實施科技發展戰略 構建廣西油茶產業經濟強區

　　 摘 要：廣西是我國西部地區的農業大省，具有種植油茶的優越自然條件和社會條件。首先，簡單介紹發展廣西油茶產業的狀況和戰略意義；然后，分析廣西油茶產業發展的優勢及存在的主要問題；最后，提出實施科技發展戰略，大力發展廣西油茶產業經濟的措施。做大做強油茶產業，實現廣西林業千億元產業目標，由林業經濟大區步入全國林業強省區行列。
　　關鍵詞：油茶產業 科技發展 問題 對策
　　中圖分類號:F207 文獻標識碼:A
　　文章編號:1004-4914(2011)01-234-03
　　
　　油茶是我國特有的天然木本食用油料樹種，也是廣西主要的傳統特色經濟林。加快油茶產業發展是促進廣西山區綜合開發，發展山區經濟，解決“三農”問題，促進農民長期穩定增收的有效途徑。做大做強廣西油茶產業，有利于發展壯大林業經濟，實現廣西林業千億元產業目標，步入全國林業強省區行列。
　　一、加快廣西油茶產業發展的戰略意義
　　2009年，廣西區黨委、區政府確立了把廣西打造成全國林業強區的目標，把油茶產業列入了廣西優先發展的五大優勢產業之一，并設立了5000萬元油茶產業專項資金，在政策和資金上給予了大力支持和鼓勵；下發了《廣西壯族自治區人民政府關于加快發展油茶產業發展的意見》，成立了廣西區人民政府油茶產業發展領導小組，設立了油茶產業發展基金；且制訂了2009年-2020年《廣西壯族自治區油茶產業發展總體規劃》，力爭2015年全區油茶種植面積達到900萬畝，2020年達到1200萬畝，形成年產值超200億元的油茶產業。
　　發展油茶產業有利于改變人民的食油結構，促進人民健康；發展油茶產業有利于提高廣西食用植物油生產能力，保障糧油安全；發展油茶產業有利于調整農村產業結構，開拓農民增收渠道；發展油茶產業有利于鞏固和發展退耕還林，保護生態環境；發展油茶產業，對于促進廣西林業又好又快發展，建設生態文明示范區和建設林業強區具有十分重要意義和良好的社會、經濟效益。
　　二、廣西油茶產業發展現狀與存在的主要問題
　　1.油茶產業發展現狀。廣西油茶種植歷史悠久，油茶資源豐富。全廣西現有油茶林面積500多萬畝，是全國油茶重點產區之一，油茶種植面積和總產量列全國第三位，油茶科技研發成果列全國第二位，單位面積產量位于全國第一位，資源優勢非常明顯。目前，廣西現有規模的油茶加工企業10家，精煉油加工能力超過6萬噸。在油茶良種繁育研究方面，先后選育出全國第一個油茶良種——岑溪軟枝油茶及一批優良無性系。2002-2009年廣西通過國家林木品種審定委員會和廣西林木品種審定委員會審（認）定的廣西油茶良種共20個，其中種子園良種1個，優良無性系19個。
　　2.廣西油茶產業存在的主要問題。廣西油茶產業已具有一定規模，相對于優越的自然條件和豐富的資源來說，全區還存在資金投入嚴重不足等一些制約油茶產業發展的問題。缺乏科技支撐是廣西油茶產業發展的瓶頸問題，下面從科技角度分析其存在的主要問題。（1）科技投入少。廣西雖然已經成為林業大省，但對于林業科技投入還很少，在油茶等經濟林方面的研究投入更是少，基礎性的研究還需要加大投入。（2）良種選育和推廣嚴重滯后，油茶品種低劣，科技含量不高。廣西雖然選育出不少油茶良種，但推廣力度不夠，科技成果難以轉化為生產力。目前，全區真正使用良種更新造林的面積僅占油茶林總面積還不到20%，80%以上是本地普通油茶品種，種類繁雜，且性狀表現差異較大。而且，廣西目前的油茶良種剛剛培育和審定，還沒有來得及推廣，少數良種推廣應用處于不規范的自發狀態。（3）實用技術的研發和推廣跟不上生產需求，油茶林效益低。