四川實施“精英人才入黨”計劃

為了進(jìn)一步優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，把各行各業(yè)優(yōu)秀分子更好地團(tuán)結(jié)凝聚到黨組織周圍，今年以來，我省實施“精英人才入黨”計劃，以“四大工程”為載體、嚴(yán)把“三道關(guān)口”，突出抓好在高知群體、農(nóng)村致富帶頭人、企業(yè)優(yōu)秀人才、外出務(wù)工能人中發(fā)展黨員工作。截至2010年12月底，全省在精英人才中培養(yǎng)入黨積極分子17670名，發(fā)展新黨員8585名，其中副高以上高知群體2390名、農(nóng)村致富帶頭人3950名、企業(yè)優(yōu)秀人才871名、外出務(wù)工能人1374名。

#61562;實施“四大工程”，激發(fā)“精英人才”入黨熱情

實施“三培兩建”工程，增強(qiáng)黨組織對高知群體的影響力。通過在教育、科研單位實施“三培兩建”工程，即把優(yōu)秀的高知群體人才培養(yǎng)成黨員，把高知群體黨員培養(yǎng)成教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人，把教學(xué)科研骨干和學(xué)科帶頭人黨員培養(yǎng)成后備干部；在教研室、實驗室和重點(diǎn)課題、項目上建立黨組織，增強(qiáng)黨組織和黨員對高知群體的影響力，使他們堅定共產(chǎn)主義信念，在思想上盡快“入黨”，在工作中發(fā)揮骨干帶頭作用。同時，通過“領(lǐng)導(dǎo)+指導(dǎo)”的教育模式，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部確定為高知群體入黨積極分子的政治導(dǎo)師，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)與高知群體黨員和入黨積極分子談心交友等系列制度，確保只要符合條件的高知群體申請一個發(fā)展一個，有效地擴(kuò)大了高知群體中黨員比率。如，今年以來，四川大學(xué)在副高以上教職工、博士學(xué)位教師和博士研究生中發(fā)展黨員783人，教授、博士、歸國人員中的黨員比例達(dá)到51％。

實施“三培兩帶”工程，增強(qiáng)黨組織對農(nóng)村致富帶頭人的帶動力。在農(nóng)村大力實施“三培兩帶”工程，即“把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部；帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富”，將一大批“土專家”“田秀才”吸收到黨員隊伍中，使農(nóng)村致富能手、致富帶頭人多數(shù)成為黨員，增強(qiáng)了黨員在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展中的帶動力。同時，積極給農(nóng)村致富帶頭人入黨積極分子搭平臺、交任務(wù)、壓擔(dān)子，如村黨支部召開民主生活會、黨員大會和研究決策重大事項等邀請入黨積極分子旁聽，激發(fā)其政治熱情，促進(jìn)其早日在思想上、行動上“入黨”。如，自貢市沿灘區(qū)今年以來，對全區(qū)212名農(nóng)村致富帶頭人進(jìn)行了“黨的政策理論+致富技能”的專題培訓(xùn)，在提高致富能力同時增強(qiáng)黨性意識，使54名農(nóng)村致富帶頭人成為了入黨積極分子，26名發(fā)展成為了正式黨員，并儲備村級后備干部43名。截至2010年年底，全省在農(nóng)村致富帶頭人中共培養(yǎng)入黨積極分子5630人、發(fā)展黨員3950人、儲備村級后備干部8174名。

實施“三培兩推”工程，增強(qiáng)黨組織對企業(yè)優(yōu)秀人才的號召力。在企業(yè)優(yōu)秀人才中大力實施“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)技術(shù)能手、把生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成黨員、把黨員生產(chǎn)技術(shù)能手培養(yǎng)成管理人員；把黨員生產(chǎn)技術(shù)能手推薦任班組長，把中層管理骨干黨員推薦到?jīng)Q策層”的“三培兩推”工程，把一批企業(yè)優(yōu)秀人才打造成“政治紅人、經(jīng)濟(jì)能人、文化新人”。如，資陽市南駿汽車有限責(zé)任公司注重在中層以上管理人員、技術(shù)骨干和一線優(yōu)秀員工中培養(yǎng)入黨積極分子，實現(xiàn)優(yōu)秀員工與黨組織先進(jìn)分子“同步培養(yǎng)、同步成長”。截至2010年12月底，公司黨委發(fā)展黨員293人，占中層管理人員總數(shù)的98％，在推動企業(yè)發(fā)展和技術(shù)革新改造方面發(fā)揮了骨干帶頭作用。

