農村體育文化建設的價值訴求

摘要：現階段我國農村體育文化還屬于低商業價值高社會價值的文化產品，但是基于可持續發展的需要來看，農村體育文化建設應在凸顯“社會性效益”的同時兼顧其商業性價值，關注農村體育文化市場培育。目前我國農村體育文化建設的價值訴求表現為：以和諧為主題的核心價值訴求；以培養新型農民為根本的人本價值訴求；以促進農村經濟建設為目標的發展價值訴求；以建立農村體育良性發展機制為內核的生態體育價值訴求等方面。如今全面開展的農村體育文化建設，以改革開放30年巨大的經濟成就和深刻的社會制度變革為歷史背景，以讓廣大農民共享改革開放巨大經濟和社會建設成果為理念。它集中地體現我國政府建設和諧、公正、民主國家的責任感與使命感，體現我國體育行政由工具理性向價值理性的深刻轉變，搭建全社會多極利益主體通過農村體育文化建設實現互利、合作與共贏的平臺。

關鍵詞：農村體育文化；建設；價值

中圖分類號：G80-05 文章編號：1009-783X(2011)02-0101-05 文獻標志碼：A

早在1983年下發的《國務院批轉國家體委、文化部、共青團中央關于全國農村體育工作會議紀要的通知》中就明確指出：“農村體育是我國體育事業的重要組成部分，也是農村文化建設的一個重要方面，是關系8億農民身心健康的大事。”此后為保證農村體育的快速健康發展，于1986年成立了“中國農民體育協會”，并陸續出臺了《國家體委關于深化改革加快發展縣級體育事業的意見》《農村體育工作暫行規定》《關于在全國開展‘體育三下鄉’活動的通知》《關于實施農民體育健身工程的意見》等一系列政策措施，可見，我國政府及體育行政部門歷來重視農村體育工作，對農村體育文化建設深刻的社會價值和潛在的經濟價值持高度的認同態度，但是，農村體育文化建設是過程、狀態、目標的統一體，農村體育硬件環境的建設僅僅是農村體育文化建設的開端。農村體育文化建設將是一個漫長的過程，在今后相當長的一個時期內加強農村體育文化建設都將是我國體育事業發展的重要工作之一。本研究對農村體育文化建設內涵的探討旨在闡明農村體育文化建設是物質建設、組織保障和服務提供的統一體，這一工作不僅要“見物”，更要“重人”。農村體育文化建設的價值訴求反映了不同利益主體的內在驅動力，這是推動農村體育文化建設根本力量。

1 農村體育文化的內涵與價值特性辨析

1.1農村體育文化的內涵

在我國農村不僅是一個地域概念，同時也是一個經濟概念和社區概念，因為我國農村不僅具有區域性的生態特征，同時也表現出了第一生產比重大、經濟活動分散的經濟特征，以及注重血緣、地緣關系，傳統倫理與民俗的影響力大等地域性文化特征。體育作為一種獨特的社會文化現象或者說社會實踐活動，其發展歷程表明，它與社會的經濟、文化、教育、管理體制等都具有緊密的聯系。

關于文化內涵的研究指出，廣義文化包括：物態文化、制度文化、行為文化、心態文化等4個層次。也有學者將其劃分為物質和精神2個層次，也有人將其分為物質、制度、精神3個層次，但是，結合體育“以身體活動為手段”這一基本特征，基于大文化的研究視角出發，本研究認為村體育文化是包含物質、制度、精神和行為文化4個層次的，生活在農村區域的人群以增進身心健康、促進全面發展并推動農村經濟社會等各項事業協調發展為目的的身體運動及其相關文化體系的總和。其中地理環境是農村體育文化形成的文化生態基礎，物質生產方式和農村社會人文因素是農村體育文化形成的決定性因素。基于與城市體育文化相比較的立場，農村體育文化則表現出了封閉性、邊緣性、落后性的特點。

