2011年全省檔案工作的主要任務(wù)

　　（一）提高檔案工作貢獻率，要全面鋪開社會主義新農(nóng)村建檔工作。農(nóng)民是中國民生的最大群體。我國檔案工作落后，主要的不是在城市，而是在農(nóng)村，特別是在農(nóng)村的檔案信息共享這方面。讓檔案直接惠及“三農(nóng)”，當是我們的最大貢獻之一。2010年7月，國家檔案局會同民政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合印發(fā)了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣實施辦法》，有關(guān)文件已經(jīng)轉(zhuǎn)發(fā)給各市、縣。從2011年起，全省各級檔案部門，都要將此項工作作為全部檔案工作第一重點，列入第一議事日程，確定專門人員，制訂具體方案，強力推進實施。每市對照《示范縣驗收標準》，至少培養(yǎng)一個縣（市、區(qū)）作為試點；每個縣（市、區(qū)），更要大力度地將工作向農(nóng)村傾斜。要學習遵化、肅寧等縣做法，深入農(nóng)村，廣泛開展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的檔案宣傳；要深入農(nóng)戶，幫助農(nóng)民樹立檔案意識，建立家庭檔案，指導(dǎo)學會資源共享，運用檔案來提高自己的幸福指數(shù)。各級都要敏判城鄉(xiāng)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)社保一體化等新農(nóng)村建設(shè)的大趨勢，采取多種方式，主動加強與民政、農(nóng)業(yè)等各部門的聯(lián)系，形成工作的強大合力。要加強對農(nóng)村基層歸檔、建檔的指導(dǎo)，采取多種方式，整合涉農(nóng)單位檔案資源，這個整合，不僅包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，還包括縣級民政、土地、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、社保、公安、計劃生育、教育、衛(wèi)生、質(zhì)檢等各個涉農(nóng)部門的民生檔案信息。要加快建立盡可能覆蓋農(nóng)村和農(nóng)民的檔案信息資源庫；要加快涉農(nóng)檔案專題目錄的數(shù)字化和上網(wǎng)；要加快各級政府公開信息在農(nóng)村網(wǎng)上查詢；要加快鄉(xiāng)、村兩級檔案信息接收終端建設(shè)；要積極開展送檔下鄉(xiāng)、送光盤下鄉(xiāng)等活動。要善于借雞下蛋、借梯上樓，利用組織部門的黨員現(xiàn)代化遠程教育網(wǎng)、教育部門的農(nóng)村教師遠程培訓(xùn)網(wǎng)、文化、科技部門的文化科技信息資源共享網(wǎng)等平臺，加速推進上述各項工作。省局要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好典型，盡快出臺指導(dǎo)方案。示范縣的申報，以自愿為原則，經(jīng)同級黨委或政府批準后報省局審核，由省局提出推薦意見報國家局組織驗收。今年，省局將召開一次規(guī)模空前的“河北省檔案事業(yè)發(fā)展‘十強縣’、‘十佳縣級國家檔案館’頒獎儀式暨社會主義新農(nóng)村檔案建設(shè)工作經(jīng)驗交流會議”。從“十二五”起，“功勛杯”等獎項，亦全面修改標準，新農(nóng)村檔案工作業(yè)績?yōu)槭孜弧?br/>　　（二）提高檔案工作貢獻率，要以落實《中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃》為契機，把更多的新館建起來。收檔建館，百年大計，利在當代，功在千秋。“十二五”我省列入中央投資支持建館的縣有86個，這些縣，要嚴格按照國家有關(guān)建設(shè)標準和規(guī)范去做，確保新館如期建成。因庫房面積大于或等于200平方米而未列入“十二五”中央投資支持的縣（市、區(qū)）有55個，都要把主要精力放在爭取當?shù)卣闹С稚希e極安排建設(shè)資金并組織實施，使其達到《檔案館建設(shè)標準》和《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》的要求。2010年，國家第一批下達給我省的2019萬元資金已經(jīng)到位，相關(guān)的9個縣一定要確保專款專用，地方配套資金足額到位，為全省帶個好頭。列入2011年我省上報國家支持計劃的17個縣，要把新館建設(shè)作為今年工作的首要目標和頭等大事，調(diào)動一切積極因素，抓緊完成新館建設(shè)各項前期準備工作。無論是新建、在建、續(xù)建、改建，都要在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極與發(fā)改、國土等有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，須知此事重大，靠我們孤軍作戰(zhàn)不行。根據(jù)國家要求，省局和省發(fā)改委，將定期對縣級檔案館建設(shè)情況進行專項檢查。
　　（三）提高檔案工作貢獻率，要繼續(xù)以壯士斷腕的決心把該進館檔案接進館。檔案接收范圍，是檔案接收工作的根本和依據(jù)，直接體現(xiàn)檔案工作的方式轉(zhuǎn)變和與時俱進。因此，要把限期修改完善本級檔案館接收范圍，作為轉(zhuǎn)變檔案發(fā)展方式的“牛鼻子”來抓。凡沒有完成修改任務(wù)的市、縣，今年務(wù)必完成，確保“十二五”把該進館的檔案一卷不少的接進館。今年開展“十強縣”、“十佳館”評比，要把此作為一項重要內(nèi)容，堅決實行“一票否決”。對各級機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位文件歸檔范圍和保管期限表的編審工作要深入推進。要大力開辟新興組織和新領(lǐng)域的檔案資源，把大量的民生檔案、家庭檔案、電子檔案等納入檔案接收范圍，在豐富館藏、調(diào)整檔案結(jié)構(gòu)上下狠功夫。要加強重大活動檔案的專題接收。要積極爭資金，加大對散存在境外和民間的珍貴檔案征集力度。對所有散存于社會、具有地方特色、反映社會發(fā)展變遷、與人民群眾生活密切相關(guān)的各種檔案，都要逐步摸清底數(shù)、積極創(chuàng)造條件、通過復(fù)制、交換、捐贈、寄存等，及時征收進館。
