土地征用矩陣博弈策略之話語權提升

　　 ［摘 要］隨著經濟體制改革的不斷深入，城市化進程的加快，現行的土地征收制度已經滯后于經濟發展。這個制度的缺陷日益凸現，在一定程度上侵害了農民的權益。由于相關制度供給與消費的不協調，我國的土地征收和由此出現的失地農民現象日益嚴重，成為一個社會關注的問題。筆者運用博弈理論對土地征用過程中的不同利益主體之間的相互作用和利益均衡進行系統分析，提出博弈過程中存在的問題及完善途徑。
　　 ［關鍵詞］土地征用；利益矩陣；博弈模型；利益表達；社會成本
　　 ［中圖分類號］C93 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］ １００９ — ２２３４（２０１1）０６ — ００56 — ０2
　　
　　 伴隨工業化、城市化的推進，大量農耕地被征收，失地農民隨之產生，農村人口向城鎮集中，土地等生產要素向工業集聚，經濟文化活動以城鎮為中心展開，必然帶來城鄉經濟社會的深刻變化。但在體制轉軌、社會轉型、利益調整的過程中，若不能保障農民利益，未能處理好被征地農民利益就會牽絆工業化與城市化進程。社會成本也會隨之增加，和諧社會難以建立。
　　 本文將以浙江省H市X鎮X村為例，以訪談的形式對失地農民、企業主與村干部展開調查，并以博弈理論對X村征地情況進行分析，找到征地博弈模型存在的缺陷，提出完善途徑。
　　 一 、土地征收的現狀及存在的問題
　　 （一）對浙江省H市X鎮X村（以下簡稱為X村）征地及失地農民問題的調查
　　 隨著城鎮化和工業化進程的不斷加快，農村大量土地被征收，使一部分農民失去了賴以生存的土地，出現了失地農民這一特殊群體。筆者于2011年7月至8月用兩個月的時間對H市X鎮X村在2005年后被征地的54戶失地農民及兩家征地企業和村干部進行了調查，以了解農民近年來土地被征收后的生活、就業及心理狀況，以及有關政策的執行情況。
　　 近年因公益建設被征地拆遷近百余畝，且均為耕地，涉及2個小組54戶共176人。村集體可支配資金為400萬元。在調查的54戶農民家庭中，人口176人，18歲以下人口34人，戶均3.26人。因調查中18歲以下人口全部未從事生產