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2019-10-21 10:25:24任寶川
度假旅游 2019年1期
任寶川
摘要：哈爾濱是對俄旅游發(fā)展的橋頭堡，其無可比擬的先導性和示范性作用是不言而喻的。換言之，哈爾濱對俄旅游發(fā)展競爭力完全能夠體現黑龍江省對俄羅斯發(fā)展合作的綜合實力。充分開發(fā)哈爾濱對俄旅游發(fā)展?jié)摿Γ瑢φ麄€哈爾濱旅游業(yè)的發(fā)展將起到十分重要的作用。本文著重從政治、經濟、文化等方面對哈爾濱對俄旅游發(fā)展?jié)摿M行了分析。
關鍵詞：哈爾濱;對俄旅游;發(fā)展?jié)摿?/p>
中圖分類號：F59? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1672-7517（2019）01-0022-03
1 哈爾濱對俄旅游發(fā)展現狀分析
1.1 哈爾濱旅游發(fā)展概況
哈爾濱是中國歷史文化、國際冰雪文化和熱門旅游名城。還是東北地區(qū)的政治、經濟、文化中心城市之一，國家戰(zhàn)略給予他的定位是“沿邊開發(fā)開放中心城市”“東北亞區(qū)域中心城市”和“對俄合作中心城市”。哈爾濱市是典型的溫帶大陸性季風氣候，氣候特點是四季分明，冬季漫長而寒冷，夏季則短暫且涼爽。哈爾濱北部臨近俄羅斯。因哈爾濱其獨特的地理位置，冬季時你可以體驗冰雪的樂趣，夏季你還可以享受到涼爽的夏熱，被譽為“東方小巴黎”“冰城”和“夏日圣地”的哈爾濱作為中國首批優(yōu)秀旅游城市之一，歷來是中國最熱的冬季冰雪旅游城市和中國避暑城市之首，其名列全球100個避暑城市之首。根據中國旅游研究院大數據統計，今年一季度哈爾濱高居國內跨省市旅游熱門目的地第2位，國內居民來哈游玩的意愿可達到17.60%，二季度隨即繼續(xù)保持較強的旅游吸引力，排名十大跨省市旅游熱門城市的第6位，由此可見，哈爾濱旅游綜合效益顯著提升。
在2016年，哈爾濱市旅游總收入高達1039.1億元，旅游業(yè)于是成為哈爾濱第二個高于千億的產業(yè)。在2017年，全市累計接待的游客為7712.77萬人次，是2012年的1.52倍，旅游總收入1177.47億元，是2012年的2.12倍。2018年上半年，全市累計接待游客4085.9萬人次，同比增長9.3%;總收入655.1億元，同比增長14.0%，由此可得出分析，哈爾濱旅游業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢，總體態(tài)勢良好樂觀。在旅游的拉動下，2016年以來，哈爾濱機場旅客吞吐量實現年均15%以上的快速增長，穩(wěn)居東北四大機場之首。今年上半年，機場旅客吞吐量又有新高，突破1000萬人次，達到1009.7萬人次。根據國家統計局黑龍江調查總隊7月18日提供數據，上半年，全省共接待的國內外游客6405.56萬人次，同比增長18.96%;實現旅游收入744.06億元，同比增長16.6%。其中，接待國內游客6362萬人次，同比增長18.88%;實現國內旅游收入731.32億元，同比增長16.17%;接待入境游客43.56萬人次，同比增長31.86%;實現旅游創(chuàng)匯2.06億美元，同比增長47.07%。上半年全省接待俄羅斯游客33.32萬人次，同比增長53.64%，可見哈爾濱對俄旅游有所發(fā)展，且成效顯著，俄羅斯居民來哈旅游人次大幅提升。
1.2 對俄旅游發(fā)展存在的問題
1）市場因素