從體育事業的具體領域來說，農村體育文化的外延涵蓋了農村學校體育文化、農村群眾體育文化和農村競技體育文化3個領域。從農村體育文化建設的內容來看，它包括體育文化產品開發、體育文化活動開展、體育文化隊伍建設、體育文化基礎設施建設等方面。再從文化分層角度來看，農村體育文化的外延則可具體分為農村體育物質文化、農村體育制度文化、農村體育行為文化和農村體育精神文化4個層次。具體內容則涉及體育場地設施、管理隊伍、工作計劃、體育組織、民族民俗體育、體育態度意識等。

1.2農村體育文化商業性價值與社會性價值的辨析

有研究基于經濟和社會2大因素的考量出發，將公共文化產品的價值分為高商業價值低社會價值文化產品、高商業價值高社會價值文化產品、低商業價值高社會價值文化產品、低商業價值低社會價值文化產品4種類型。高商業價值低社會價值的大眾文化主要指網絡游戲這樣的文化產品，目前主要采取市場化的運行方式。此類公共文化需要國家的正確引導，以便在確保商業性價值的基礎上提高社會性價值。對于低商業價值、低社會價值的文化產品，即無市場空間又不能得到社會的認同，其生存空間極為有限。低商業價值、高社會價值社會公共文化產品雖然不太盈利，但卻具有較好的社會導向功能，有利于引導正確的社會價值觀念，弘揚科學健康的社會生活方式；因此，世界各國的政府都會通過政策扶持等手段引導公共資金對此類社會公共文化產品進行投資，以滿足全社會的需要。高商業價值高社會價值文化產品是最理想的一種文化形態，也是大眾文化應追求的最高境界。

按照不同農村公共產品滿足農民的不同需求層次，可將其分為生存滿足型和發展滿足型2種農村公共產品，生存滿足型公共產品，包括水利設施、道路、最低生活保障、醫療保險等；發展滿足型的公共產品，包括民主參與政治、義務教育、公共文化設施等。由此可見，農村公共體育產品屬于發展滿足型公共產品，側重體現其社會性價值。結合目前我國農村經濟社會發展水平來看，農村公共體育產品由于農村的生產活動關系尚不緊密，對于促進農村經濟的發展作用不顯著，至少目前是這樣的，因此，其具有低商業價值的特點；但是，加強農村體育文化建設對于培育新型農民，促使其養成良好的生活方式具有重要作用，因此，其又具有高社會價值。所以，農村體育產品在目前的農村屬于低商業價值高社會價值的文化產品。

但是，從發展的視角來看，農村體育的發展也必然走向產業化的道路。早在1993年，《國家體委關于深化體育改革的意見》中就提出要根據建立社會主義市場經濟體制和發展體育事業的需求，要加快體育產業化進程。1996年，第8屆全國人民代表大會第4次會議通過的《國民經濟和社會發展“九五”規劃和2010年遠景目標綱要》進一步明確指出：“體育要走社會化、產業化發展的道路。”為此，國家體育總局也制定了《1995年至2010年中國體育產業發展綱要》，我國的體育事業正式由原有的事業福利型向產業公益型轉變。由此來看，農村體育文化的建設在優先保證社會性價值的前提下，應當兼顧商業性價值，因此，農村體育文化建設在滿足廣大農民體育文化需求的同時要兼顧培育農村體育文化市場，為發揮農村體育文化的商業性價值鋪路。也就是說，我國目前的農村體育文化建設肩負著“培育農村體育文化市場”的歷史重任。

