物價上漲情況下對穩定高校食堂價格的思考

　　 摘 要：高校學生食堂價格和質量一直是影響高校和社會穩定的一個重要因素，在當前物價不斷上漲的情況下，如何穩定高校學生食堂伙食價格和質量，保障學校穩定，是一個必須盡快解決的問題。文章分析了影響高校學生食堂價格和質量的各種因素，提出了穩定高校學生食堂價格和質量的措施和辦法。
　　關鍵詞：穩定 食堂 價格
　　中圖分類號:G475 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)01-142-01
　　
　　高校學生食堂伙食價格和質量一直是安全穩定工作的一個重要因素，它直接關系到學生的切身利益。最近政府和學校對每個學生個人和每個學生食堂都給予了數額不等的補貼，現在從國家的財力和政治形勢來看，長期對高校學生食堂進行伙食補貼的可能是很小的。這就要求高校餐飲部門面對新情況要有新辦法、新措施，以確保高校伙食工作的長期穩定，為構建和諧社會作出貢獻。
　　筆者認為：一方面繼續爭取得到政府和學校給予高校學生食堂的優惠政策和資金補貼；另一方面要加強高校自辦食堂的管理，保證高校學生食堂基本大伙不漲價、質量不下降，滿足大部分學生的需求，特別保障好貧困學生的生活；同時還要積極引入社會優質企業進入校園，通過競爭和監管及保障體系，使高校學生食堂能正常、穩定、持續地運營。
　　一、穩定飯菜價格
　　針對近年來市場供應特別是糧油、蔬菜、肉類等食品價格上漲的情況，中央領導同志多次作出重要批示，對做好學生食堂工作，穩定飯菜價格和質量提出了明確要求，國務院辦公廳發出專門通知，進行工作部署。教育部先后下發一系列文件并召開會議，要求各地教育部門和高校充分認識學生食堂工作的重要性，全面加強食堂管理，切實落實好有關政策，穩定學生食堂飯菜價格。這充分體現了抓好學生食堂工作不僅僅是高校餐飲部門的事情，也是牽動整個國家全局的大事。因此，高校在學生食堂工作中遇到的困難，要真實地反映上去，爭取及時得到政府和學校給予學生食堂的優惠政策和資金補貼。
　　高校自辦的學生食堂要積極挖掘，不斷創新，努力降低成本。特別是要在伙食物資采購、倉儲、生產加工過程和人力資源等方面實施科學管理、精細管理，最大限度地降低成本。如：大宗物資采購要走聯合采購的道路，直接在產地、廠家中進行招投標，小批量食品實行定點采購，減少中間環節，降低采購成本；食品加工制作環節中，要注重降低水、電、蒸汽、燃油、天然氣等消耗，杜絕跑、冒、滴、漏等現象；在日常事務中要減少非生產性成本的支出。嚴格執行成本核算制度，對每天食堂的原材料投放進行準確計算，認真核定。若確實出現了食堂虧損現象，要及時向學校反映，爭取得到學校對食堂減免水、電、氣和正式工的工資、津貼等運行費用政策，以確保學校食堂同品種、同質量的食品低于校園外的市場價格。若食堂長時間倒掛和嚴重虧損，還要主動向學校申請一定的伙食補貼，用來穩定飯菜價格，保證飯菜質量不下降，飯菜價格不上漲。
　　二、積極穩妥開放校內餐飲市場
　　1.開放校內餐飲市場，引入社會優質資源，形成競爭格局，實行優勝劣汰。目前很多高校自辦學生食堂所占比例還是很大，由于這些食堂缺乏專業化、集約化能力，普遍存在運行效率低、成本高等問題。這就要發揮市場在高校飲食資源配置中的作用，有選擇地引進高水平的專業化餐飲公司進入校園來經營學生食堂，形成校內學生食堂之間的競爭，為廣大師生提供較多的選擇餐飲消費的空間，得到更多實惠和高質量的服務。