對于哈爾濱來講，哈爾濱的城市基礎設施的老化弱化，公共交通不完善，且缺乏高校的戰(zhàn)略性核心內在支撐，專業(yè)翻譯和兼職翻譯培養(yǎng)力大大不足，后備人才匱乏，相對發(fā)達便利的航空港和鐵路雖然具有一定的優(yōu)勢，但分布范圍不夠集約，比較廣泛，造成一定量資源浪費，大部分交通基礎設施的有待修建，總體上哈爾濱仍處于低級階段的現代化時期，無深度探尋資源整合，更沒有做到進一步的發(fā)揮和應用。雖然哈爾濱旅游有一定的基礎和一定的發(fā)展時間，但可見其發(fā)展成效緩慢，仍存在大量問題亟待解決。如果我們站在政府的角度去看，政府對俄羅斯經濟發(fā)展和中俄兩國經貿文化發(fā)展前景太為樂觀，卻忽視了其中隱含的對俄旅游的發(fā)展的瓶頸性問題。中國政府對俄旅游的制度體系并不完善，對市場主體對預期不準確等一系列問題是阻礙對俄旅游潛力提高的瓶頸問題，這嚴重阻礙了對俄旅游發(fā)展的質量。
2）旅游特色
旅游企業(yè)是哈爾濱對俄旅游先鋒，旅游企業(yè)雖推出了品種繁多，各式各樣的精品旅游項目，但究其根本，無外乎多只是注重形式，市面上的產品琳瑯滿目，靈魂卻只是千篇一律，根本沒有真正做到哈爾濱最根本特色的關鍵節(jié)點上，甚至于毫無優(yōu)勢所言，一方面來說，市場上為突出哈爾濱冰雪特色，多以開發(fā)避暑勝地和冰雪旅游為主，這些對于俄羅斯地區(qū)而言，我們維度相近，更加靠近北極，俄羅斯氣候特征是大陸溫帶氣候，同溫帶季風性氣候極為相似，而處于歐洲地區(qū)的俄羅斯游客則更加傾向于臨近的歐洲地區(qū)和俄羅斯當地的旅游場所，所以說避暑勝地和冰雪旅游并不占據優(yōu)勢地位，另一方面哈爾濱地區(qū)同其他北方地區(qū)一樣受到沿海地區(qū)和南方地區(qū)的游客分流，作為沿海地區(qū)的山東省，遼寧省，蘇滬杭地區(qū)相比之下要更加受到俄羅斯游客的喜愛，因其海濱陽光的特征和溫潤的氣候特征，更能顯露沿海地區(qū)的核心優(yōu)勢。而哈爾濱深居內陸，不僅天生缺乏俄羅斯市場的青睞，加之沒有完善配套的措施體系促進，還沒有根據游客的需要及時調整旅游產品，也并沒有以形成自己的旅游文化特色，這大大降低對俄旅游發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.3 服務質量
首先，分析主體因素，旅游企業(yè)的管理者和旅游者之間存在著較大的認知偏差，這種偏差不您制約著企業(yè)的標準化進程，更制約了商家與消費者的信息交互。二是旅游服務質量和標準化體系存在嚴重脫節(jié)，體系不完善，質量可想而知難以提升。第三，旅游專業(yè)人才貧乏，人才結構不合理，精英更是少之又少，旅游行業(yè)門檻太低，這制約著旅游服務質量的規(guī)范化建設，使得標準化研究薄弱，嚴重制約了行業(yè)發(fā)展和服務質量標準化管理。作為旅游企業(yè)，利潤是真正的目的，因此廣告信息不真實和術語形式化，常被商家用來誘使旅游者做出錯誤的決策，侵犯旅游消費者的權益，使旅游企業(yè)獲得不正當的經濟利益甚至超額利潤，嚴重甚至觸犯著法律紅線和道德底線。同時，導游資格考試的門檻相對較低（高中畢業(yè)），大量素質不高的社會人員涌入，加劇了招生熱，資格證書考試后，臨時收入較多，認真工作的人卻少;根據科學的市場分析，導游這個職業(yè)的前景并不樂觀，很多商家或培訓機構也只是利用年輕人考導游證賺錢，目的不單純，凸顯了市場的自發(fā)性，當然有些年輕人也只是為了多考證或只是興趣愛好而去豐富自己，很少有人打算把導游當作一份長期的事業(yè)來做，認真開展導游工作，研究旅游文化的人少之又少，所以期待當前旅游行業(yè)有較高的服務質量真是不太現實的。
2 哈爾濱對俄旅游發(fā)展優(yōu)勢潛力分析
2.1 政治方面
1）中國國家戰(zhàn)略
