“十二五”期間高等教育結(jié)果公平性的分析

　　和諧社會(huì)視野下，高等教育公平的基本內(nèi)涵至少包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容:一是接受高等教育的權(quán)利平等，即任何人不論其民族、性別、家庭出身、財(cái)產(chǎn)狀況和宗教信仰，都應(yīng)平等地享有進(jìn)入高等院校接受教育的權(quán)利；二是獲取接受高等教育機(jī)會(huì)的均等，即在高等教育資源尚不豐富、無(wú)法向所有愿意接受高等教育的人提供機(jī)會(huì)的情況下，應(yīng)通過(guò)制度和規(guī)則保障人們通過(guò)公平競(jìng)爭(zhēng)獲得接受高等教育的機(jī)會(huì)；三是高等教育結(jié)果的公平，即大學(xué)生取得學(xué)業(yè)成功并被社會(huì)所接納的機(jī)會(huì)均等，各級(jí)各類(lèi)高校都要保障教育質(zhì)量，培養(yǎng)合格人才，促進(jìn)大學(xué)生的充分就業(yè)。
　　“十二五”期間，如何進(jìn)一步提高高等教育結(jié)果的公平性，使大學(xué)生成功被社會(huì)接納，是保障高等教育公平的一個(gè)重要方面。
　　大學(xué)生難于成功被社會(huì)接納的重要原因是大學(xué)所培養(yǎng)的人才與社會(huì)需求脫節(jié)。由于高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、管理制度等方面的原因，致使高校畢業(yè)生的知識(shí)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新精神、實(shí)踐技能不能符合社會(huì)的需要，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，大學(xué)畢業(yè)生中存在的結(jié)構(gòu)性失業(yè)現(xiàn)象較嚴(yán)重。追求教育結(jié)果公平是大學(xué)鍛造核心競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在要求。因此，大學(xué)必須牢固樹(shù)立教育結(jié)果公平的理念，以追求結(jié)果公平為強(qiáng)烈的責(zé)任感，發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，積極探索行之有效的大學(xué)人才培養(yǎng)模式。
　　畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)之間的矛盾主要體現(xiàn)在大學(xué)學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡、層次結(jié)構(gòu)性失衡和地區(qū)結(jié)構(gòu)性失衡三個(gè)方面。高校學(xué)科設(shè)置、各學(xué)歷層次比例和區(qū)域布局的調(diào)整是一個(gè)比較緩慢的過(guò)程，而勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生需求結(jié)構(gòu)的變化是非常迅速的，有時(shí)半年的情況就會(huì)有很大差異。供求雙方在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的時(shí)間差，必然會(huì)導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的矛盾。
　　“十二五”時(shí)期是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級(jí)必然會(huì)帶來(lái)勞動(dòng)力需求結(jié)構(gòu)的變化。例如“十二五”期間第三產(chǎn)業(yè)將會(huì)加快發(fā)展，成為吸納大學(xué)生就業(yè)的主要行業(yè)，其中公共管理和社會(huì)組織業(yè)、教育業(yè)、批發(fā)零售業(yè)是吸納大學(xué)生就業(yè)最多的三個(gè)行業(yè)。隨著生物技術(shù)、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，而這些科技含量高的產(chǎn)業(yè)在吸納就業(yè)時(shí)，對(duì)于勞動(dòng)力的技術(shù)、能力、素質(zhì)提出了更高的要求。
　　 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)拓展了大學(xué)生就業(yè)空間。“十二五”期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化水平都將得到顯著提高。這個(gè)變化必然對(duì)城市管理、社會(huì)管理、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)公共服務(wù)等領(lǐng)域提出更多、更高的要求，需要數(shù)量眾多掌握先進(jìn)知識(shí)和一定管理經(jīng)驗(yàn)的大學(xué)畢業(yè)生，把所學(xué)知識(shí)技能應(yīng)用到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化建設(shè)中。
