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易縣扶貧社的信貸目標調整

2011-01-01 00:00:00董玄陳赴旺譚玥琳
銀行家 2011年5期


   河北省保定市易縣是著名的革命老區,總面積2534平方公里,轄8個鎮、18個鄉、1個民族鄉。易縣總人口55.5萬人,農村勞動力從業人員25.69萬人,農民人均純收入2846元。2003年至2009年,易縣扶貧社在不可吸儲、無資金援助情況下,年收入從82.64萬元增加到256.74萬元,增長210%;年放貸量從800萬元增加到2288.8萬元,增長186.1%。其主要原因在于,扶貧社發生了一系列強調盈利性的制度變遷,導致信貸員實際選擇客戶時的標準有較大改變。
   本文中,信貸目標是指扶貧社放貸時選取客戶的標準,如資金額度、貸款用途、貸戶年齡、性別等。經調查發現,扶貧社信貸目標從2003年左右發生了較大調整,表現出貸款用途非農化、貸戶性別去女性化、貸款額度連續提高等。現在信貸目標以需要周轉資金的小本生意經營者為主,不考慮性別,額度相對以前較大,且連續放貸特征明顯,本文將圍繞這些調整及其原因展開。
  
  扶貧社內部人員基本情況
  
  普通員工文化程度
  扶貧社所有員工中,員工學歷以高中與大專為主,共27人,占84%,僅有1名成員是本科學歷,而且是剛參加工作的實習學員。
   信貸員在收放款的整個過程中,只是簡單地填寫單據、記錄收放款金額、日期、利息與保證金的交納狀況,并不需要更高文化水平和更多專業知識。工作主要靠日常積累的信息和經驗,如放款前對農戶家庭背景、經濟收入、經營項目等的評估,這些都是依靠信貸員對負責區域的熟悉和對各個農戶的了解。這種信貸工作對專業文化知識要求很低,因此人員素質并不會對工作造成影響,反而這種教育程度的人更加吃苦耐勞、熟悉當地風土人情,更適合信貸工作,并且也為扶貧社節約了勞動力成本。……
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