哈爾濱要對接國家“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，落實“打造一個窗口、建設四個區(qū)”的發(fā)展定位，發(fā)揮好中俄友好、和平與發(fā)展委員會地方合作理事會作用及與俄省州長定期會晤機制作用。如以下交流活動，中俄地方合作交流年黑龍江省系列活動、中俄文化大集、中俄體育交流賽事，辦好它們將會是促進自身或者雙方發(fā)展的一個契機。還要充分發(fā)揮中俄3個大學聯盟作用，協助推進俄方在哈爾濱設立總領事館等一系列可能增加交流合作的活動。2018年是中俄地方合作交流年，旅游成為增進中俄人民友誼、拉動地方經濟發(fā)展、加強地方合作交流的重要領域。黑龍江省旅游發(fā)展委員會和俄羅斯“世界無國界”旅游協會聯合舉辦活動，為中俄兩國相關地區(qū)旅游合作搭建交流平臺。
2）俄羅斯國家戰(zhàn)略
借助俄羅斯國家政策——遠東開發(fā)，俄羅斯將加強對遠東地區(qū)的開發(fā)和建設，從2010年制定實施《2025年前遠東和貝加爾地區(qū)社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略》，到2012年中央政府新設遠東發(fā)展部，再到2014年俄政府批準未來6年遠東發(fā)展投資額為3460億盧布。遠東大開發(fā)有助于推動遠東地區(qū)和黑龍江省地區(qū)的多方面，全方位的戰(zhàn)略聯系，遠東地區(qū)和哈爾濱的友好交流將日漸推上進程，站在爾羅斯遠東地區(qū)居民角度，遠東大開發(fā)戰(zhàn)略也會著實提高當地人收入，從而這將提高對哈爾濱旅游的預期值。
2.2 經濟方面
哈爾濱市作為黑龍江省省會，在兩國發(fā)展中發(fā)揮著樞紐作用，中俄兩國政府之間的合作具有重要的協調作用，契合了雙方的利益共同點。增強了雙方的政府間和民間合作，而這種合作推動了來哈的俄羅斯游客數量。中俄兩國確立全面戰(zhàn)略伙伴關系的新階段，雙邊貿易合作潛力巨大，相繼簽訂了多種重大意義的合同，而商業(yè)服務貿易和旅游貿易趨勢良性向好。據中國海關總署統計，2017年，中俄雙邊貿易額達840.7億美元，（約合5821億元人民幣），同比增長20.8%，機電和高新技術產品貿易額增幅較大，農產品貿易額創(chuàng)下新高，中國已成為俄羅斯農產品和食品的主要出口目的地國。日益增長的中俄貿易加強了雙方聯系交流，也在潛移默化的增加俄來哈游的熱情，貿易合作是一方面因素，了解作為核心地帶的哈爾濱的人文情懷和當地市場狀況，市場環(huán)境是另一個提高對俄旅游潛力的另一重要經濟因素。
2.3 文化方面
哈爾濱歷史國際形象極為具有人文特色，受到俄羅斯文化和猶太文化強烈影響，城市特色受到國際廣泛贊譽，有“東方莫斯科”和“東方小巴黎”的美譽，黑龍江省開設俄語課程的學校多所，形成了具有老中青三代的梯隊教育團隊，培養(yǎng)了大量的翻譯交流和經貿人才，哈爾濱處于核心地區(qū)，對俄關系和政策研究處在領先地位，通過開辦多種文化合作交流會議，互派優(yōu)秀留學生，促進了俄羅斯對哈爾濱的認可程度，提升了哈爾濱的知名程度，吸引更多俄羅斯游客來哈爾濱旅游休閑娛樂。哈爾濱歷史悠久，擁有很多北方少數民族的歷史文化，，俄式建筑于中式古韻和諧統一在這座迷人充滿魅力的冰城。哈爾濱宗教文化也是十分豐富，哈爾濱文廟、極樂寺與西方古典式建筑及造型奇特的東正教、天主教、基督教的教堂和諧并存，這些文化歷史遺跡使哈爾濱與俄國的文化距離進一步拉近，對俄游客接受度十分高。
2.4 區(qū)位優(yōu)勢
哈爾濱有較為發(fā)達的交通系統，比如俄羅斯遠東地區(qū)和北美到中國直線距離最近的機場，擁有集裝箱聯運的內陸港、黃金水道松花江和多條聯通俄羅斯、輻射東北亞地區(qū)的立體網絡形交通線路，是龍江絲路經濟帶的中心城市和主要節(jié)點城市，并且俄羅斯，日本，韓國等都處在“2小時交通圈”內，時間里程都大大縮短，這是哈爾濱獨有的交通優(yōu)勢。除此之外，具備立足全省、面向全國、輻射東北亞的區(qū)位優(yōu)勢，具有不可替代性，是全國各省進入俄羅斯和東歐的關鍵要塞。其次，哈爾濱依附東三省，擁有強大的旅游市場，哈爾濱作為整個東北地區(qū)最重要的核心城市之一，其人口規(guī)模大，在其特有的文化背景下，獨有的凝聚力成為對俄潛在的巨大消費市場。
