土地征用矩陣博弈策略之話語(yǔ)權(quán)提升

　　 ［摘 要］隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，城市化進(jìn)程的加快，現(xiàn)行的土地征收制度已經(jīng)滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這個(gè)制度的缺陷日益凸現(xiàn)，在一定程度上侵害了農(nóng)民的權(quán)益。由于相關(guān)制度供給與消費(fèi)的不協(xié)調(diào)，我國(guó)的土地征收和由此出現(xiàn)的失地農(nóng)民現(xiàn)象日益嚴(yán)重，成為一個(gè)社會(huì)關(guān)注的問題。筆者運(yùn)用博弈理論對(duì)土地征用過程中的不同利益主體之間的相互作用和利益均衡進(jìn)行系統(tǒng)分析，提出博弈過程中存在的問題及完善途徑。
　　 ［關(guān)鍵詞］土地征用；利益矩陣；博弈模型；利益表達(dá)；社會(huì)成本
　　 ［中圖分類號(hào)］C93 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］ Ａ ［文章編號(hào)］ １００９ — ２２３４（２０１1）０６ — ００56 — ０2
　　
　　 伴隨工業(yè)化、城市化的推進(jìn)，大量農(nóng)耕地被征收，失地農(nóng)民隨之產(chǎn)生，農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中，土地等生產(chǎn)要素向工業(yè)集聚，經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)以城鎮(zhèn)為中心展開，必然帶來城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的深刻變化。但在體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型、利益調(diào)整的過程中，若不能保障農(nóng)民利益，未能處理好被征地農(nóng)民利益就會(huì)牽絆工業(yè)化與城市化進(jìn)程。社會(huì)成本也會(huì)隨之增加，和諧社會(huì)難以建立。
　　 本文將以浙江省H市X鎮(zhèn)X村為例，以訪談的形式對(duì)失地農(nóng)民、企業(yè)主與村干部展開調(diào)查，并以博弈理論對(duì)X村征地情況進(jìn)行分析，找到征地博弈模型存在的缺陷，提出完善途徑。
　　 一 、土地征收的現(xiàn)狀及存在的問題
　　 （一）對(duì)浙江省H市X鎮(zhèn)X村（以下簡(jiǎn)稱為X村）征地及失地農(nóng)民問題的調(diào)查
　　 隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村大量土地被征收，使一部分農(nóng)民失去了賴以生存的土地，出現(xiàn)了失地農(nóng)民這一特殊群體。筆者于2011年7月至8月用兩個(gè)月的時(shí)間對(duì)H市X鎮(zhèn)X村在2005年后被征地的54戶失地農(nóng)民及兩家征地企業(yè)和村干部進(jìn)行了調(diào)查，以了解農(nóng)民近年來土地被征收后的生活、就業(yè)及心理狀況，以及有關(guān)政策的執(zhí)行情況。
　　 近年因公益建設(shè)被征地拆遷近百余畝，且均為耕地，涉及2個(gè)小組54戶共176人。村集體可支配資金為400萬(wàn)元。在調(diào)查的54戶農(nóng)民家庭中，人口176人，18歲以下人口34人，戶均3.26人。因調(diào)查中18歲以下人口全部未從事生產(chǎn)