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論超長(zhǎng)試用期的法律效力

2011-01-01 00:00:00王志強(qiáng)
經(jīng)濟(jì)師 2011年1期


  摘 要:勞動(dòng)合同法雖然以勞動(dòng)合同期限為依據(jù)對(duì)試用期限長(zhǎng)短作出了較為詳細(xì)的規(guī)定,但實(shí)踐中,經(jīng)常出現(xiàn)用人單位與勞動(dòng)者所約定的試用期超過(guò)法律規(guī)定的情形。如何認(rèn)定超長(zhǎng)試用期之法律效力便成為解決此類勞動(dòng)糾紛之關(guān)鍵。部分無(wú)效說(shuō)不但能夠兼顧公平,符合勞動(dòng)立法之宗旨,易于在實(shí)踐中得以應(yīng)用,而且也有利于促進(jìn)立法的完善。
  關(guān)鍵詞:勞動(dòng)合同 試用期 法律效力 部分無(wú)效
  中圖分類號(hào):DF418 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
  文章編號(hào):1004-4914(2011)01-091-02
  
  試用期限之長(zhǎng)短乃為勞動(dòng)合同試用期制度之核心內(nèi)容。如何規(guī)定試用期限的長(zhǎng)短,是勞動(dòng)立法上的一個(gè)難題,也是學(xué)術(shù)界熱議的一個(gè)話題。因?yàn)椤霸囉闷诓⒉粌H僅是一個(gè)期限,而是涉及到了勞動(dòng)者和用人單位的權(quán)利義務(wù)的差別”{1},實(shí)際上,也是勞資雙方利益相爭(zhēng)的一種博弈。在博弈過(guò)程中,用人單位為盡可能地使用試用期內(nèi)的勞動(dòng)力,以達(dá)到最大程度地降低用工成本,總會(huì)想方設(shè)法地延長(zhǎng)試用期的期限。甚至不顧法律規(guī)定,利用己方之強(qiáng)勢(shì)地位,與勞動(dòng)者簽訂超長(zhǎng)期限的試用期。而對(duì)超長(zhǎng)試用期之法律效力的認(rèn)定,我國(guó)勞動(dòng)法律規(guī)定不太明確,學(xué)術(shù)界觀點(diǎn)也不一致。筆者結(jié)合我國(guó)法律相關(guān)規(guī)定,談?wù)勛约旱目捶ǎ云趯?duì)立法完善有所幫助。
  一、超長(zhǎng)試用期概述
  超長(zhǎng)試用期是指勞動(dòng)合同當(dāng)事人所約定的試用期限超過(guò)了法律規(guī)定的相應(yīng)的最高限。超長(zhǎng)試用期往往是用人單位利用其強(qiáng)勢(shì)地位,單方提出的,勞動(dòng)者出于對(duì)法律知識(shí)的欠缺或者出于就業(yè)壓力而無(wú)奈接受。超長(zhǎng)試用期具有如下特點(diǎn):
  1.形式上的合意性。從形式上看,超長(zhǎng)試用期乃出于當(dāng)事人雙方之合意,但其實(shí)質(zhì)上對(duì)于勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),意思表示并非勞動(dòng)者之內(nèi)心真實(shí)意愿。因?yàn)樵谝粋€(gè)勞資力量嚴(yán)重失衡的狀態(tài)下,對(duì)用人單位提出的一些無(wú)理的甚至違法的要求,勞動(dòng)者出于不失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)之考慮,即使內(nèi)心不情愿,最終也只能夠容忍接受。在此情況下,便會(huì)委曲求全地與用人單位達(dá)成所謂的“合意”。
  2.期限的違法性。超長(zhǎng)試用期,顧名思義,其約定的試用期限超過(guò)了法律規(guī)定的界限,因而,其具有明顯的違法性。對(duì)此,當(dāng)屬無(wú)疑。對(duì)于試用期限的長(zhǎng)短,各國(guó)勞動(dòng)立法均有明確規(guī)定。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》(以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)合同法》)第19條第1款依勞動(dòng)合同期限為依據(jù)對(duì)試用期限也做了明確規(guī)定。我國(guó)勞動(dòng)合同當(dāng)事人約定的試用期限只能在相應(yīng)的檔次內(nèi)約定,而不得超過(guò)該檔次之最高限制。
  3.目的上的投機(jī)性。超長(zhǎng)試用期的出現(xiàn),其背后原因多是由于用人單位為降低用工成本,提高勞動(dòng)效益,置法律規(guī)定于不顧,而向勞動(dòng)者提出的單方意思表示。況且,此約定也在勞動(dòng)者能夠容忍程度之內(nèi)。于是,超長(zhǎng)試用期便以犧牲勞動(dòng)者之合法權(quán)益為代價(jià),被用人單位冠之以“合意”之名。