2 農村體育文化建設的價值訴求

2.1以和諧為主題的核心價值訴求：農村體育文化建設是促進農村體育事業與農村經濟社會和諧發展及體育事業自身和諧發展的重要舉措

在新中國成立前夕，毛澤東曾指出：“隨著經濟建設高潮的到來，不可避免地將要出現文化建設的高潮”。此后，毛澤東還多次強調將經濟建設與文化建設相提并論。鄧小平也曾強調：“我們要在建設高度的物質文明的同時，提高全民族的科學文化水平，發展高尚的豐富多彩的文化生活，建設高度的社會主義精神文明。”江澤民在1998年指出：農村工作要始終堅持兩手抓，兩手都要硬，這是我們黨領導農村工作的一條基本方針。必須大力加強農村精神文明建設、民主法制建設和基層組織建設。只有兩個文明都搞好，經濟社會協調發展，才是有中國特色社會主義新農村。進入21世紀，胡錦濤總書記在黨的十七大報告中明確指出，要“重視城鄉、區域文化協調發展，著力豐富農村、偏遠地區、進城務工人員的精神文化生活”，溫家寶總理在2010年的政府工作報告中提出，“國家發展、民族振興，不僅需要強大的經濟力量，更需要強大的文化力量。文化是一個民族的精神和靈魂，是一個民族真正有力量的決定性因素，可以深刻影響一個國家發展的進程，改變一個民族的命運”“文化基礎設施建設和公共文化資源配置要向基層、特別是農村和中西部地區傾斜”。不僅如此，溫家寶總理還專門指出要“大力發展公共體育事業，廣泛開展全民健身運動，提高人民的身體素質。中華民族不僅能夠創造經濟奇跡，也一定能夠創造新的文化輝煌”。

從以上這些指示精神中不難看出，新中國成立以來歷屆國家領導人都對文化建設的重要意義給予了高度的重視，并表現出了明顯的連續性、持續性特征。尤其在改革開放經濟建設取得重大成就后，黨和政府更是將農村文化建設擺在了突出的位置予以高度重視。其中一個重要的特點不容忽視，就是歷屆領導人在談到文化建設時，都是將其與經濟建設相提并論，這指明了文化建設的核心命題——和諧。而和諧的根本是經濟建設與文化建設的和諧發展，是城市與農村的協調發展，是全社會成員共享改革開放偉大成果的和諧，是實現科學發展觀的內在要求。

當文化建設的命題具體到農村體育文化建設時，依然要在立足于和諧這一核心價值的基礎上來認識農村體育文化建設的具體價值體現，同時要深刻認識到近年來國家一系列相關政策、文件的出臺，即是我國經濟社會建設取得巨大成果的歷史要求，同時也是進一步推進我國經濟社會建設的重要保障力量。農村體育文化建設在推進我國經濟社會與文化、體育的協調發展及城鄉間經濟、文化、體育的協調發展上肩負著重要的歷史使命。

推進農村體育文化建設需要在正確評估農村體育現有發展水平、軟硬件條件、經濟力量、文化習俗等要素的基礎上努力實現如下2個方面的協調發展。1)農村體育文化與經濟、社會諸要素之間的協調發展。這體現在：農村體育文化建設與農村文化傳統、民俗的協調；體育文化功能與農村固有價值體系的和諧；農村體育文化建設與不同地域農村地理、氣候特征的和諧；農村體育文化建設與農村經濟發展水平的和諧；農村體育文化建設與經濟生產活動之間的和諧等。2)要關注體育事業自身發展規律，體現農村體育文化建設內部及其相關體育事業的和諧價值。這表現在：農村體育文化建設與傳統休閑方式之間的和諧；農村體育硬件建設與民間、民俗體育的和諧；農村體育的組織與節日慶典之間的和諧；農村群眾體育與學校體育、競技體育的協調等方面；農村體育文化建設與小城鎮體育、城市體育及我國體育事業全局發展的和諧。

2.2以培養新型農民為根本的人本價值訴求：農村體育文化建設是樹立科學、文明的生活方式，是提高農民文化素養和生活質量的基本途徑

在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》中提出的建設社會主義新農村的重大歷史任務rI“，是黨的歷史上第一次將建設社會主義新農村作為國民經濟和社會發展的首要任務，把改善農村的著力點從關注農民的物質利益擴展到促進和實現農民的全面發展。切實提出了改善農民經濟、政治、文化生活環境，提高農民思想道德素質、科學文化素質、民主政治素質的歷史性舉措。

黨的十六屆五中全會提出了培養有文化、懂技術、會經營的新型農民的具體要求。其中有文化是對新型農民的首要要求。從以人為本的科學發展觀來看，培養新型農民是新農村建設的工作核心和本位，農民的生存與發展是新農村建設最高的價值目標。因為，農民是農村的主人，農民是建設社會主義新農村的主體，是農村傳統習俗與文化的承載者，是新農村的推進者，農民素質的高低直接決定社會主義新農村建設的進程。