2.5 新型旅游方式
在中俄邊境口岸的城市--綏芬河，新型旅游方式--對俄醫(yī)療旅游項目深受歡迎。眾多俄羅斯游客紛紛慕名紛至沓來，這座小城于是就成為中國接待俄羅斯醫(yī)療旅游人數最多的口岸城市，并且這個數字一直在不斷變化增長，更準確地說是一直在被刷新，根據綏芬河市衛(wèi)計委統計，4年來達到3萬多人次，其中2017年達到10013人次。從綏芬河創(chuàng)新的旅游方式看，哈爾濱要利用自身醫(yī)療條件優(yōu)勢，創(chuàng)造新的條件，分流綏芬河醫(yī)療旅游人數，增強自身醫(yī)療旅游的拉力。與此同時，新型旅游方式如健康養(yǎng)老旅游、體育旅游、商業(yè)旅游、金融旅游等，哈爾濱也要加快探索，可以設立旅游產業(yè)基金，加大對基礎設施的投入。要把市場當作主體，加快研學旅游和低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
3 對俄旅游發(fā)展應注意的問題
首先，應著重探索和發(fā)展俄羅斯旅游資源的深度開發(fā)，單純的購物游和觀光游對市場的吸引力已大大下降，市場所日漸青睞的全方位綜合性的旅游才會有更長足的發(fā)展。比如將俄羅斯的旅游資源做到深層次整合和開發(fā)，推出購物加度假、觀光加文化、旅游加娛樂等一系列綜合性項目，可能會更具市場競爭力。第二，建立中國和俄羅斯旅游的機制，增強中俄雙方應有發(fā)展的意識，樹立合作共贏的精神，把握好對雙方旅游資源的整合從而實現對旅游市場的不斷開發(fā)與拓展。第三，應本著發(fā)展的態(tài)度，放長眼光看待雙方合作問題，應當給予俄羅斯市場一定的成長改變的時間，同時不要忽略政府和行業(yè)的積極因素，鼓勵帶動其積極發(fā)揮作用以全方面多方位的影響和機制實更好地實現雙方市場的融合和相互更為緊密的合作。第四，積極擴大俄羅斯游客來華度假休閑旅游的渠道也是對俄旅游不可忽視的重要問題。擴大俄羅斯游客來華度假休閑渠道，讓更多的俄羅斯人來我國來到我省，親身體驗我國和我省的大美濕地、壯麗河山。最后，要想長久可持續(xù)且健康的發(fā)展哈爾濱對俄旅游業(yè)市場，不能只停留在旅游觀光和旅游購物上，產品開發(fā)和營銷是我們當前急迫提高的切入口，在提高這方面能力時，要考慮到旅游資源承載力，客源市場的結構以及與旅游相關產業(yè)的發(fā)展基本情況，還要哈爾濱的實際情況出發(fā)，在資源協調、客源沖分和產業(yè)相溝通配合的基礎上，合理科學的規(guī)劃一個長期的發(fā)展計劃，對未來的發(fā)展要有前瞻性和展望性，在宏觀的發(fā)展方向下，我們才會有更有潛力的發(fā)展，才會促進哈爾濱對俄旅游業(yè)市場的協調、穩(wěn)定、健康持續(xù)的發(fā)展。
4 總結
在習近平總書記發(fā)表對黑龍江發(fā)展的看法時，曾強調對外開放應把住全方位的立場。國家確定了哈爾濱作為對俄開放的中心城市的地位，哈爾濱若要發(fā)展，融入“一帶一路”建設是必不可少的，把全國對俄旅游的優(yōu)秀資源吸引留在哈爾濱，努力提高哈爾濱對外開放水平，此外，中俄一系列合作交流的政策也使哈爾濱對俄旅游帶來了良好的機遇，隨著中俄全面戰(zhàn)略協作伙伴關系的穩(wěn)定，中國旅游年和俄羅斯旅游年成功舉辦并將長期進行，黑龍江陸海絲路經濟帶戰(zhàn)略的實施等等使中國對俄旅游發(fā)展前景樂觀。但與此同時，俄羅斯經濟卻陷入不景氣時期，使哈爾濱市對俄旅游發(fā)展面臨了難以克服的難關。但是我們也采取了系列措施應對，相信通過資源的優(yōu)化整合，秩序的整頓規(guī)范以及新方法的應用踐行，哈爾濱對俄旅游可以實現一個飛躍，從而讓整個黑龍江經濟有所回暖和提高。