  二、對(duì)超長(zhǎng)試用期法律效力認(rèn)定的爭(zhēng)議
  我國(guó)《勞動(dòng)合同法》依勞動(dòng)合同期限為依據(jù),對(duì)試用期限的范圍作出明確規(guī)定。該法第19條第1款規(guī)定:“勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的,試用期不得超過(guò)一個(gè)月;勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的,試用期不得超過(guò)二個(gè)月;三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同,試用期不得超過(guò)六個(gè)月。”顯然,勞動(dòng)合同當(dāng)事人在約定試用期限時(shí),均應(yīng)以此規(guī)定為限。凡超過(guò)法定最高限而約定的試用期限(即超長(zhǎng)試用期),當(dāng)屬無(wú)效。但其應(yīng)是全部無(wú)效,還是部分無(wú)效?學(xué)術(shù)界看法不一。
  1.全部無(wú)效說(shuō)。該說(shuō)認(rèn)為設(shè)定超長(zhǎng)試用期的行為無(wú)效,即整個(gè)試用期約定條款全部無(wú)效{2}。以此觀點(diǎn),超長(zhǎng)試用期被確認(rèn)無(wú)效后,則其所依附的勞動(dòng)合同即被視為沒(méi)有約定試用期,已經(jīng)履行的期限視為勞動(dòng)合同期限,用人單位須按照勞動(dòng)合同所約定的標(biāo)準(zhǔn)支付給勞動(dòng)者相應(yīng)的報(bào)酬。
  據(jù)筆者歸納,全部無(wú)效說(shuō)的產(chǎn)生主要基于兩個(gè)方面:其一,是《勞動(dòng)合同法》第19條第1款之規(guī)定。該款使用“不得”之嚴(yán)格限制性詞語(yǔ)規(guī)定了相應(yīng)試用期的最高限。該規(guī)定為強(qiáng)制性法律規(guī)范。這就很容易給人一種誤解,即任何人在任何情況下均不得違反該規(guī)范,一旦約定的試用期超過(guò)法定最高限當(dāng)屬違法,必然導(dǎo)致整個(gè)試用期約定行為全部無(wú)效。其二,是主觀上對(duì)處于強(qiáng)勢(shì)地位的用人單位的痛恨和對(duì)處于弱勢(shì)地位的勞動(dòng)者的同情。既然超長(zhǎng)試用期是用人單位出于己方私利而違法設(shè)定,則必須從根本上予以否定,徹底排除其法律效力。唯此,才能給利益受到侵害的勞動(dòng)者以最大程度的精神慰藉和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
  2.部分無(wú)效說(shuō)。持該觀點(diǎn)者認(rèn)為,超長(zhǎng)試用期應(yīng)屬部分無(wú)效,即超過(guò)法律規(guī)定部分的期限無(wú)效{3}。其從各地方法規(guī)的規(guī)定、意思自治原則以及對(duì)當(dāng)事人之利益衡量出發(fā),分析了部分無(wú)效之必要。以此說(shuō),超長(zhǎng)試用期之超過(guò)法律規(guī)定部分的期限無(wú)效,符合法律規(guī)定范圍以內(nèi)的期限仍應(yīng)認(rèn)定為有效。對(duì)于超過(guò)規(guī)定的期限,以各地立法實(shí)踐看,有兩種解決辦法:(1)勞動(dòng)者可以要求變更勞動(dòng)合同期限,使勞動(dòng)合同期限與試用期長(zhǎng)短相契合。(2)按照非試用期標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)報(bào)酬。
  三、超長(zhǎng)試用期應(yīng)當(dāng)認(rèn)定部分無(wú)效
  筆者認(rèn)為,對(duì)超長(zhǎng)試用期效力的理解,要具有全面的視野,既要依據(jù)明確的法律規(guī)范,又要考慮基本法理;既要順應(yīng)勞動(dòng)合同法的立法宗旨,又要兼顧到對(duì)當(dāng)事人的公平。否則,分析理解結(jié)果可能是有局限的,是片面的。筆者認(rèn)為,超長(zhǎng)試用期應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為部分無(wú)效。主要基于以下理由:
  1.更大程度地尊重當(dāng)事人的意思自治。勞動(dòng)合同盡管基于傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的考慮,對(duì)其施加了諸多的公法監(jiān)督和干預(yù),但是,從根本上說(shuō),它還是“合同法”,還是以私法屬性為主。因此,我們應(yīng)該尊重當(dāng)事人的意思自治,對(duì)于他們遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則而訂立的試用期條款,應(yīng)盡量維護(hù)其有效性{4}。因此,對(duì)于超長(zhǎng)試用期中未超出法律規(guī)定部分,其具備試用期成立的全部要件,其法律效力應(yīng)當(dāng)予以肯定。
