敢啃“硬骨頭”的老代表

　　“作為人大代表，不僅要做好本職工作，還要盡心盡責當好代表，敢于為民鼓與呼，善于為民辦實事……”談起這些年的履職心得，杭州市上城區十一、十二、十三屆人大代表，上城區紫陽市容環衛所所長曹天云侃侃而談。
　　“低調做人，高調做事”是曹天云的座右銘，也是筆者采訪時他說得最多的一句話。可他留給筆者印象最深的，還是他敢啃“硬骨頭”的精神。為了推動杭州市政府建造環衛停車場、搬遷垃圾中轉站，他連續10年鍥而不舍地提建議、找部門，直至問題最終徹底解決。而在當地選民心目中，他則是一個“不論大事小事，都能叫得應”的好代表。
　　
　　十年磨一劍，垃圾運輸車停車難終解決
　　
　　每天凌晨4點左右，杭州固廢直運有限公司的一輛輛清潔直運車，就會從半山天子嶺駛向杭州主城區各個垃圾收集點，將一車車的垃圾運走。這種簡單、快捷、方便的垃圾清潔直運方式，不僅提高了作業效率，還縮短了垃圾存放時間，避免二次污染。而這一創新舉措的推出，也使曹天云關注了10年的垃圾運輸車停放難問題得到了徹底解決。
　　早在1999年曹天云第一次當選人大代表時，為了拉近與選民的距離，他挨家挨戶上門向選民分發精心制作的便民服務卡，上面印有“有困難 請找我”和他的聯系方式。沒想到這一招還真管用，之后便不斷有選民上門或通過電話向他反映問題。
　　“反映比較集中和突出的，也是最棘手和令人頭痛的，就是有關垃圾運輸車的停放問題。”時任上城區湖濱市容環衛所所長的曹天云，對此也有一肚子苦水。
　　原來，由于沒有專門的環衛車停車場，數十輛大大小小的垃圾運輸車每天作業結束后，都只能見縫插針地停放在馬路邊、弄堂里、小區里，不僅給周圍居民造成了噪音、環境的雙重污染，還嚴重影響了市容市貌。對此，很多群眾意見很大，時常發生扎破垃圾運輸車輪胎、敲碎運輸車反光鏡等情況。
　　在2000年初的上城區人代會上，曹天云向大會提交了《關于要求解決環衛作業車輛停放難問題的建議》。
　　領辦該建議后，上城區政府立即責成相關職能部門予以協調解決。可由于上城區區域面積小，湖濱地區又毗臨西湖，寸土寸金，要造一個環衛停車場談何容易。
　　2001年，在上城區十一屆人大四次會議上，曹天云再次提出該建議，要求政府早日解決環衛作業車輛停放難問題。上城區人大常委會也將此作為當年議案建議辦理“回頭看”的跟蹤督辦件進行重點督辦。可由于經費、土地審批等問題，該建議最后仍以無果告終。
　　隨著時間的推移，環衛車輛無“落腳之地”的矛盾，也波及到了上城區的其他市容環衛所。截至2001年底，整個上城區已有百余輛環衛車因無處停放而“露宿”街頭。為此，在2002年的上城區人代會上，曹天云提出了《關于建造環衛立體停車庫的建議》，要求區政府加快進度，早日破解環衛作業車輛停放難問題。后來，該建議又由于政策、總體規劃等原因，再次被擱置。
　　“問題不解決，決不撒手。”在接下來的7年時間里，曹天云除了繼續在人代會上就此提建議外，還充分利用各種機會向杭州市人大常委會、政府部門強烈要求早日建造環衛停車場和搬遷垃圾中轉站。
　　隨著各方面條件的日益成熟，2009年9月，杭州市政府終于決定啟動垃圾“清潔直運”新模式，規定所有的垃圾由垃圾壓縮車直接運送到城郊的垃圾處理場。根據計劃，2011年9月前，杭州市區的6個主城區將全部實現垃圾“清潔直運”。