參考文獻：
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任寶川
摘要：哈爾濱是對俄旅游發(fā)展的橋頭堡，其無可比擬的先導性和示范性作用是不言而喻的。換言之，哈爾濱對俄旅游發(fā)展競爭力完全能夠體現黑龍江省對俄羅斯發(fā)展合作的綜合實力。充分開發(fā)哈爾濱對俄旅游發(fā)展?jié)摿Γ瑢φ麄€哈爾濱旅游業(yè)的發(fā)展將起到十分重要的作用。本文著重從政治、經濟、文化等方面對哈爾濱對俄旅游發(fā)展?jié)摿M行了分析。
關鍵詞：哈爾濱;對俄旅游;發(fā)展?jié)摿?/p>
中圖分類號：F59? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? 文章編號：1672-7517（2019）01-0022-03
1 哈爾濱對俄旅游發(fā)展現狀分析
1.1 哈爾濱旅游發(fā)展概況
哈爾濱是中國歷史文化、國際冰雪文化和熱門旅游名城。還是東北地區(qū)的政治、經濟、文化中心城市之一，國家戰(zhàn)略給予他的定位是“沿邊開發(fā)開放中心城市”“東北亞區(qū)域中心城市”和“對俄合作中心城市”。哈爾濱市是典型的溫帶大陸性季風氣候，氣候特點是四季分明，冬季漫長而寒冷，夏季則短暫且涼爽。哈爾濱北部臨近俄羅斯。因哈爾濱其獨特的地理位置，冬季時你可以體驗冰雪的樂趣，夏季你還可以享受到涼爽的夏熱，被譽為“東方小巴黎”“冰城”和“夏日圣地”的哈爾濱作為中國首批優(yōu)秀旅游城市之一，歷來是中國最熱的冬季冰雪旅游城市和中國避暑城市之首，其名列全球100個避暑城市之首。根據中國旅游研究院大數據統計，今年一季度哈爾濱高居國內跨省市旅游熱門目的地第2位，國內居民來哈游玩的意愿可達到17.60%，二季度隨即繼續(xù)保持較強的旅游吸引力，排名十大跨省市旅游熱門城市的第6位，由此可見，哈爾濱旅游綜合效益顯著提升。
在2016年，哈爾濱市旅游總收入高達1039.1億元，旅游業(yè)于是成為哈爾濱第二個高于千億的產業(yè)。在2017年，全市累計接待的游客為7712.77萬人次，是2012年的1.52倍，旅游總收入1177.47億元，是2012年的2.12倍。2018年上半年，全市累計接待游客4085.9萬人次，同比增長9.3%;總收入655.1億元，同比增長14.0%，由此可得出分析，哈爾濱旅游業(yè)持續(xù)保持穩(wěn)中有進，穩(wěn)中向好的發(fā)展趨勢，總體態(tài)勢良好樂觀。在旅游的拉動下，2016年以來，哈爾濱機場旅客吞吐量實現年均15%以上的快速增長，穩(wěn)居東北四大機場之首。今年上半年，機場旅客吞吐量又有新高，突破1000萬人次，達到1009.7萬人次。根據國家統計局黑龍江調查總隊7月18日提供數據，上半年，全省共接待的國內外游客6405.56萬人次，同比增長18.96%;實現旅游收入744.06億元，同比增長16.6%。其中，接待國內游客6362萬人次，同比增長18.88%;實現國內旅游收入731.32億元，同比增長16.17%;接待入境游客43.56萬人次，同比增長31.86%;實現旅游創(chuàng)匯2.06億美元，同比增長47.07%。上半年全省接待俄羅斯游客33.32萬人次，同比增長53.64%，可見哈爾濱對俄旅游有所發(fā)展，且成效顯著，俄羅斯居民來哈旅游人次大幅提升。
1.2 對俄旅游發(fā)展存在的問題
1）市場因素