　　勞動(dòng)力市場(chǎng)供需量上的矛盾仍然存在。主要是由于：一是隨著大學(xué)教育大眾化趨勢(shì)的不斷演進(jìn)，“十二五”時(shí)期，每年畢業(yè)的大學(xué)生的數(shù)量仍然較大；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是向提高有機(jī)構(gòu)成的方向轉(zhuǎn)變，投資的增加、資本的積累、科技的進(jìn)步在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，帶動(dòng)就業(yè)的能力卻在下降，可能還會(huì)出現(xiàn)高增長(zhǎng)不一定帶來(lái)高就業(yè)的情況；三是在經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生勞動(dòng)力分流，原先的隱性失業(yè)就轉(zhuǎn)變成顯性失業(yè)；四是雖然農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和百農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模已經(jīng)開(kāi)始縮小，但進(jìn)程并沒(méi)有結(jié)束，需要在城市就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量仍然較大；五是大、中、小城市的發(fā)展和就業(yè)機(jī)會(huì)差距較大，導(dǎo)致勞動(dòng)力過(guò)于向大城市集中，特別是向沿海地區(qū)的大城市和特大城市轉(zhuǎn)移，使希望在這些城市就業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生面臨更嚴(yán)峻的就業(yè)困難。
　　就業(yè)意愿和個(gè)人素質(zhì)與市場(chǎng)需求不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題愈加突出。大學(xué)生的就業(yè)意愿受家庭背景、社會(huì)輿論、傳統(tǒng)觀念、就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀等多方面因素的影響。據(jù)調(diào)查，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)持續(xù)向“白領(lǐng)崗位”、遠(yuǎn)離制造業(yè)、輕視體力勞動(dòng)的傾向發(fā)展，愿意成為技術(shù)工人的只占被調(diào)查對(duì)象的1.8%，愿意從事第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)崗位工作的只有1.9%。這種現(xiàn)象既是大學(xué)生追求美好生活的反映，也是他們?nèi)狈ι鐣?huì)經(jīng)驗(yàn)的表現(xiàn)。個(gè)人意愿的改變和個(gè)人素質(zhì)的提升不是一朝一夕能夠?qū)崿F(xiàn)的。因此，“十二五”期間大學(xué)生就業(yè)意愿與市場(chǎng)需求不相匹配的現(xiàn)象仍然會(huì)存在，并增加了就業(yè)的難度。
　　就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)際效果有待提高。面對(duì)目前越來(lái)越嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，雖然現(xiàn)在許多高校已意識(shí)到提升大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要性，并已經(jīng)著手開(kāi)展這方面的教育，但是在實(shí)施手段上卻非常單調(diào)，實(shí)際教育效果也亟待提高。具體表現(xiàn)在：僅對(duì)即將畢業(yè)的大學(xué)生進(jìn)行短期就業(yè)培訓(xùn)，沒(méi)有將提高學(xué)生就業(yè)能力作為一個(gè)大學(xué)教育始終貫穿的系統(tǒng)工程；僅側(cè)重就業(yè)“技巧”的培訓(xùn)，對(duì)專(zhuān)業(yè)、職業(yè)和事業(yè)等多方面的培訓(xùn)還不夠；只注重教會(huì)學(xué)生如何能找到工作，卻忽略了學(xué)生就業(yè)后的職業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)；僅對(duì)學(xué)生進(jìn)行擇業(yè)教育，忽視對(duì)學(xué)生進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)。而增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新精神，提高創(chuàng)業(yè)能力，需要較長(zhǎng)時(shí)間的培養(yǎng)才能看到效果。
　　為了抓住“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇，大學(xué)生應(yīng)當(dāng)直面挑戰(zhàn)，正確把握形勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)自己，不斷提升自身在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　 一、認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，增強(qiáng)就業(yè)信心