  2.合乎《勞動(dòng)合同法》之立法宗旨。我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的立法宗旨主要包括對(duì)勞動(dòng)者利益的傾斜保護(hù)以及促進(jìn)和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建和發(fā)展。部分無(wú)效說(shuō)能夠更好地體現(xiàn)這個(gè)立法宗旨。首先,部分無(wú)效說(shuō)對(duì)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)更加有利。全部無(wú)效說(shuō)從根本上否定超長(zhǎng)試用期條款的法律效力,使得勞動(dòng)合同沒(méi)有了試用期,導(dǎo)致勞動(dòng)者未經(jīng)試用而直接進(jìn)入穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。其本意是出于對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。但其結(jié)果也必然導(dǎo)致勞動(dòng)者失去試用期勞動(dòng)合同解除權(quán),當(dāng)勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位的工作崗位、勞動(dòng)報(bào)酬、發(fā)展環(huán)境等不適合自己時(shí),無(wú)法行使自由的試用期勞動(dòng)合同解除權(quán),而只能單方解除勞動(dòng)合同,這就必須要承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。這樣看來(lái),全部無(wú)效說(shuō)是好心辦了壞事,反而不利于勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)。而部分無(wú)效說(shuō)使試用期約定的合法部分得以保留,勞動(dòng)者仍然享有試用期間的勞動(dòng)合同解除權(quán),相比之下,部分無(wú)效說(shuō)對(duì)勞動(dòng)者更為有利。其次,部分無(wú)效說(shuō)有利于勞動(dòng)關(guān)系的維持。假若從根本上否定超長(zhǎng)試用期條款的法律效力,使得勞動(dòng)合同沒(méi)有試用期,用人單位憚?dòng)谟霉わL(fēng)險(xiǎn),則會(huì)千方百計(jì)地及早單方解除勞動(dòng)合同,從而導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系的終止,也使勞動(dòng)者又處于失業(yè)的狀態(tài),這不利于和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建和發(fā)展。部分無(wú)效說(shuō)因保留了合法的試用期部分,使得當(dāng)事人雙方仍然有一個(gè)相互考察了解的過(guò)程,更加有利于該勞動(dòng)合同的持續(xù)和穩(wěn)定。
  3.《勞動(dòng)合同法》第83條之規(guī)定。我國(guó)勞動(dòng)法律雖然沒(méi)有明確規(guī)定超長(zhǎng)試用期為部分無(wú)效,但在個(gè)別法律條文中已經(jīng)隱含了超長(zhǎng)試用期當(dāng)為部分無(wú)效之意思。這主要體現(xiàn)于《勞動(dòng)合同法》第83條的規(guī)定。該條規(guī)定:“用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的。由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。”從此規(guī)定分析:(1)超長(zhǎng)試用期應(yīng)屬于“用人單位違反本法規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期”的具體情形之一,這一點(diǎn)當(dāng)無(wú)疑問(wèn)。(2)從“違法約定的試用期已經(jīng)履行的,由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn),按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金”的表述來(lái)看,其明顯承認(rèn)未超出法定范圍的試用期部分的法律效力。否則,用人單位為何以“勞動(dòng)者試用期滿”月工資標(biāo)準(zhǔn),且按照“已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間”支付勞動(dòng)者賠償金呢?顯然,《勞動(dòng)合同法》第83條對(duì)第19條起到了補(bǔ)充作用,對(duì)超長(zhǎng)試用期效力的理解應(yīng)兼顧上述兩條的規(guī)定,而不能單從第19條規(guī)定來(lái)推理。