對于哈爾濱來講，哈爾濱的城市基礎設施的老化弱化，公共交通不完善，且缺乏高校的戰(zhàn)略性核心內在支撐，專業(yè)翻譯和兼職翻譯培養(yǎng)力大大不足，后備人才匱乏，相對發(fā)達便利的航空港和鐵路雖然具有一定的優(yōu)勢，但分布范圍不夠集約，比較廣泛，造成一定量資源浪費，大部分交通基礎設施的有待修建，總體上哈爾濱仍處于低級階段的現代化時期，無深度探尋資源整合，更沒有做到進一步的發(fā)揮和應用。雖然哈爾濱旅游有一定的基礎和一定的發(fā)展時間，但可見其發(fā)展成效緩慢，仍存在大量問題亟待解決。如果我們站在政府的角度去看，政府對俄羅斯經濟發(fā)展和中俄兩國經貿文化發(fā)展前景太為樂觀，卻忽視了其中隱含的對俄旅游的發(fā)展的瓶頸性問題。中國政府對俄旅游的制度體系并不完善，對市場主體對預期不準確等一系列問題是阻礙對俄旅游潛力提高的瓶頸問題，這嚴重阻礙了對俄旅游發(fā)展的質量。
2）旅游特色
旅游企業(yè)是哈爾濱對俄旅游先鋒，旅游企業(yè)雖推出了品種繁多，各式各樣的精品旅游項目，但究其根本，無外乎多只是注重形式，市面上的產品琳瑯滿目，靈魂卻只是千篇一律，根本沒有真正做到哈爾濱最根本特色的關鍵節(jié)點上，甚至于毫無優(yōu)勢所言，一方面來說，市場上為突出哈爾濱冰雪特色，多以開發(fā)避暑勝地和冰雪旅游為主，這些對于俄羅斯地區(qū)而言，我們維度相近，更加靠近北極，俄羅斯氣候特征是大陸溫帶氣候，同溫帶季風性氣候極為相似，而處于歐洲地區(qū)的俄羅斯游客則更加傾向于臨近的歐洲地區(qū)和俄羅斯當地的旅游場所，所以說避暑勝地和冰雪旅游并不占據優(yōu)勢地位，另一方面哈爾濱地區(qū)同其他北方地區(qū)一樣受到沿海地區(qū)和南方地區(qū)的游客分流，作為沿海地區(qū)的山東省，遼寧省，蘇滬杭地區(qū)相比之下要更加受到俄羅斯游客的喜愛，因其海濱陽光的特征和溫潤的氣候特征，更能顯露沿海地區(qū)的核心優(yōu)勢。而哈爾濱深居內陸，不僅天生缺乏俄羅斯市場的青睞，加之沒有完善配套的措施體系促進，還沒有根據游客的需要及時調整旅游產品，也并沒有以形成自己的旅游文化特色，這大大降低對俄旅游發(fā)展?jié)摿Α?/p>
1.3 服務質量
首先，分析主體因素，旅游企業(yè)的管理者和旅游者之間存在著較大的認知偏差，這種偏差不您制約著企業(yè)的標準化進程，更制約了商家與消費者的信息交互。二是旅游服務質量和標準化體系存在嚴重脫節(jié)，體系不完善，質量可想而知難以提升。第三，旅游專業(yè)人才貧乏，人才結構不合理，精英更是少之又少，旅游行業(yè)門檻太低，這制約著旅游服務質量的規(guī)范化建設，使得標準化研究薄弱，嚴重制約了行業(yè)發(fā)展和服務質量標準化管理。作為旅游企業(yè)，利潤是真正的目的，因此廣告信息不真實和術語形式化，常被商家用來誘使旅游者做出錯誤的決策，侵犯旅游消費者的權益，使旅游企業(yè)獲得不正當的經濟利益甚至超額利潤，嚴重甚至觸犯著法律紅線和道德底線。同時，導游資格考試的門檻相對較低（高中畢業(yè)），大量素質不高的社會人員涌入，加劇了招生熱，資格證書考試后，臨時收入較多，認真工作的人卻少;根據科學的市場分析，導游這個職業(yè)的前景并不樂觀，很多商家或培訓機構也只是利用年輕人考導游證賺錢，目的不單純，凸顯了市場的自發(fā)性，當然有些年輕人也只是為了多考證或只是興趣愛好而去豐富自己，很少有人打算把導游當作一份長期的事業(yè)來做，認真開展導游工作，研究旅游文化的人少之又少，所以期待當前旅游行業(yè)有較高的服務質量真是不太現實的。
2 哈爾濱對俄旅游發(fā)展優(yōu)勢潛力分析
2.1 政治方面
1）中國國家戰(zhàn)略
