性思維，避免人為打壓農產品價格合理上漲，挫傷農民生產積極性。”傅企平建議，要科學合理運用進出口貿易手段，加強對本國農業的保護。經驗表明，一國農產品價格上漲，一旦形成價格高地，容易受到國外農產品的沖擊。
　　“我們現在很多人一生只有一套房子，而且很大程度上是依靠貸款，有的還貸要還到退休。”全國人大代表宗慶后表示，目前的房地產價格，已經成了嚴重影響老百姓生活質量的民生問題。
　　“房價居高不下，主要是土地價格過高。”宗慶后直言，目前由于中央與地方的財政收入分配不合理，地方政府越來越注重土地財政，因此土地價格越賣越高。
　　不少代表表示，“土地財政”是“寅吃卯糧”，其制度弊端已經顯現。統計數據顯示，2010年全國土地出讓金高達2.9萬億元，接近地方財政收入的三分之一。
　　“如此巨額的土地出讓金，直接推動了房價的上漲，也影響到了科學發展觀的全面貫徹落實，還容易滋生腐敗。”在小組審議會上，有代表直擊土地財政的弊病，“房地產火爆的原因除了市場之外，另一只推手就是政府。”
　　控制房價，政府官員首先要“降降溫”，其他領域同樣如此。客觀而言，近些年來，我國經濟發展的速度舉世矚目，同時也積累了不少的社會矛盾。浙江省高級人民法院院長齊奇代表表示：“如果還是一味僅注重過快的發展速度，弄得社會矛盾集聚，政府顧此失彼，民怨多多，這樣下去可能會出大事情，人民生活的太平安寧都會動搖。到時候即使GDP上去了，對廣大老百姓而言，又有什么意義呢？”
　　“速度適當緩一點，社會矛盾就能緩和一點。”齊奇說。
　　程惠芳代表在接受自己采訪時指出，通脹來襲，一個重要原因是政府之前大量貨幣投放市場。投資拉動性發展，使得市場的貨幣量大大高于居民收入增長水平，貨幣開始貶值，物價自然要上漲。
　　“事實上，凡是通過高通脹刺激經濟高增長的，都是不可持續的，隱藏著很大的風險。所以，不能以通脹換增長。”程惠芳表示，唯一的辦法就是政府減少貨幣量，保證貨幣供應量和居民收入增長同步。
　　《政府工作報告》指出，要把穩定物價總水平作為宏觀調控的首要任務，同時還提出了穩定物價的“一攬子”計劃。“通貨膨脹就像一只老虎，如果放出來就很難再關進去。”溫家寶總理在回答記者提問時明確表示，“對于物價，我們不敢掉以輕心。抑制通貨膨脹中，要管好貨幣。從根本上消除通貨膨脹的基礎。”
　　數據顯示，當前的通脹壓力還在繼續加大，各級政府所面臨的考驗還將持續。
　　
　　民企轉型，“要把根留住”
　　
　　改革開放30多年來，民營企業已經無可爭議地成為社會主義市場經濟的重要組成部分。浙江是民營經濟大省，60%的稅收，70%的出口，80%的善款捐助，90%的就業安排均來自民營企業。但是，浙江同時又是個資源小省，隨著能源、勞動力、資金等要素制約加劇，民企生存環境日趨復雜和嚴峻。
　　“浙江過去的優勢主要是在體制機制的靈活性，在于企業家的吃苦精神。而現在講轉型升級，浙江‘低小散’的這種模式，確實遇到了不少的困難。”程惠芳代表坦言。
　　作為研究浙江經濟的學者，程惠芳代表起初對民營企業的轉型升級不太樂觀。而經過這些年來對浙江146家龍頭企業的調查研究，特別是看到大量企業通過自主研發，掌握了各項核心技術后，她對浙江企業的轉型突圍信心滿滿。
　　“以龍頭企業的轉型升級帶動中小企業的配套性轉型，從而實現整體轉型，這應該成為各級政府扶持企業轉型升級的一個主攻方向。”程惠芳說。