據調查，廣西油茶生產目前尚沒有成熟配套的種植和管理技術推廣到農村基層。廣西沒有專門的油茶研究開發中心，油茶豐產綜合技術研究和配套技術還不完善，大面積的油茶低產林的科技開發有待提高，運用現代科技手段經營管理也遠遠不夠，產品精深加工的科技支撐力也不強，導致油茶種植比較效益偏低，嚴重阻礙了油茶產業持續發展。（4）經營粗放，缺乏科技含量。長期以來，油茶種植以農戶自主經營為主，種植分散，由于受技術、經濟、市場等因素的制約，管理較為粗放，集約化程度很低。林農關于油茶經營的知識基本靠父輩口傳身教，零零星星沒有形成完整體系。即使目前納入事業編制管理的技術隊伍因人員不齊，待遇較低，也難以發揮技術支撐的作用。（5）科技服務體系亟待加強。廣西在油茶生產存在重選育輕擴繁與推廣應用的現象，缺乏產、學、研的聯結機制，科技服務體系不健全，技術推廣能力弱，科技成果轉化率低，研究與生產脫節，科技服務隊伍總量不足，分布不合理，基層單位、企業的科技人員緊缺。
　　三、廣西油茶產業發展的優勢與格局
　　1.廣西發展油茶產業的優勢。廣西發展油茶產業具有得天獨厚的優勢。一是自然條件優越。廣西南亞熱帶和中亞熱帶季風氣候和以低山丘陵為主的地形，符合油茶生長習性，大部分地區是油茶適生區域。二是群眾基礎較好。油茶是廣西主要的傳統經濟林之一，山區群眾有種植油茶的傳統，經過長期發展，積累了一定的生產經驗。三是加工能力較強。油茶加工企業年生產能力超過6萬噸油，精煉油生產能力超過2萬噸，加工能力已超過現有油茶資源的原料提供能力。四是有科技作支撐。廣西開展油茶研究工作已有40余年歷史，在油茶種質資源調查、品種改良、良種繁育、豐產栽培配套技術、低產林改造等試驗研究和科研成果推廣方面積累了豐富經驗，在多個領域取得重大進展。
　　2.努力構筑廣西油茶產業良性發展新格局。根據廣西的實際情況，油茶產業必須科學發展，以市場需求為導向，以林農和業主為主體，以良種壯苗、豐產栽培、低產林改造、提高單產為切入點，以油茶加工新工藝、新產品提高綜合效益為重點，以示范和龍頭企業基地建設為引導，加強政策扶持和科技服務，科學、合理、統籌規劃油茶產業發展布局，推動油茶產業跨越發展。首先，建設一批良種選育基地。在廣西林科院、岑溪、三江、巴馬、田陽、桂林、柳州、賀州等地，建設10個良種油茶采穗圃，總面積1600畝；在三江、鹿寨、巴馬、鳳山、田陽、凌云、龍勝、平樂、八步區等30個縣、市，建設30個良種油茶苗圃，總面積4800畝。其次，建設一批重點優質高產油茶原料林基地。在充分尊重農民意愿與地方產業規劃的前提下，規劃油茶原料基地建設，促進油茶產業規模化生產、專業化經營、標準化管理、集約化發展，形成若干油茶產業帶，輻射、帶動全區油茶產業全面發展。全區重點在三江、融水、融安、鹿寨、巴馬、鳳山、右江、田陽、田林、凌云、隆林、那坡、龍勝、平樂、昭平、八步、富川、平桂等主要產區布局發展油茶原料林基地。第三，大力培植油茶加工龍頭企業。將油茶企業納入自治區農業產業化專項資金扶持范圍，鼓勵油茶龍頭企業發展“企業+基地+農戶”的農業產業化經營模式，提高油茶產業化水平，促進油茶產業化經營。
　　四、實施科技發展戰略，大力發展廣西油茶產業經濟的對策措施
　　根據規劃，未來10年，廣西油茶產業年產值每5年要翻一番：2010年全區油茶年產值超過50億元，2015年達到100億元，2020年達到200億元。發展壯大廣西油茶產業經濟，要堅持市場導向、效益優先、有利生產、滿足需求的原則；安排好產業發展序列，處理好重點產業與一般產業協調發展的關系。推進油茶產業結構調整，促進各種生產要素、資源的有效配置和優化組合，引導資金、技術、勞動力向油茶產業流動，增強油茶產業經濟發展后勁，使油茶產業經濟得到可持續健康發展。