　　2.隨著國家經濟不斷發展，每個學生家庭的收入普遍都有所增長，很多同學對生活質量的要求也相應在提高。為保證學生就餐質量在原有的基礎上有所提高。高校飲食管理部門在積極引導社會餐飲企業進行平價服務的同時，也要允許社會餐飲企業在相互競爭中，隨市場原材料價格的調整來合理波動飯菜價格。對家庭條件好的學生群體，可以搞飲食特色服務，不斷翻新花樣，實行新品種新價格，合理規避價格質疑的風險，以達到保本、微利經營。
　　3.高校要積極為進入校園的社會餐飲實體創造良好的經營環境，提供必要的條件，同時，還要加強對校內與論的引導，讓廣大同學們理性地看待目前市場上食品價格上漲的原因，知道學生食堂飯菜價格浮動是適應市場經濟規律，只有隨行就市才能維持食堂長期的正常運轉，以最大限度地爭取同學們的理解和支持。
　　4.為減輕學校負擔，降低學生食堂運行成本，保持高效、良性發展。各地方政府、各高校有責任和義務，完善市場競爭機制，加快培育經營學生食堂的規模化、專業化隊伍，不斷降低經營成本，提高服務質量水平。
　　三、建立監督管理體系，創造良好的校內餐飲環境，使食堂規范化運行
　　政府職能部門側重行政執法：重點保證學生食堂飲食衛生安全，監督守法經營，查處假冒偽劣，違法違規等現象。高校伙食行業組織側重專業指導：制定高校餐飲行業準入制度、退出制度和監管制度，維護高校餐飲市場的有序競爭。加強學生食堂標準化體系建設，制定合理的飯菜質量標準、價格標準、服務標準，為高校飲食管理人員提供有效的依據。還要宏觀指導和控制高校學生食堂大宗物資采購、成本核算、行業自律等方面的問題。學校職能部門側重日常管理。要指導食堂合理確定各種檔次的菜肴，多增加低價菜品種和數量，每周要更換食譜。食堂在定飯菜出售價格時，必須由飲食管理部門審核每份飯菜重量及質量，其中也包括葷菜肉、蛋所占比重或重量。在定價過程中，要堅持原材料進價低，出售給學生的價格也要低的原則。對市場物價下降的原料，要監督食堂把出售的價格迅速調整下來，以維護學生的利益。當市場行情發生變化，食堂要調整價格時，必須逐級報告，經飲食管理部門審批同意后方可實施。對風味菜肴、特色小吃也要確定最高限價，不得以盈利為目的。食堂要每天公布進貨價格，通報市場行情，反映原材料漲落情況，讓學生有知情權，做到明明白白消費。要經常組織食堂經營人員與廣大師生溝通，主動接受監督，把高校食堂伙食辦得讓學校領導放心，讓學生滿意。
　　師生員工側重民主監督：要積極引導廣大師生樹立維權意識，自覺運用法律武器來保護自己。通過各種協會組織，定期檢查、監督食堂管理和經營行為，發現問題及時向有關部門反映，爭取在第一時間得到解決。
　　四、建立高校學生食堂價格應急平抑機制
　　高校不僅要解決好眼前穩定學生食堂飯菜價格問題，而且還要重點解決好學生食堂今后飯菜價格長期穩定的問題。近年中國經濟發展快，人民生活水平大幅提高，消費水平也隨著提高，物價上漲是趨勢。但物價上漲又具有周期性和偶發性。只要我們能認識規律、運用規律，積極采取多種形式一定會很好解決這一難題。高校可以在每年學生學費中提取1%做為平抑物價上漲基金，由學校財務部門統一掌握。如再遇到市場物價突漲，就可以拿出來用于保證學生食堂基本大伙的補貼。另外，在市場物價平穩期間，食堂要采取豐年補欠年的辦法，每年要結余一點，作為今后學校補貼學生食堂基本大伙的配套資金。
　　總之，高校餐飲要用科學的發展觀來指導學生食堂長期穩定工作，充分利用政府、學校、社會的力量，解決好因市場物價上漲，給高校學生食堂帶來的巨大困難，改變過去單純依靠行政手段來應急的被動局面。
　　
　　參考文獻：
　　1.閻麗娟.淺析高校貧困生資助體系的建立[J].中外