我國保險業經過“十一五”時期快速發展,綜合實力迅速提升,并已成為全球重要的新興保險市場。與此同時,保險市場深層次矛盾和問題不斷顯現,發展方式粗放,創新能力不足,呈現出明顯的階段性特征,轉變發展方式還未實質性轉變,我國保險業“轉方式、促規范、防風險、穩增長”道路仍將任重道遠。
我國保險業面臨的深層次矛盾和問題
我國保險業的階段性特征與深層次矛盾
盡管我國保險業發展取得了一定成績,但與發達國家相比,與經濟社會發展的要求相比,還存在較大差距,保險業仍處于發展的初級階段。在這個階段,從經濟增長的要素看,保險業的發展更多地依靠增加資本、勞動力等要素的投入推動。從行業層面上看,存在某些粗放的特征,如投入產出比低、人均產出不高、制度建設滯后、業務發展大起大落、保險公司償付能力不足等。
初級階段的我國保險業深層次矛盾主要體現在“四個不適應”。一是與國民經濟發展整體實力不相適應。2010年,我國GDP世界排名第2位,但保費收入排名僅第6位。保費收入占GDP的比重,世界平均為8%,我國不到4%。二是與和諧社會建設不相適應。我國人均長期壽險保單持有量、醫療費用由商業健康保險承擔的比例、財產和責任保險投保率、保險賠償占災害損失的比例,都遠遠低于世界平均水平,保險作用發揮得還比較有限。三是與人民生活水平不相適應。目前保險產品還不豐富,有許多人民群眾迫切需要的險種還不能提供,不能有效滿足社會多層次、個性化的需求。……