　　
　　1.必須加大科技投入。政府及企業都應當增加科技投入，不僅要爭取科研管理部門資金，各地政府還應列出專項資金，鼓勵企業劃撥資金用于科研，以保證基礎科研的強度與水平。規范油茶生產配套技術，改進油茶提取精煉工藝，開發生產高附加值的精煉茶油，拓展油茶用途，并進一步開展油茶綜合利用研究，為社會提供多種產品，形成油茶基地、生產和綜合加工一條龍的產業，提高油茶的經濟價值和社會效益，促進油茶產業化發展。
　　2.依靠科技，加速油茶生產良種化。良種選育在繼續選擇優良無性系的同時，要重點對現有的優良雜交組合和優良家系中進行篩選，為生產者提供更為優良的好品種。要注意利用現代分子生物學技術，深入開展油茶基因學研究，通過基因工程定向培育出產量更高、含油量更高、抗逆性更強的油茶新品種。建立油茶科技示范基地，引導農民種植，擴大生產規模。加快油茶良種基地建設是油茶產業快速發展的前提，要引進高產優良油茶品種，建立油茶良種園，進行組培快繁。
　　3.大力開發科技攻關，破除油茶產業發展瓶頸。廣西區內大專院校、科研機構、生產及加工企業密切配合合作，同時借助外部科技力量，針對油茶產業發展中一些亟待解決的技術難題，聯合攻關。力爭短期內在良種選育、加工工藝、新產品開發、技術質量標準制定4個方面取得突破。應加快制定與國際接軌的油茶無公害、綠色、有機生產與產品質量標準。研究改進生產工藝和設備，提高油茶質量等級，使之走向國際市場。要加大油茶綜合利用研究，以油脂和茶枯、茶殼為原料的生活用品、林化產品的研究開發。
　　4.依靠科技進步，促進油茶產業開發升級。油茶并非低產樹種，油茶產業并非低效產業，但要取得實實在在的成效與突破，最終要靠科學技術解決問題。一是良種選育促進油茶增產；二是攻克了油茶嫁接苗技術關；三是苗木培育質量進一步提高；四是推進浸提油茶加工，提高出油率。要充分發揮種植大戶的輻射、示范和帶動作用。以龍頭企業原料基地為示范，帶動社會資本和林農投入油茶資源培育，通過示范點榜樣輻射和帶動全區掀起發展油茶產業的熱潮。
　　5.加快科技研發和推廣，增強產業發展后勁。要加強油茶科研開發推廣平臺建設，整合廣西現有科研機構、高等學校、企業等單位中的相關科技資源，引進區外油茶產業優秀人才，組建廣西油茶產業研發人才小高地，提升廣西油茶整體研究水平。特別是要依托廣西林科院科研力量，建立油茶研究開發推廣質檢中心，與中國農業大學、廣西大學等科研教學單位聯合組織科技攻關，加大油茶研發力度，支持各生產經營企業科技創新。積極推廣油茶科技新成果、新技術、新工藝，開展多種形式的技術培訓和科技人員全過程技術服務，切實提高油茶集約經營管理的科技水平。
　　6.加強科技支撐體系建設。各級林業主管部門、科研單位要協調一致，積極主動做好科技服務和指導工作。應開展多種形式科技推廣培訓體系和科技人員全過程的技術服務，以提高單產和效益為最終目的。組織成立油茶產業發展專家服務隊，開展油茶科學栽培、標準管理的指導和技術服務。油茶重點產區建立油茶專家咨詢服務機構，以幫助廣大農民掌握科學的油茶種植管理技術，并聘請專家解決生產經營過程中出現的問題。
　　
　　參考文獻：
　　1.廣西壯族自治區財政廳課題組.財政支持廣西油茶產業發展中研究[J].經濟研究參考，2010（23）
　　2.陳秋華.又好又快發展油茶產業[N].廣西日報，2009.06.15
　　3.廣西壯族自治區林業廳.廣西壯族自治區油茶產業發展總體規劃[R].2009
　　（作者單位：廣西生態工程職業技術學院 廣西柳州 545004）
　　（責編：賈偉）