地質公園旅游可持續發展模式創新研究

　　[提要] 本文闡述了地質公園與可持續發展的關系，分析了江西地質公園旅游可持續發展存在的問題，提出了江西地質公園旅游可持續發展的若干建議。
　　[關鍵詞] 地質公園旅游；可持續發展；模式創新
　　[作者簡介]鄭小平（１９７４—），東華理工大學副教授，碩士，研究方向為企業管理；邱衛林（１９７９—），男，東華理工大學講師，碩士，研究方向為經濟管理。（江西撫州３４４０００）
　　江西省社會科學規劃（２００９年）學科共建項目“江西地質公園旅游可持續發展研究（編號：０９ＹＪ２０１）”階段性成果。
　　
　　一、地質公園與可持續發展的關系闡述
　　
　　（一）地質公園與資源可持續發展的關系。地質公園作為區域范圍明確的地質遺跡或其成因組合，它注重地質資源的重要性、根本性和不可再生性，它極力提倡保護前提下的適度開發，強調地質遺跡資源“在保護中開發、在開發中保護，保護－開發－管理協同進行”的原則，提倡地質遺跡資源的節約型開發、開發的可持續性并逐步提高資源的綜合利用水平。
　　（二）地質公園與環境可持續發展的關系。地質公園與生態環境保護作為可持續發展理念的兩個側面，生態環境或作為地質公園的重要組成部分或構成地質公園的主體；地質公園作為一種典型的“生態園”，它與環保和可持續發展相一致。地質公園不僅強調旅游資源、旅游環境的可持續發展，還主張綠色生產、綠色管理、綠色消費；地質公園以生態環境的保護為核心和前提；地質公園旅游開發的主題就是生態旅游，而生態旅游就是可持續發展的具體體現；地質公園的建立也有利于改善環境、促進環境保護。
　　（三）地質公園與經濟可持續發展的關系。地質公園的開發利用已成為促進地方經濟發展的重要途徑，它對經濟的可持續發展具有重要意義。地質公園首次將地質遺跡景觀作為一種旅游資源加以開發利用，強調地質遺跡保護與地方經濟建設的有機結合，強調地質景觀資源開發與提高人民物質生活水平相結合。地質公園的開發有可能成為地區支柱產業和新的經濟增長點，并帶動相關產業的發展。
　　（四）地質公園與文化科技可持續發展的關系。地質公園系融自然景觀與人文景觀為一體的受保護和管理區域，具地質、生態、歷史、考古、文化、科研等諸方面價值，也是科普教育與地質科學專項旅游的目的地。地質公園強調文化開發與保護的同步、文化發展與研究的協調，因此地質公園建設有利于人文旅游資源的保護，有利于促進當地與外界之間的文化交流與發展，促進當地的文化復興。地質公園的研究強調不同學科之間的協同與合作，是地球科學、開發工程、管理科學、經濟學、環境科學、人文科學等學科之間相互配合、協調發展的交集。
　　
　　二、江西地質公園旅游可持續發展問題分析
　　
　　（一）管理體制復雜。目前，我省涉及地質遺跡開發利用和保護利用的單位、部門眾多，但對全省地質遺跡保護利用的管理，卻在總體上處于無序狀態。我省的地質公園中有相當一部分是在原有的國家級風景名勝區、國家級自然保護區、國家森林公園等的基礎上建立起來的。這些國家公園分屬建設、環保、林業、國土資源等部門管理。如廬山，既是國土資源部的世界地質公園，又是建設部的國家級風景名勝區、國家林業局的國家森林公園、國家旅游局的５Ａ級景點。多年來，在國家公園的管理與開發中，一直存在著各部門之間的相互競爭和利益沖突。并且我省大部分地質公園都是跨行政區的風景區，管理則更為混亂，如龍虎山世界地質公園是三個園區組成的聯合體，三個園區分別隸屬鷹潭、貴溪、弋陽。
　　（二）地質遺跡保護與旅游開發之間的矛盾。雖然在我省已經建設了一大批以地質遺跡景觀為開發利用主要對象的各級各類園區，但這些園區重開發、輕保護的現象普遍存在，甚至存在為了開發建設與短期經濟效益而隨意破壞或者影響地質遺跡景觀的現象。地質公園畢竟還是一個新生事物，在系統調查研究及綜合評價方面，在工作的深度與研究程度方面，都還不夠。因此，對地質旅游資源不合理的開發和利用加重了資源供需的失衡。生態系統遭破壞與環境退化是地質公園旅游可持續發展的主要障礙。相關部門僅把地質公園簡單地當作經濟產業來對待，缺乏全局觀念和長遠眼光，片面地強調經濟效益，因此造成了一些破壞和損失。
　　（三）從業人員與部分旅游者的總體素質不高。從業人員文化素質不高導致低級粗糙的商業化景觀泛濫，這使資源失去了其原有的意韻和內在魅力，或在景點亂設攤點，影響景觀整體形象；部分景區過度競爭，欺詐游客，向游客兜售商品的行為時常出現；導游在傳遞科普信息上還有待加強地質科學知識，提高科學素質。
　　隨著我省地質公園旅游的發展，加之中國流動人口數量巨大，經濟收入和文化層次較低的旅游者人數迅速增長，旅游環境意識在這一部分人群中較為缺乏，高密度的旅游人流和大量的不文明旅游行為對環境造成破壞的現象比較普遍。