改革開放以來，在我國經濟高速發展的同時，也加劇了社會結構性失調，使得城鄉差距、貧富差距擴大，社會公平正義等問題日益凸顯。目前，我國農村人口素質明顯落后于城市人口素質，表現在：貧困人口主要集中在農村，農民平均收入低于城市人口，受教育水平低于城市人口，身體健康水平低于城市人口，對社會公共文化資源的占有率低于城市人口等方面。2008年公布的《第二次全國農業普查主要數據公報》的數據顯示，我國農業從業人員文化程度構成中文盲占9.5％，小學文化程度占41.1％，初中文化程度占45.1％，高中文化程度占4.1％，大專及以上文化程度占0.2％。

盡管我國農民在科學文化素質方面相對于城市人口處于弱勢地位，但是，經歷了深刻、全面、巨大的社會轉型，在此過程中農民的生產生活方式和思維方式都在發生深刻的變化。當代中國農民已不是傳統意義上的農民，他們在一定程度上表現出了具有“過渡性”特征的現代性，如對現代科學、文明既有學習、接受的欲望與能力，同時又頑固守舊；既渴望并接受著城市現代文明又留戀鄉土文化；既延續著傳統審美習慣的慣性同時又在對現代審美價值觀進行重組；既能夠參與現代工業生產又缺乏學習的內在驅動力，既表現出價值行為的短期化和功利化，同時又提出了長遠利益的價值訴求等，因此，農村體育文化建設必須要以培養新型農民為根本，體現以人為本的建設和發展理念，切實有效地促進農民的全面發展。一個可以看見的潛在的有利條件是當代農民的“過渡性”特征，這將使得農村體育文化的建設和發展成為農民自身的需求。

“在一個社會向現代化邁進的過程中，如果沒有人的現代化，現代制度是不可能很好運行的”，“任何社會和社會變遷中，人都是一個基本因素”。基于此，我們認為農村體育文化建設的根本理念是讓廣大農民共享改革開放所帶來的巨大經濟建設成果、精神文明建設成果和體育事業發展成果。農村體育文化建設的人本價值追求就是要實現農民的全面發展，提升農民的體育科學文化素養，不斷滿足農民日益增長的體育需要，切實保障農民體育文化權益和共享公共體育文化資源的權益，改善農民的生活方式，提高農民的身體健康水平和生活質量，承載其社會主義新農村建設的歷史重任。

2.3以促進農村經濟建設為目標的發展價值訴求：農村體育文化建設將為新時期進一步促進農村經濟發展保駕護航，并成為農村第三產業發展的生力軍

有研究認為從社會主義新農村的內涵看，其“新”主要體現在如下幾個方面：產業發展要形成“新格局”；農村生產水平要實現“新提高”；文化事業要倡導“新風尚”；農村面貌要呈現“新變化”；農村治理要健全“新機制”。從中可以看出，“新農村”的最終目標是實現經濟發展。前文談到了農村體育文化建設是以和諧為主題的價值訴求，并且其和諧的根本是經濟建設與文化建設的和諧。這表明了文化建設、經濟建設的辯證關系。文化建設要服務于經濟建設，經濟建設要為文化建設提供物質保障。再從新型農民的培養上來看，人的發展與經濟的發展同樣是辨證統一的關系，提升農民素質是經濟建設的基礎環節，為經濟發展上臺階提供人力資源保障，而經濟建設和發展的成果最終服務于人的發展。農村文化建設的成績，農民素質的提升都關系到潛在經濟發展空間實現的可能性。

在2005年頒布的《關于進一步加強農村文化建設的意見》中指出：加強農村文化建設，是全面建設小康社會的內在要求，對促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義。目前，農村文化建設與全面建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，因此，農村文化建設的目標是基本形成適應社會主義市場經濟體制的農村文化新格局。