實施“引鳳還巢”工程，增強(qiáng)黨組織對外出務(wù)工能人的吸引力。四川是流動人口大省，各級黨組織在外出務(wù)工黨員相對集中的地方采取單獨(dú)組建、村企合建、區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式建立黨組織，注重激勵、關(guān)懷和團(tuán)結(jié)流動人員，不斷吸引外出務(wù)工能人向黨靠攏，在黨組織的懷抱中發(fā)展壯大。如，遂寧市安居區(qū)分水鎮(zhèn)建立回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才黨支部，積極為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員打造服務(wù)平臺。在回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才黨支部的帶動下，該鎮(zhèn)回鄉(xiāng)的農(nóng)民工中有33名成功創(chuàng)業(yè)，總投資達(dá)5000萬元。目前，遂寧市已有1297名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀人才被列為入黨積極分子，96人被發(fā)展為黨員，67人進(jìn)入村級組織班子。

#61562;嚴(yán)把“三道關(guān)口”，注重“精英人才”入黨環(huán)節(jié)

廣泛推優(yōu)，嚴(yán)把源頭關(guān)。建立“三推機(jī)制”，實行層層推薦。一是建立群團(tuán)推優(yōu)機(jī)制，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織的作用，積極推薦精英人才為發(fā)展對象。二是建立“雙民主”推薦機(jī)制，先召開職（員）工大會進(jìn)行民主推薦，優(yōu)秀票60％以上的職（員）工確定為入黨積極分子候選人；隨后召開黨員大會再次進(jìn)行民主測評，將贊成票達(dá)60％以上的入黨積極分子作為候選人列為培養(yǎng)對象。三是建立聯(lián)合推優(yōu)機(jī)制，建立教育、衛(wèi)生、工商聯(lián)等部門和企事業(yè)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加的“聯(lián)合推優(yōu)”聯(lián)席會議制度，多方征求意見，確保各個領(lǐng)域的推優(yōu)工作落到實處。

分工協(xié)作，嚴(yán)把預(yù)審關(guān)。各級黨組織實行“四審”“四看”，把好發(fā)展對象審查關(guān)。“四審”，即一審材料是否齊全，手續(xù)是否完備；二審材料是否屬實、規(guī)范；三審各種材料之間反映的情況是否銜接一致；四審發(fā)展對象的公示情況。“四看”，即一看發(fā)展對象的入黨動機(jī)是否端正；二看業(yè)務(wù)技能水平是否突出；三看遵紀(jì)守法是否自覺；四看模范帶頭作用能否發(fā)揮好。有效提高了審查工作的針對性，防止了公式化和簡單化的傾向。

明晰主體，嚴(yán)把接收關(guān)。在討論吸收為預(yù)備黨員之前，由上級黨委、支部黨員、單位職工代表采取“四評”的方式對精英人才進(jìn)行量化評定。即評業(yè)績、評能力、評態(tài)度、評形象，以更高的標(biāo)準(zhǔn)來要求精英人才。預(yù)備期結(jié)束前，黨建指導(dǎo)員根據(jù)預(yù)備期內(nèi)綜合表現(xiàn)，結(jié)合基層黨組織、黨員和職工的反映，形成預(yù)備期考察報告，提交上級黨委討論，通過后方可召開支部大會討論轉(zhuǎn)正。

#61562;抓實“三個到位”，打牢“精英人才”入黨基礎(chǔ)