哈爾濱要對接國家“一帶一路”，積極參與“中蒙俄經濟走廊”建設，落實“打造一個窗口、建設四個區(qū)”的發(fā)展定位，發(fā)揮好中俄友好、和平與發(fā)展委員會地方合作理事會作用及與俄省州長定期會晤機制作用。如以下交流活動，中俄地方合作交流年黑龍江省系列活動、中俄文化大集、中俄體育交流賽事，辦好它們將會是促進自身或者雙方發(fā)展的一個契機。還要充分發(fā)揮中俄3個大學聯盟作用，協助推進俄方在哈爾濱設立總領事館等一系列可能增加交流合作的活動。2018年是中俄地方合作交流年，旅游成為增進中俄人民友誼、拉動地方經濟發(fā)展、加強地方合作交流的重要領域。黑龍江省旅游發(fā)展委員會和俄羅斯“世界無國界”旅游協會聯合舉辦活動，為中俄兩國相關地區(qū)旅游合作搭建交流平臺。
2）俄羅斯國家戰(zhàn)略
借助俄羅斯國家政策——遠東開發(fā)，俄羅斯將加強對遠東地區(qū)的開發(fā)和建設，從2010年制定實施《2025年前遠東和貝加爾地區(qū)社會經濟發(fā)展戰(zhàn)略》，到2012年中央政府新設遠東發(fā)展部，再到2014年俄政府批準未來6年遠東發(fā)展投資額為3460億盧布。遠東大開發(fā)有助于推動遠東地區(qū)和黑龍江省地區(qū)的多方面，全方位的戰(zhàn)略聯系，遠東地區(qū)和哈爾濱的友好交流將日漸推上進程，站在爾羅斯遠東地區(qū)居民角度，遠東大開發(fā)戰(zhàn)略也會著實提高當地人收入，從而這將提高對哈爾濱旅游的預期值。
2.2 經濟方面
哈爾濱市作為黑龍江省省會，在兩國發(fā)展中發(fā)揮著樞紐作用，中俄兩國政府之間的合作具有重要的協調作用，契合了雙方的利益共同點。增強了雙方的政府間和民間合作，而這種合作推動了來哈的俄羅斯游客數量。中俄兩國確立全面戰(zhàn)略伙伴關系的新階段，雙邊貿易合作潛力巨大，相繼簽訂了多種重大意義的合同，而商業(yè)服務貿易和旅游貿易趨勢良性向好。據中國海關總署統計，2017年，中俄雙邊貿易額達840.7億美元，（約合5821億元人民幣），同比增長20.8%，機電和高新技術產品貿易額增幅較大，農產品貿易額創(chuàng)下新高，中國已成為俄羅斯農產品和食品的主要出口目的地國。日益增長的中俄貿易加強了雙方聯系交流，也在潛移默化的增加俄來哈游的熱情，貿易合作是一方面因素，了解作為核心地帶的哈爾濱的人文情懷和當地市場狀況，市場環(huán)境是另一個提高對俄旅游潛力的另一重要經濟因素。
2.3 文化方面
哈爾濱歷史國際形象極為具有人文特色，受到俄羅斯文化和猶太文化強烈影響，城市特色受到國際廣泛贊譽，有“東方莫斯科”和“東方小巴黎”的美譽，黑龍江省開設俄語課程的學校多所，形成了具有老中青三代的梯隊教育團隊，培養(yǎng)了大量的翻譯交流和經貿人才，哈爾濱處于核心地區(qū)，對俄關系和政策研究處在領先地位，通過開辦多種文化合作交流會議，互派優(yōu)秀留學生，促進了俄羅斯對哈爾濱的認可程度，提升了哈爾濱的知名程度，吸引更多俄羅斯游客來哈爾濱旅游休閑娛樂。哈爾濱歷史悠久，擁有很多北方少數民族的歷史文化，，俄式建筑于中式古韻和諧統一在這座迷人充滿魅力的冰城。哈爾濱宗教文化也是十分豐富，哈爾濱文廟、極樂寺與西方古典式建筑及造型奇特的東正教、天主教、基督教的教堂和諧并存，這些文化歷史遺跡使哈爾濱與俄國的文化距離進一步拉近，對俄游客接受度十分高。
2.4 區(qū)位優(yōu)勢
哈爾濱有較為發(fā)達的交通系統，比如俄羅斯遠東地區(qū)和北美到中國直線距離最近的機場，擁有集裝箱聯運的內陸港、黃金水道松花江和多條聯通俄羅斯、輻射東北亞地區(qū)的立體網絡形交通線路，是龍江絲路經濟帶的中心城市和主要節(jié)點城市，并且俄羅斯，日本，韓國等都處在“2小時交通圈”內，時間里程都大大縮短，這是哈爾濱獨有的交通優(yōu)勢。除此之外，具備立足全省、面向全國、輻射東北亞的區(qū)位優(yōu)勢，具有不可替代性，是全國各省進入俄羅斯和東歐的關鍵要塞。其次，哈爾濱依附東三省，擁有強大的旅游市場，哈爾濱作為整個東北地區(qū)最重要的核心城市之一，其人口規(guī)模大，在其特有的文化背景下，獨有的凝聚力成為對俄潛在的巨大消費市場。