　　“十二五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變有可能使大學(xué)生就業(yè)面臨許多困難和挑戰(zhàn)，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，就業(yè)崗位不斷增加，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)要求不斷提高的趨勢(shì)不會(huì)改變。“十二五”期間，政府對(duì)就業(yè)問(wèn)題更加重視，中央明確提出“就業(yè)是民生之本，是保障改善民生的頭等大事”，要求實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。與此同時(shí)，學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)將會(huì)更有針對(duì)性，社會(huì)環(huán)境對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)更有利，大學(xué)生自身素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)能力也在不斷提高。因此，大學(xué)生應(yīng)對(duì)就業(yè)形勢(shì)持樂(lè)觀態(tài)度，不斷增強(qiáng)信心。
　　 二、提高職業(yè)素養(yǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力
　　大學(xué)生畢業(yè)后能不能把握機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)，并在工作崗位上有所作為，除了外部環(huán)境的影響外，關(guān)鍵取決于大學(xué)生自身的素質(zhì)。因此，大學(xué)生應(yīng)該從剛踏入大學(xué)校門(mén)起就抓緊時(shí)間提高自己的職業(yè)素質(zhì)。通過(guò)刻苦學(xué)習(xí)具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，打好基礎(chǔ)理論和專(zhuān)業(yè)知識(shí)的功底；利用社團(tuán)組織、社會(huì)調(diào)查和實(shí)踐等各種機(jī)會(huì)將所學(xué)的理論知識(shí)與實(shí)際工作相結(jié)合，提高處理實(shí)際問(wèn)題和處理人際關(guān)系的能力；磨練吃苦耐勞的意志，培養(yǎng)愛(ài)崗敬業(yè)、艱苦奮斗的精神。根據(jù)市場(chǎng)需要學(xué)習(xí)多種職業(yè)技能，獲取國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)，實(shí)現(xiàn)從技能單一型向技能復(fù)合型轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)自己的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　三、改變傳統(tǒng)觀念，端正就業(yè)態(tài)度
　　我國(guó)高等教育已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從精英化到大眾化的轉(zhuǎn)變。大學(xué)生的就業(yè)觀念和就業(yè)心態(tài)必須作出相應(yīng)的調(diào)整，要及早做好職業(yè)生涯的規(guī)劃。擇業(yè)時(shí)要擺事實(shí)、正心態(tài)，正確認(rèn)識(shí)自己和就業(yè)環(huán)境，不追求一步到位，不計(jì)較暫時(shí)得失，珍惜每一次就業(yè)機(jī)會(huì)。要主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)角色的轉(zhuǎn)變，正確認(rèn)清自己的定位，度過(guò)心理不適期。
　　四、擴(kuò)大就業(yè)渠道，多方挖掘信息
　　雖然大專(zhuān)院校目前是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)推薦的主渠道，但“市場(chǎng)導(dǎo)向，政府宏觀調(diào)控；學(xué)校推薦，畢業(yè)生與用人單位雙向選擇”的就業(yè)制度決定了大學(xué)生本人和企業(yè)才是就業(yè)成功的決定因素。因此，大學(xué)生應(yīng)該利用多種渠道了解就業(yè)信息，尋找就業(yè)崗位，積極主動(dòng)地把自己推銷(xiāo)出去，抓住來(lái)之不易的就業(yè)機(jī)會(huì)。此外，畢業(yè)生應(yīng)抓住實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐等直接與用人單位接觸的機(jī)會(huì)，讓用人單位更全面地了解自己，從而達(dá)到求職目的。
　　 五、改變求職思路，多元化就業(yè)
　　鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，從打工型向創(chuàng)業(yè)致富型就業(yè)方式轉(zhuǎn)變，利用自己所學(xué)的知識(shí)以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。不管是到農(nóng)村和基層就業(yè)，還是到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，同樣可以有所作為。此外，報(bào)考公務(wù)員、國(guó)際勞務(wù)輸出等多種就業(yè)途徑，都需要大學(xué)生開(kāi)拓思路，勇于嘗試，最終找到適合自己的就業(yè)崗位，在實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中發(fā)揮自己的才干。
　　總之，高校一方面應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，不斷深化教育體制改革；另一方面應(yīng)教育大學(xué)生直面挑戰(zhàn)，清醒認(rèn)識(shí)自己，使自己成功被社會(huì)所接納，從而使高等教育結(jié)果的公平性提高，進(jìn)一步保障教育的公平性。
　　 （作者單位：江西科技師范學(xué)院）