　　“企業轉型很痛苦，不轉型更痛苦。”在全團審議中，邱繼寶代表從自己的轉型之痛中總結經驗，提出了“轉型是企業做大做強的必由之路”這一時代命題。
　　邱繼寶對2008年金融危機帶給飛躍的沖擊刻骨銘心。“大起大落大轉型。我們是在倒逼中，逼出了一條新路。”
　　據悉，飛躍集團在縫制設備主營業務重組后，立足“升級”，全力以赴開發中高端產品。邱繼寶直言：“縫制設備是飛躍的命根子。不管今后這個產業在新飛躍占多少比重，我們都要做精做好，繼續引領行業。”
　　同時，新飛躍還從單一的縫紉機制造，轉型為高新技術、再生資源聯動發展。據介紹，集團下屬“飛躍雙星”作為一家合資企業，智能化吊掛系統的生產規模為亞洲第一、全球第二。另一家“飛躍中科”作為中科院計算所技術入股的企業，研發生產的用于工業裝備的自動化控制系統，發展前景良好，實現了企業新的價值。
　　“面對新形勢，民營企業轉型升級‘等不起’、‘慢不得’。”邱繼寶說。
　　作為浙江紡織產業的明星代表，富潤集團的當家人趙林中今年給大家帶來了一份意外的驚喜。
　　“富潤在積極推動傳統紡織向現代紡織升級的基礎上，穩步促進物質產品向精神產品的領域拓展。”趙林中介紹說，2010年，富潤作為第二大股東，投資拍攝了反映“兩彈一星”和錢學森事跡的40集史詩電視劇《五星紅旗迎風飄揚》，作為建黨90周年重點獻禮片。有評論稱，這是“一支中國人民的正氣歌”，“為今天中華民族實現新的騰飛提供了精神動力”。
　　窺豹一斑。飛躍向再生資源的騰躍，富潤對影視文化的“浸潤”，讓我們看到了浙江民營企業轉型的決心和希望。
　　然而，近些年來，對于浙江部分“游資”進入“炒房團”、“炒煤族”行業的批評不絕于耳，“實業空心化”問題也曾被媒體炒作一番。許多人擔憂，浙江民營企業有脫離實業的危險。在審議中，有代表坦言，他所在企業開發一個樓盤，賺得1.6個億，平均一套房就賺100多萬元，“房地產誘惑力確實太大”。
　　“國家要將資金等要素引導到創新領域，形成科技資本，而不是投機資本。”程惠芳建議。
　　在參加浙江代表團全團審議時，國務院副總理張德江代表表示，浙江地上地下都沒有資源，最大的資源是人。“現在我最擔心的，就是浙江企業家變沒變”。他說自己最為擔心的是浙江民營企業家脫離實業去做其他的，去炒房炒股，去買賣珠寶黃金，如果那樣的話浙江的實業就會出現空心化，浙江的民營企業家和浙江民營經濟說不定哪天就會被蒸發掉。
　　“肯定不會變！”莊啟傳代表提高了嗓門，堅定回答。
　　
　　“無論當前市場形勢如何復雜多變，浙江的民營企業一定要把根留住，一定要繼續把實業搞好，因為這是浙江的經濟之本，也是浙江民營經濟之本，也是民營企業家安身立命之本。”張德江語重心長地說。
　　
　　新興產業，從投資驅動轉向創新驅動
　　
　　在當前加快轉變發展方式的大背景下，改變傳統粗放式發展的問題愈發突出。培育發展戰略性新興產業無疑是“十二五”規劃中濃墨重彩的一筆。
　　《政府工作報告》提出，發展戰略性新興產業，搶占經濟科技制高點，決定國家的未來，必須抓住機遇，明確重點，有所作為。在推動戰略性新興產業發展上，究竟該如何作為，代表們結合浙江實際紛紛建言獻策。