組織領(lǐng)導(dǎo)到位。省委組織部就如何做好在精英人才中發(fā)展黨員工作制定了實施計劃，專門下發(fā)了目標(biāo)任務(wù)分解表，強(qiáng)化了工作指導(dǎo)。各級黨組織普遍建立了“書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、一級抓一級、層層抓落實”的工作機(jī)制。基層黨員服務(wù)中心普遍建立了“精英人才”入黨數(shù)據(jù)庫，以基層黨組織負(fù)責(zé)人為主挖掘具有潛質(zhì)、符合條件的優(yōu)秀人才作為數(shù)據(jù)庫人選，確保優(yōu)秀分子一個不漏。如，自貢市大安區(qū)高廟村村民王明德有較強(qiáng)致富、帶富能力，被列為“精英人才”入黨工程儲備人選后，經(jīng)過黨組織培養(yǎng)發(fā)展為黨員，后被推選為村黨支部書記，他帶領(lǐng)村民發(fā)展稻田養(yǎng)魚和蔬菜種植，不僅壯大了村集體經(jīng)濟(jì)，村民年人均收入也從2850元增加到5260元，村道、水渠等公益事業(yè)得到快速發(fā)展，他多次被市區(qū)表彰為“優(yōu)秀黨組織書記”。

教育引導(dǎo)到位。省委組織部通過下發(fā)文件，編發(fā)信息，在中央和省內(nèi)新聞媒體進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大知曉面。各級黨組織在報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等開辟專欄，大力營造“精英人才”入黨工作氛圍，基層黨組織每年在精英人才中舉辦入黨積極分子培訓(xùn)班，定期組織其參加黨課學(xué)習(xí)，注重邀請威望高的專家學(xué)者上黨課。在加強(qiáng)日常培養(yǎng)教育的同時，堅持用身邊的事教育身邊的人，以優(yōu)秀的典型感染人，引導(dǎo)精英人才積極向黨組織靠攏。華西醫(yī)院85歲高齡的鄭德元教授，被抗震救災(zāi)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡深深感染，毅然提出入黨申請，已被黨組織吸收為黨員。

關(guān)懷激勵到位。今年以來，省委堅持倡導(dǎo)黨內(nèi)關(guān)懷，對精英人才進(jìn)行“全方位關(guān)心、全過程服務(wù)”，切實增強(qiáng)精英人才對黨的感情。各級黨組織探索建立黨建指導(dǎo)員分板塊聯(lián)系、黨委領(lǐng)導(dǎo)包干聯(lián)系、黨支部委員定向聯(lián)系精英人才入黨積極分子的三級聯(lián)系幫扶制度，從生活上、工作上、技能上開展幫扶，使精英人才感受到黨組織的溫暖。內(nèi)江市隆昌縣、資中縣大力實施“高層次人才入黨計劃”，每個農(nóng)村支部每年至少發(fā)展1名專業(yè)技術(shù)人才和農(nóng)村致富能手為新黨員或入黨積極分子。同時，積極構(gòu)建黨員服務(wù)體系，充分運(yùn)用黨內(nèi)幫扶資金，對生產(chǎn)生活困難、規(guī)模經(jīng)營需要扶持和重病黨員家庭需要救助的黨員進(jìn)行幫扶救助，兩縣每年吸收各類優(yōu)秀人才入黨100名以上。

2011年，四川將繼續(xù)統(tǒng)籌實施“精英人才”入黨計劃。啟動“城市黨員現(xiàn)狀調(diào)查”項目，按照機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）、高校（科研院所）、國有企業(yè)、街道社區(qū)、中小學(xué)校、非公有制企業(yè)、社會組織等7個領(lǐng)域分類，分別對每個領(lǐng)域黨員隊伍現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計，摸清各行各業(yè)黨員隊伍家底，扎實抓好黨員隊伍建設(shè)。積極做好在“精英人才”中培養(yǎng)入黨積極分子工作，努力把更多優(yōu)秀分子團(tuán)結(jié)凝聚在黨組織周圍，力爭通過一年努力，在學(xué)校（科研院所）高知群體、國有企業(yè)中高層次管理人員、兩新組織業(yè)主或合伙人以及有較大影響力的流動人口中新發(fā)展黨員1萬名、新培養(yǎng)入黨積極分子1萬名。（沈組城）