包容性增長與普惠金融的發展

在新一輪西部大開發中實現“包容性增長”成為熱點話題。孟加拉的“窮人銀行”開創了小額信貸發展的里程碑，在新一輪西部大開發中，如何挖掘嶄新的金融手段、創造特色的金融服務模式、助力貧苦人口脫貧、形成普惠制的金融體系成為了近期的關注熱點。

包容性增長的概念及內涵

所謂包容性增長，就是匯集城鄉群眾的共同增長，而不是只有某一方面、某一區域群眾的增長。金融服務要包容性增長，就是要讓貧困人群獲得可持續的金融服務。包容性增長尋求的是經濟與社會的協調發展、可持續發展，與單純追求經濟增長是相對立的。

包容性增長包括以下一些要素：讓更多的人享受全球化成果；讓弱勢群體得到保護；加強中小企業和個人能力建設；在經濟增長過程中保持平衡；強調投資和貿易自由化，反對投資和貿易保護主義；重視社會穩定。包容性增長的概念，摒棄了非均衡發展模式，吸收了平衡發展的新思想，逐步縮小貧富、區域和城鄉等一系列現實差距，把平衡增長作為未來發展的一個主題。

包容性增長理念的形成，與20世紀80年代、90年代發展起來的權利貧困理論以及關于社會排斥方面的研究密切相關。“包容性”反映了這種理念對公民權利的強調和對社會排斥問題的重視，強調貧困人口不應因其個人背景的差異而受到歧視，不應被排除在經濟增長進程之外。而包容性增長所倡導的機會平等則強調貧困人口應享有與他人一致的社會經濟和政治權利，在參與經濟增長、為增長做出貢獻、并在合理分享增長的成果方面不會面臨能力的缺失、體制的障礙以及社會的歧視。……