  4.地方立法實(shí)踐。各地關(guān)于勞動(dòng)合同的地方性法規(guī)幾乎都采用了部分無(wú)效說(shuō)。特別是《江蘇省勞動(dòng)合同條例》對(duì)此給予明確的規(guī)定。其第14條第3款規(guī)定:勞動(dòng)合同約定的試用期超過(guò)規(guī)定期限的,超過(guò)規(guī)定期限的部分無(wú)效。《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》雖然沒(méi)有明確規(guī)定超長(zhǎng)試用期為部分無(wú)效,但從其對(duì)超長(zhǎng)試用期的救濟(jì)措施來(lái)看,是肯定超過(guò)規(guī)定期限的部分無(wú)效。其第17條規(guī)定:“勞動(dòng)合同的試用期超過(guò)本規(guī)定第16條規(guī)定期限的,勞動(dòng)者可以要求變更相應(yīng)的勞動(dòng)合同期限,或者要求用人單位對(duì)超過(guò)的期限,按照非試用期工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更勞動(dòng)合同期限,或者按照非試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。”諸如此類,《遼寧省勞動(dòng)合同規(guī)定》等也均有規(guī)定。各地法規(guī)普遍肯定部分無(wú)效說(shuō)的立法事實(shí),說(shuō)明在實(shí)踐中,認(rèn)定超長(zhǎng)試用期為部分無(wú)效具有積極的意義。
  四、完善立法的建議
  筆者建議,勞動(dòng)合同法應(yīng)進(jìn)一步明確超長(zhǎng)試用期條款為部分無(wú)效。因?yàn)閯趧?dòng)法律畢竟是一部應(yīng)用性很強(qiáng)的基本法律,其對(duì)涉及到勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人權(quán)利與義務(wù)的問(wèn)題,應(yīng)該有明確和完備的規(guī)定。雖然《勞動(dòng)合同法》第83條隱含了超長(zhǎng)試用期應(yīng)為部分無(wú)效的意思,但由于該法缺少對(duì)超長(zhǎng)試用期效力問(wèn)題明確規(guī)定的條文,導(dǎo)致實(shí)踐中在對(duì)超長(zhǎng)試用期的效力問(wèn)題的認(rèn)定上出現(xiàn)分歧。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加以補(bǔ)充和完善。其具體辦法,可以在《勞動(dòng)合同法》第19條第1款增加:“當(dāng)事人約定的試用期超過(guò)最高限制的,超過(guò)部分無(wú)效。勞動(dòng)者可以要求變更相應(yīng)的勞動(dòng)合同期限,或者要求用人單位對(duì)超過(guò)的期限,按照非試用期工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更勞動(dòng)合同期限,或者按照非試用期的工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資。”這樣,不但明確了超長(zhǎng)試用期的效力,而且又規(guī)定了超長(zhǎng)試用期的救濟(jì)措施。其意義體現(xiàn)在既保護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,又可以使勞動(dòng)關(guān)系得以維持,同時(shí),也給裁判機(jī)關(guān)處理此類糾紛提供明確的法律依據(jù)。
  
  注釋:
  {1}{3}{4}林嘉.勞動(dòng)合同法熱點(diǎn)問(wèn)題講座.中國(guó)法制出版社2007年版,第7071.72頁(yè)
  {2}北京市第一中級(jí)人民法院民一庭.勞動(dòng)法審判實(shí)務(wù)與典型案例評(píng)析.中國(guó)檢察出版社2005年版,第44頁(yè)
  (作者簡(jiǎn)介:王志強(qiáng),鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院學(xué)工部副部長(zhǎng),法律碩士;研究方向:勞動(dòng)法學(xué)、房地產(chǎn)法學(xué) 河南鄭州 450015)
  (責(zé)編:若佳)

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