　　這樣一來，昔日臭氣熏天、惡臭難聞的垃圾中轉站，將逐步改造成垃圾直運電動車的充電站和停車場；當初又臟又臭、隨意停放的垃圾運輸車，也將全部由外觀漂亮、干凈整潔的全密封壓縮車取而代之。而且，由于這些車輛夜間將全部停放在主城區外，垃圾作業車停放難問題也隨之得到徹底解決。
　　
　　三年解一難，污水管道“腸梗阻”終通暢
　　
　　2006年，曹天云被調至上城區紫陽市容環衛所擔任所長。相比湖濱地區而言，紫陽地區地處城郊接合部，不僅老小區多、外來人口多，而且基礎設施差、市政設施老化，居民對市容環境衛生方面的意見比較多。
　　上任伊始，在參加上城區人大常委會組織的“代表進社區”活動時，多位選民向曹天云反映了一個困擾他們多年的“老大難”問題——望江路75號時常污水滿溢。
　　“望江路75號一帶的地下污水管網因未與主管網連接，導致位于江城路與望江路交叉口的化糞池時常發生污水滿溢現象，嚴重時污水還會直接倒灌進底層居民家中。”提起這件事，時任紫陽街道辦事處副主任的陳學友仍記憶猶新。他說，每到夏天，這一帶常常奇臭難聞，過往行人紛紛繞道而行，附近商家、居民更是怨聲載道，上訪、投訴不斷。
　　為此，杭州市、上城區和紫陽街道都曾專門組織有關部門開過協調會，環衛工人也曾用吸糞車抽過，可治標不治本，這個問題始終沒有得到徹底解決。
　　得知這一情況后，曹天云一邊安排環衛工人繼續每天不停地抽污水，一邊積極深入社區、物業公司和相關職能部門開展調研。2006年下半年，他以閉會期間建議的形式，要求有關職能部門積極回應群眾訴求，早日根治望江路75號的污水管道“腸梗阻”問題。
　　在2007年初召開的上城區十三屆人大一次會議上，曹天云再次就此問題提出建議，要求政府部門加快道路整治步伐，盡快破解這一民生難題。
　　然而，由于該建議涉及部門多，職能交叉，該建議辦理始終停留在“文來文往”狀態。
　　功夫不負有心人。2008年，當曹天云第三次提出《關于要求徹底改造望江路75號至中河南路口污水管道的建議》時，上城區城管辦終于答復：杭州市建委已同意將建國路納入當年的道路整治工程項目，這一帶的市政污水管網將一并考慮實施。
　　2008年8月，望江路75號的地下污水管網正式接通主管網，“腸梗阻”問題得到了徹底解決，當地群眾也終于去除了這塊心病。
　　就這樣，在10多年的履職生涯里，曹天云以自己的執著和努力，為選民解決了一個又一個“老大難”問題。說起自己連續三屆當選區人大代表的履職經驗時，曹天云笑著說：“首先要自信，既要相信自己有為民代言的能力，也要相信政府有解決問題的決心和實力；其次，只要是跟選民生活密切相關的，就沒有大事小事之分，一定要全力以赴為他們代言，直至問題得到解決。”
　　這就是曹天云，敢啃“硬骨頭”的曹天云，選民眼中“不論大事小事，都能叫得應”的曹天云。
　　
　　曹天云小檔案
　　被譽為“城市美容師”的曹天云，在環衛工作崗位上一干就是30年。一直以來，他始終以打造“最清潔城區”為目標，奮戰在保潔一線。
　　在曹天云擔任杭州湖濱市容環衛所所長期間，湖濱市容環衛所在全市范圍內率先啟動了垃圾收集機械化、垃圾容器密閉化、住戶個體戶垃圾袋裝化的“三化工作”，并先后被評為“杭州市三星級環衛所”（最高星級環衛所）、“杭州市文明單位”、“浙江省城市市容環境衛生工作先進集體”。在他擔任紫陽市容環衛所所長期間，該所不僅扭虧為盈，摘掉了“后進”帽子，其經濟效益和業務成績還躍居上城環衛系統前列。
　　與此同時，曹天云本人也先后被評為浙江省勞動模范、杭州市勞動模范、市級“優秀城市美容師”、上城區“優秀人大代表”。