　　（四）提高檔案工作貢獻率，要深化檔案數(shù)字化工程，努力構(gòu)建信息利用共享平臺。我們應(yīng)有足夠清醒的認識。要奮力推進館藏傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，進一步完善全省檔案數(shù)字化分布式數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭經(jīng)過一、二年努力，全省各市、縣，達到邯鄲市的水平，并及時開拓遠程檔案服務(wù)。每個縣和省直各個單位，在今年都要啟動檔案數(shù)字化工作，到“十二五”末，全省要掃除“空白縣”、“空白單位”，實現(xiàn)館室一體化在線指導(dǎo)的縣（市、區(qū)）不少于三分之一。對已數(shù)字化的檔案資源，要抓緊進行鑒定，盡快把開放的檔案信息資源通過“三網(wǎng)一站”網(wǎng)絡(luò)平臺，向社會公眾提供利用。要對電子文件和數(shù)字檔案，采用磁帶、光盤等介質(zhì)實行異質(zhì)備份，并逐步實行異地備份。對電子文件要堅持統(tǒng)一管理、全程管理、規(guī)范管理，確保檔案信息資源的安全、真實、完整、可用。
　　(五)提高檔案工作貢獻率，要強力推進機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作升級。近期，省局先后出臺了《河北省機關(guān)檔案工作目標管理認定辦法》和《河北省企業(yè)檔案工作目標管理認定辦法》（征求意見稿），兩個辦法堅持了前瞻性與現(xiàn)實性的統(tǒng)一，其特點是認定空間大，重點突出，標志著我省機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作在“十二五”也要全面登上新的臺階。希望有關(guān)單位和部門，抓緊組織對這兩個辦法的學習和領(lǐng)會。各級檔案部門，要加強對本地區(qū)檔案工作目標管理活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。省、市、縣三級，可分別按照每年20%的比例，對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位開展認定，爭取在“十二五”，所有機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的檔案工作，均要提升一級甚至二、三級，以我們?nèi)轿坏男屡e措、新變化，來改變社會一些人對檔案工作的舊看法。會后，各級各單位，要抓緊制定本地區(qū)、本單位檔案升級管理活動五年實施方案。
　　(六)提高檔案工作貢獻率，要拿出更多的“資政惠民”檔案文化精品。搞檔案編研，是我們的傳統(tǒng)。把傳統(tǒng)的編研意識，升華為檔案文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品意識，我們各級要有一種強烈的責任沖動，自覺開展自我革命。省局館從今年起，將圍繞省委、省政府的中心工作、熱點問題，定期編印《河北檔案資政參考》內(nèi)參；要對長蘆鹽務(wù)檔案進行大整理、重分類、搞翻譯，出版約40集的《中國長蘆鹽務(wù)檔案索引》（暫定）或《中國長蘆鹽務(wù)外文檔案集成》（暫定），同時確定專人構(gòu)思腳本，為拍攝《鮮為人知的中國長蘆鹽務(wù)檔案》（暫定）大型檔案文獻紀錄片做好準備。還準備與省國資委、與開灤集團、與北京戴逸先生合作，對開灤煤礦檔案進行系統(tǒng)開發(fā)，展示河北檔案文化形象，并為我省沿海開發(fā)建設(shè)、環(huán)繞首都經(jīng)濟圈建設(shè)等提供服務(wù)。各市、縣和有關(guān)單位，均要制訂檔案文化產(chǎn)品開發(fā)計劃，經(jīng)當?shù)攸h委、政府批準后上報省局，列入“資政惠民系列叢書”后，省局將給予一定的資金支持。
　　（七）提高檔案工作貢獻率，重在加強全省檔案干部隊伍的“三個能力”建設(shè)。檔案事業(yè)是黨和國家的重要事業(yè)，推進這一事業(yè)發(fā)展的重任，主要落在檔案工作者身上。落實趙勇常務(wù)副省長重要意見，加強“三個能力”建設(shè)，最終要體現(xiàn)到隊伍建設(shè)上。提高服務(wù)科學發(fā)展的能力，要求我們，不僅要真正認識什么是科學發(fā)展，而且要認識什么是檔案事業(yè)的科學發(fā)展，從而達到從省到市、到縣、到鄉(xiāng)、村，到每一個機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的檔案工作者，均應(yīng)從“十二五”一開局的這時起，能夠自覺地為提升檔案事業(yè)發(fā)展的“軟實力”和“硬實力”而奮力作為。提高服務(wù)和諧社會建設(shè)的能力，要求我們，不僅要深刻認識檔案在和諧社會建設(shè)中不可替代的作用，而且更要把服務(wù)的質(zhì)量進一步提高上去。在推動新建經(jīng)濟組織和社會組織、推動每一個有檔案需求的家庭建立和運用檔案等方面，做出突出的業(yè)績。提高服務(wù)黨的建設(shè)的能力，要求我們，不僅要深刻理解執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)是新時期黨的建設(shè)的根本任務(wù)，而且要更加自覺地把本職工作融入到服務(wù)黨委、政府工作的大局中。