2.5 新型旅游方式
在中俄邊境口岸的城市--綏芬河，新型旅游方式--對俄醫(yī)療旅游項目深受歡迎。眾多俄羅斯游客紛紛慕名紛至沓來，這座小城于是就成為中國接待俄羅斯醫(yī)療旅游人數最多的口岸城市，并且這個數字一直在不斷變化增長，更準確地說是一直在被刷新，根據綏芬河市衛(wèi)計委統計，4年來達到3萬多人次，其中2017年達到10013人次。從綏芬河創(chuàng)新的旅游方式看，哈爾濱要利用自身醫(yī)療條件優(yōu)勢，創(chuàng)造新的條件，分流綏芬河醫(yī)療旅游人數，增強自身醫(yī)療旅游的拉力。與此同時，新型旅游方式如健康養(yǎng)老旅游、體育旅游、商業(yè)旅游、金融旅游等，哈爾濱也要加快探索，可以設立旅游產業(yè)基金，加大對基礎設施的投入。要把市場當作主體，加快研學旅游和低空飛行等新業(yè)態(tài)發(fā)展。
3 對俄旅游發(fā)展應注意的問題
首先，應著重探索和發(fā)展俄羅斯旅游資源的深度開發(fā)，單純的購物游和觀光游對市場的吸引力已大大下降，市場所日漸青睞的全方位綜合性的旅游才會有更長足的發(fā)展。比如將俄羅斯的旅游資源做到深層次整合和開發(fā)，推出購物加度假、觀光加文化、旅游加娛樂等一系列綜合性項目，可能會更具市場競爭力。第二，建立中國和俄羅斯旅游的機制，增強中俄雙方應有發(fā)展的意識，樹立合作共贏的精神，把握好對雙方旅游資源的整合從而實現對旅游市場的不斷開發(fā)與拓展。第三，應本著發(fā)展的態(tài)度，放長眼光看待雙方合作問題，應當給予俄羅斯市場一定的成長改變的時間，同時不要忽略政府和行業(yè)的積極因素，鼓勵帶動其積極發(fā)揮作用以全方面多方位的影響和機制實更好地實現雙方市場的融合和相互更為緊密的合作。第四，積極擴大俄羅斯游客來華度假休閑旅游的渠道也是對俄旅游不可忽視的重要問題。擴大俄羅斯游客來華度假休閑渠道，讓更多的俄羅斯人來我國來到我省，親身體驗我國和我省的大美濕地、壯麗河山。最后，要想長久可持續(xù)且健康的發(fā)展哈爾濱對俄旅游業(yè)市場，不能只停留在旅游觀光和旅游購物上，產品開發(fā)和營銷是我們當前急迫提高的切入口，在提高這方面能力時，要考慮到旅游資源承載力，客源市場的結構以及與旅游相關產業(yè)的發(fā)展基本情況，還要哈爾濱的實際情況出發(fā)，在資源協調、客源沖分和產業(yè)相溝通配合的基礎上，合理科學的規(guī)劃一個長期的發(fā)展計劃，對未來的發(fā)展要有前瞻性和展望性，在宏觀的發(fā)展方向下，我們才會有更有潛力的發(fā)展，才會促進哈爾濱對俄旅游業(yè)市場的協調、穩(wěn)定、健康持續(xù)的發(fā)展。
4 總結
在習近平總書記發(fā)表對黑龍江發(fā)展的看法時，曾強調對外開放應把住全方位的立場。國家確定了哈爾濱作為對俄開放的中心城市的地位，哈爾濱若要發(fā)展，融入“一帶一路”建設是必不可少的，把全國對俄旅游的優(yōu)秀資源吸引留在哈爾濱，努力提高哈爾濱對外開放水平，此外，中俄一系列合作交流的政策也使哈爾濱對俄旅游帶來了良好的機遇，隨著中俄全面戰(zhàn)略協作伙伴關系的穩(wěn)定，中國旅游年和俄羅斯旅游年成功舉辦并將長期進行，黑龍江陸海絲路經濟帶戰(zhàn)略的實施等等使中國對俄旅游發(fā)展前景樂觀。但與此同時，俄羅斯經濟卻陷入不景氣時期，使哈爾濱市對俄旅游發(fā)展面臨了難以克服的難關。但是我們也采取了系列措施應對，相信通過資源的優(yōu)化整合，秩序的整頓規(guī)范以及新方法的應用踐行，哈爾濱對俄旅游可以實現一個飛躍，從而讓整個黑龍江經濟有所回暖和提高。
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