　　“李副總理當年到萬向來考察，我們的電動汽車鋰電池還沒有實現技術突破，現在要向您報告，我們的電動汽車已經經過了世博會、廣州亞運會的考驗……”萬向集團黨委書記、董事局主席魯冠球代表向參加浙江代表團審議的中共中央政治局常委、國務院副總理李克強交上了萬向的成績單。
　　“我們在美國14個州合資、獨資開辦了28家企業，創造了5600個就業崗位，年銷售收入20億美元。現在，美國生產的3輛汽車中就有一輛用的是萬向的零部件。”魯冠球自信地說。
　　但是，與科技和產業先發國家相比，我國依然有很大的差距。魯冠球認為，發展戰略性新興產業是一個長期的過程，不可能一蹴而就，萬向用了20多年的時間才有了今天的成績，確實很不容易。因此，他建議國家要延續現有的優惠政策，繼續加大力度扶持新能源汽車等產業。
　　可以想見的是，未來5年，各地將掀起規模巨大的新興產業投資熱潮。然而，規模龐大的投資讓人不免擔心新興產業未來發展將重蹈傳統工業覆轍，陷入新一輪的產能過剩。
　　“有人對光伏產業這一新興產業有疑慮，認為產能過剩、成本過高。”浙江代表團舉行的中外記者集體采訪會上，有記者就新興產業“消化不良”的問題追問正泰集團股份有限公司董事長南存輝代表。
　　“隨著技術突破，這些疑慮完全是可以打消的。”南存輝介紹說，現在正泰的薄膜電池成本已降到0.75美元以下，年底有望降到0.6美元以下，完全能適應市場的需要。
　　“戰略性新興產業，要以技術創新為主動方向，不能一擁而上，走投資驅動模式的老路。”全國人大常委會副委員長韓啟德代表寥寥數語，寓意深遠。
　　“目前創新驅動過程中遇到困難和問題還比較突出，創新要素短缺和閑置并存，創新機制不順暢，創新支撐體系還很不完善，還沒有形成創新協同體系和創新合力。”程惠芳告訴記者，在房地產高利潤和資源投資高利潤條件下，在不同投資類型的收益嚴重不均的條件下，企業對制造業的技術創新投入動力和能力不足，大量社會資本還不是主要投資于技術創新，資本優勢還沒有很好地轉化為技術創新優勢和產業發展優勢。
　　對此，她建議國家要加快完善要素市場創新與管理，完善要素價格調節機制，正確引導社會和企業把資源和資本投入到技術創新和經濟發展轉型中去。
　　“國家應成立政策性的科技銀行，各類金融機構要加大對企業創新投資的信貸支持力度，鼓勵民間資本成立科技創新基金，加快民間資本向科技資本和產業資本的轉變。”程惠芳說。
　　材料是整個產業鏈的咽喉，大力發展新興產業，是否會導致對新材料的過度需求，從而引發新一輪的資源大消耗。代表們對此也心存憂慮。
　　“國外一些國家對戰略資源極為重視，深謀遠慮，甚至不惜擴張掠奪來達到控制、儲備的地步。”身為杭州市化工研究院的專家，姚獻平代表認為目前我國許多產品的附加值低，產品結構不合理，使國家寶貴的戰略資源以“白菜價”出口原材料，卻以“白金價”進口其加工產品。他呼吁國家要有效控制和保護戰略性資源，提高資源利用率。同時，他還提出，要“聰明地”利用資源，依靠科技創新，擴大初級產品的生產規模，提升產品檔次。
　　路漫漫其修遠兮。“提到轉變發展方式知易行難，最難難在什么地方？我以為難在兩個方面：一是觀念；二是創新機制和干部考核的標準。”國務院總理溫家寶在接受中外記者采訪時，一語中的。
　　“中國的振興不單在經濟總量，而根本在人才和科技進步，并且要建立和完善鼓勵科技進步、人才成長的機制。”總理話音蕩氣回腸。