　　（四）旅游科技水平發展相對滯后。旅游發展規模的迅速擴大使江西大部分地質公園處于一種高負荷的運轉狀態，環境壓力也在不斷加大。實施高科技的旅游環境管理技術可謂迫在眉睫。江西很多地質公園缺少旅游環境監測系統和保護設施，污水、垃圾處理仍采用原始的方式——就近排放，造成環境污染，景觀質量下降。同時，旅游決策缺少科學依據，帶有相當的主觀性和盲目性。尤其對一些比較偏僻的省級地質公園來說，旅游經營管理的電子化、信息化、網絡化程度還遠遠落后于相應技術的發展水平和發展速度。
　　（五）地質公園旅游開發資金短缺。江西省地質遺跡資源豐富，地質旅游資源開發也發展迅速。在地質公園旅游迅速發展的同時，需要投入大量的資金。但在地質公園旅游開發的過程中，由于投資主體單一、投資環境不完善、融資渠道不夠順暢，出現了資金短缺的問題，這嚴重地阻礙了江西地質公園旅游的進一步發展。由于缺乏資金，許多應該開發的地質旅游資源得不到開發，已經開發的旅游產品難以配套完善。這些問題的存在，極大地妨礙了江西地質旅游資源優勢的充分發揮。
　　
　　三、江西地質公園旅游可持續發展的對策與建議
　　
　　（一）優化江西地質公園管理體制。江西省應該構建一套管理機構，對地質公園發展的各個方面進行宏觀調控和綜合協調，只有這樣，才能夠對地質資源進行大規模、深層次的開發或整合，才能夠對地質公園產品進行整體宣傳和集中促銷，才能夠增強江西地質公園的知名度，提高其產品的競爭力。基于這種管理模式，江西應進一步完善各景區的行政管理體制和管理機制，理順管理體制，對地質公園的開發建設進行統一管理、統一安排，使開發建設工作得以有序進行和順利開展。還可在短時間內建立江西地質公園管理規章制度，明確各園區的責、權、利和地質公園管委會的職責及與各園區關系。
　　（二）加強旅游人才隊伍的培養和管理。地質公園旅游的開發建設與保護管理，都需要有大量相關的專業技術人才和管理、服務人才，因此必須加強旅游人才的培養工作。政府要制定旅游人才政策，建立和強化旅游業的人才培養和激勵機制，培養和引進旅游專業人才。建立旅游人才信息庫，通過和各大專院校、科研機構及其他地區旅游業的橫向聯系，吸納知名專家、教授作為江西旅游發展的顧問。建立專家信息庫，定期邀請專家座談，為江西旅游出謀劃策，提高江西的旅游品位及檔次，并可利用專家影響向外界宣傳，擴大知名度。建立培訓基地，借助高等院校的力量，有計劃地培養旅游人才，并對現有從業人員進行分期培訓，以提高從業人員的素質及服務技能，不斷提高江西省旅游業的管理水平。
　　
　　（三）加強立法，保護地質旅游資源。貫徹落實有關保護管理的法令、法規，將地質遺跡旅游納入當地旅游發展的總體規劃中。系統組織地學旅游專家對地質遺跡旅游資源、當地旅游環境現狀進行調查，采取有效的保護措施。同時，旅游管理主管部門應加強對資源的宏觀調控，對旅游地經營者和旅游者進行管理，對破壞資源的行為要追究法律責任。此外，根據江西地質公園總體規劃的各項規定需求，應進一步制定相應的實施細則和技術規范，依法管理，使風景資源得到有效保護和合理開發利用。地質遺跡景觀資源與其他資源最大的區別在于它可以永續利用，一旦遭破壞就不可再生。所以加強立法，對地質遺跡加以保護，是實現可持續發展戰略的重要舉措。
　　（四）建立江西地質公園旅游可持續發展的指標體系。建立可持續發展的指標體系旨在尋求可操作的、定量化的方法以衡量與評價可持續發展的水平和能力，它是可持續發展研究從理論到實踐的重要紐帶。江西地質公園可建立地質公園旅游可持續發展的評價指標體系，定期評估，以保證對地質公園可持續發展評價的全面客觀，從而促進旅游的可持續發展。
　　（五）實行產研學一體化開發模式。要使地質公園的科技含量在地質公園的開發、建設和保護中得到充分體現，就必須構造完善高效的產研學一體化開發模式。政府、企業和科技教育界三位一體，是實現產研學一體化的有力保障。政府要充分發揮主導作用，引導促進產研學的結合，充分調動企業、高校、科研單位的積極性，促進行業協作和地方協作。
　　（六）加大宣傳力度，加速信息系統建設。要通過政府推動和企業聯合，有計劃、有重點地在國內主要客源市場和新興客源市場建立營銷網絡，充分利用報刊、電視、廣播、圖書、畫冊和網絡等多種媒體和形式進行自我推介，提高知名度；同時要加強對旅游者和當地居民進行地質保護、法律知識的宣傳教育；在現有網絡建設的基礎上，進一步建立并完善資源與旅游管理信息、科普旅游咨詢、旅游電子商務系統。
　　（七）建立現代企業制度，多渠道籌集資金。為使江西地質公園旅游更好地進入國內、國際旅游市場，應建立現代化企業管理模式。地質公園旅游開發建設所需資金除可通過國家扶持、地方支持、銀行貸款的渠道籌集外，還可通過各種渠道爭取優惠政策，開展招商引資，吸收多方資金，最終創立江西各地質公園旅游發展股份有限公司，進入資本市場。
　　
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　　[責任編輯：李志敏]