2002年頒布的《中共中央國務院關于進一步加強和改進新時期體育工作的意見》指出：“體育事業是社會主義物質文明建設和精神文明建設事業的重要組成部分。”《意見》還特別強調要加快發展體育產業，使之成為國民經濟新的增長點。國家體育總局副局長王鈞也曾指出“隨著我國經濟社會的全面發展，體育產業迅速成長，成為國民經濟的重要組成部分，被譽為朝陽產業，潛力巨大，前景非常廣闊”。這表明農村體育文化建設不僅是農村文化建設的重要內容，同時也是農村物質文明建設的有機組成部分。農村體育文化的建設不僅為農村經濟建設保駕護航，同時也是經濟建設的內容之一。

農村體育文化建設以促進農村經濟發展為目標。其價值主要體現在如下3個方面。

1)文化建設與經濟建設內在和諧是經濟發展水平上臺階的必然要求。目前我國部分區域相對滯后的農村文化建設在一定程度上已經制約了農村經濟的發展，農村文化建設上不去，其經濟結構、生產方式等均不同程度地受到影響。

2)通過農村體育文化建設提升農民素質，從而推進農村經濟發展。目前，我國農民的身體形態、素質、技能等大部分指標低于科技人員、行政人員、工人等人群，因此，通過在新農村建設中推進體育文化建設，增強農民的健身意識，培養積極的生活態度和健康的生活方式，有利于提高廣大農民的身體素質，促進農村勞動生產力的發展。

3)通過農村體育文化建設，發展農村體育產業，帶動農村產業結構升級，促進農村經濟發展。目前正在悄悄興起的自駕游、自助游、徒步游等已成為人們新的旅游方式。如果我國農村地區抓住這些機遇，把豐富的農村體育文化資源轉化為農村體育文化資本，在大力建設和發展農村體育文化產業的同時，帶動與之相關產業的發展，既充分滿足農民的精神文化需要，又使農村廣大肥沃的體育文化資源得以利用，這必將極大地提升新農村的經濟實力。“體育搭臺、經濟唱戲”促進農村經濟結構的升級換代，努力打造“鄉村一都市體育圈”“山水體育旅游”，使農村體育文化產業成為具有“自我造血”機能的新型農村文化產業成為可能。

2.4以建立農村體育良性發展機制為內核的生態體育價值訴求：農村體育文化建設是體育產業向農村拓展的基本保障，是農村體育實現自主發展和多元融資的前提條件

從我國群眾體育事業發展的總體情況來看，基本呈現出東“高”西“低”，城“優”鄉“劣”的發展格局，但就體育場地設施的建設而言，“第5次全國體育場地普查”統計，我國現有體育場地85萬多個，其中僅有8.18％分布在鄉(鎮)村。隨著近幾年“農民體育健身工程”的實施，農村體育場地設施有了較大的發展，農村的體育公共服務水平也得到了提高，但是城鄉體育發展的差異依然存在。

農村體育文化建設要促進城鄉體育的協調發展當然是其追求的價值目標，但是還需認識到只有建立了農村體育的良性發展機制，才是保障城鄉體育協調發展的基礎；因此，從體育事業自身發展的視角來看，農村體育文化建設必然要以建立農村體育良性發展機制為價值取向，只有這樣才能保證農村體育文化建設的可持續性，并保證其“和諧價值”、“人文價值”和“發展價值”的實現。

通過農村體育文化建設促進農村體育良性發展機制的建立，要本著“第一產業帶動第三產業，第三產業促進第一產業”的原則，推動農村產業結構的轉型，努力實現農村體育文化發展的產業化、集約化、服務化和生態化。以建立農村體育良性發展機制為內核的生態體育價值訴求，必須以發展生態化的農村體育產業為其核心目標。盡管我國體育產業化已經又過了近20年的道路，在農村也已不是新鮮事物，但是，目前有限的農村體育產業是過度依附城市體育和旅游而發展的。在農村社會范圍內其不成規模，不成體系，尚不具備自我造血的發展潛能。

通過農村體育文化建設促進農村體育產業鏈的形成，使其具備自我造血的發展能力，需要做好如下4個方面的基礎工作。

1)要通過保護民間體育傳承人，來保護和挖掘民族體育和民俗體育，保護民間的體育非物質文化遺產，努力維系業已薄弱的農村體育、藝術生態體系，并力求維持其“原生態”。這將成為體育產業在農村扎根的文化基礎，是爭取政府資金投入及吸引社會資本發展農村體育產業的基本前提，也是擺脫農村體育產業對城市體育產業過度依附的前提。

2)要立足于保護農村自然生態的基礎上，科學、合理、高效地開發和利用農村的自然資源和空間資源。充分利用田園景觀、自然生態及鄉村文化，依托農村山地、湖泊、林區等建設一批生態型種植、養殖基地和觀光、度假、旅游休閑農莊，推廣“農業生態游”“農村徒步游”“戶外拓展訓練”“定向運動”“極限運動”等。

3)培養和建設一支懂專業、會管理、善開發、強經營的農村體育產業人才隊伍。目前大多農村文體干部只是在節日配合開展些文體活動，致使農村體育工作中心長期定位于服務，而很少考慮體育的自主發展問題。其主要原因是農村體育工作者中很少有人懂得體育經營和管理，嚴重缺乏相對專業的經營管理人才，因此，努力培育一批素質高、業務強的體育產業經營和體育事業指導隊伍是建立農村體育文化良性發展機制的人力資源保證。

4)通過一系列優惠政策吸引社會資本投入和爭取政府投入，建立多級利益主體謀求合理、有效利益的保障機制，為農村體育文化產業的生態體系建設提供政策保障。關于吸引社會資本和政府投入發展農村體育產業的問題，也就是農村體育產業的融資體制問題。這一問題涉及完善我國體育產業立法這一嚴肅的課題。其具體問題包括：制定體育行業的開業標準和從業條件，明晰進入體育產業的主體；規定營利行為的范圍，明確營利行為合法與違法的界限，避免非法謀利，保障體育產業有序運行；明確政府的管理范圍，以及通過什么手段進行管理等。應該說有了法律和政策的保障，才能有效吸引社會資本和政府對農村體育文化產業的投入，進而保證各級利益主體合理、合法利益的實現。

3 農村體育文化價值訴求的深層意蘊

3.1體育行政由工具理性向價值理性的深刻轉變

新中國成立以來，我國先后進行了8次政府機構改革。一系列的改革體現了我國政府革除行政管理體制痼疾，建設公共服務型政府，構建民主社會的決心。政府的歷次改革都很大程度上提高了政府的行政效率。在我國政府行政效率提升的同時，也有效地促進了社會的公平和凸顯了公共行政的社會價值。在這一大背景下，我國的體育行政部門同樣也在追求效率與民主的價值和諧，但是，我國體育事業本身的特殊性使其在發展的不同時期側重不同。從我國體育事業發展的全局來看，曾一度將體育事業的效率作為體育行政部門的最高目標，強化效率在體育行政目標體系中居于核心地位，從而宣揚了一種工具理性，忽視了價值理性。隨著奧運會后我國體育事業發展環境、條件的轉變，在農村體育文化建設進程中應當更多地關注弱勢群體體育事業發展的價值理性，推進我國群眾體育事業整體良性發展。

相對于我國一度對競技體育的重點投入和優先發展所帶有的泛政治化、工具理性和超越經濟發展水平來說，如今轟轟烈烈的農村體育文化建設則表明國家政府對體育事業發展的價值考量由泛政治化、工具理性向追求社會公正、提供社會服務轉變。由超越經濟發展水平轉變為適應經濟發展水平的客觀要求，適應體育事業內在發展機制、規律的必然要求。當前我國農村體育文化建設的價值訴求表明了我國政府及體育行政部門對體育事業核心價值的轉變，我國政府開始關注體育事業的社會公平，關注并積極回應和參與廣大農民的體育需求，體現了積極作為的社會責任感。

農村體育文化建設其本質上是社會公共產品和公共服務的提供，因此，其本身就體現了當前我國政府對“社會性效率”的要求，如公共利益、個人價值與發展、農民平等權利的體現等。尤其是近年來一系列關于農村體育政策、制度的出臺更彰顯了我國體育行政的民主責任與政治義務。我國在體育事業發展總體要求已從追求效率向追求民主轉變。

3.2全社會多極利益主體的互利、合作與共贏

上述農村體育文化建設的價值訴求形成了一個完整的價值鏈，從國家政府的立場和宏觀社會發展視角出發必然要以實現社會的和諧為根本主題，從以人為本的發展理念出發要實現農民主體利益的最大化，基于縣、鄉(鎮)、村等地方政府主體利益的立場出發必須實現政府責任、義務、投入和政績效益的最優化，從體育職能部門和社會資本主體的利益出發則要以建立農村體育自主發展的良性發展機制和經濟效益的最大化為價值訴求，可見，農村體育文化建設的價值訴求，將實現國家政府、地方政府、體育職能部門、社會資本持有者和農民群體多極利益主體的價值追求。

當然，不同利益主體的價值訴求可能會在局部的層面形成沖突。從博弈論的學科視角來看，在農村體育文化建設進程中，不同的利益主體有著不同的利益要求，表現為不同的要求和行動，這就有可能造成不同利益主體間的利益博弈。例如，將其都作為“理性經濟人”，國家政府、地方政府、體育行政部門以及農民在體育場地設施上投入的資金分配比例上會出現博弈行為，都會選擇以最小的財力、物力和人力為代價，獲取最高的效率和回報。而更為重要的是在農村體育文化的建設過程中，各級政府在追求社會性效率、塑造新型農民和“培育農村體育文化市場”等方面的價值追求是一致的。同時文化市場的培育又成為社會資本主體培育和發展農村體育產業，發展鄉村山水體育旅游的基礎性工作和前提條件。由此來看，政府與社會資本主體同樣在所追求的長遠、整體價值上具有極高的一致性，因而，不同利益主體的博弈行為是整體目標一致前提下的局部利益博弈行為，他們存在著很大的合作空間，完全可以在互惠利他的基礎上開展合作，自覺規劃和調節集體共同利益，實現資源的合理配置，建立和諧合作的體育利益共同體。

4 結語

農村體育文化建設被隆重推上社會歷史舞臺是我國經濟社會發展的客觀要求。根據文化的分層理論認為農村體育文化包含物質文化、制度文化、行為文化和精神文化4個層次。如今在體育的物質文化層面已取得顯著成效的“農民體育健身工程”，為今后全方位的開展農村體育制度文化、精神文化、行為文化建設奠定了良好的基礎。

依據我國現階段農村經濟社會發展水平，農村體育文化屬于低商業價值高社會價值的文化產品，因此，現階段發展農村體育文化應以凸顯“社會性效益”為主導，但是從文化體育事業的可持續發展角度來看，農村體育文化建設因在凸顯“社會性效益”的同時兼顧其商業性價值，關注農村體育文化市場培育。

當前我國農村體育文化建設的價值訴求表現在如下方面：

1)以和諧為主題的核心價值訴求，表現為促進農村體育事業與農村經濟社會和諧發展及體育事業自身和諧發展；

2)以培養新型農民為根本的人本價值訴求，表現為幫助農民樹立科學、文明的生活方式，提高農民文化素養和生活質量；

3)以促進農村經濟建設為目標的發展價值訴求，表現在為新時期進一步促進農村經濟發展保駕護航，并成為農村第三產業發展的生力軍；

4)以建立農村體育良性發展機制為內核的生態體育價值訴求，表現為農村體育文化建設是體育產業向農村拓展的基本保障，是農村體育實現自主發展和多元融資的前提條件。

如今在我國全面開展的農村體育文化建設，以改革開放30年巨大的經濟成就和深刻的社會制度變革為歷史背景，以讓廣大農村共享改革開放的巨大經濟成果和社會建設成果為理念。它集中地體現了我國政府建設和諧、公正、民主國家的責任感與使命感，體現了我國體育行政由工具理性向價值理性的深刻轉變，搭建了全社會多極利益主體通過農村體育文化建設實現互利、合作與共贏的平臺。