從“伯樂相馬”到“賽場選馬”

近年來，雅安把公開選拔作為干部選拔任用的重要方式，堅(jiān)持以民主指導(dǎo)公開、以公開體現(xiàn)平等、以平等促進(jìn)競爭、以競爭實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)，全面推行公開選拔副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部制度，大批年輕有為的黨員干部在公開、公平、公正的競爭平臺上脫穎而出走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，初步實(shí)現(xiàn)由單一的“伯樂相馬”到“伯樂相馬”與“賽場選馬”的有機(jī)結(jié)合。

#61562;高位推動：推進(jìn)公選常態(tài)化

深化干部人事制度改革、創(chuàng)新選人用人機(jī)制，是雅安市委貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加速雅安“科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越”的重要舉措。從2007年首次面向全市公開選拔102名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部的探索與嘗試起步，雅安市委連續(xù)3年公開選拔副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部214人。公選職位不斷增多，公選范圍不斷擴(kuò)大，條件設(shè)置不斷改進(jìn)，組織模式不斷創(chuàng)新，公選的方法手段不斷完善。

2009年，雅安出臺《雅安市公開選拔鄉(xiāng)（科）級領(lǐng)導(dǎo)干部工作辦法（試行）》，明確提出“各縣（區(qū)）黨委每年應(yīng)拿出不少于三分之一的空缺職位進(jìn)行公開選拔”的要求，逐步建立統(tǒng)籌公開選拔副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部長效機(jī)制，公開選拔干部，已成為雅安干部選拔任用的一種導(dǎo)向，逐步走上常態(tài)化、規(guī)范化和制度化軌道。

#61562;分類實(shí)施：不拘一格選賢能

選人用人的視野寬、渠道寬、選擇面寬，是選拔干部實(shí)現(xiàn)好中選優(yōu)的重要保證。為鼓勵(lì)更多的干部參與競爭，讓更多的優(yōu)秀人才進(jìn)入選人視野，在公選過程中，除公務(wù)員外，雅安還將事業(yè)干部和國有企業(yè)管理人員等納入公選范圍。2007年的首次公選，報(bào)名者達(dá)1149人之多。2010年的公選，雅安將年齡限制由35周歲放寬到40周歲，全市1007人報(bào)名參與48個(gè)副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部職位競爭，競爭比例超過20:1。在比較競爭中，實(shí)現(xiàn)了由“在少數(shù)人中選人”到“擴(kuò)大視野、優(yōu)中選優(yōu)”的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，為推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線建設(shè)和民族地區(qū)發(fā)展，雅安切實(shí)加快黨外干部和少數(shù)民族干部配備使用步伐。

#61562;公平競爭：競技場上較實(shí)力

確保公平公正是公選成敗的關(guān)鍵。為讓具備條件的干部在同一平臺上公平“考官”，雅安市委始終對公選環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，減少人為因素，保證優(yōu)中選優(yōu)。

在筆試、面試環(huán)節(jié)，由省委組織部考試測評中心統(tǒng)一命題；面試考官全部在面試前一天從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，實(shí)施封閉管理。筆試面試監(jiān)考和工作人員由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門中素質(zhì)高、作風(fēng)正、原則強(qiáng)的同志擔(dān)任。筆試成績及時(shí)公布，面試實(shí)行現(xiàn)場打分、當(dāng)場公布，注重引入公證程序，把公選工作納入法制軌道。

在考察環(huán)節(jié)，注重“兩個(gè)延伸”，即延伸民主測評范圍，讓更多的干部群眾參與評價(jià)考察對象；延伸個(gè)別談話范圍，談話對象由“工作圈”擴(kuò)展到“生活圈”。

在監(jiān)督環(huán)節(jié)，暢通“12380”干部監(jiān)督舉報(bào)電話，及時(shí)調(diào)查核實(shí)來信來訪，做到事事有結(jié)論、件件有回音。同時(shí)，媒體全程參與，確保選人用人權(quán)在陽光下運(yùn)行。

#61562;千帆競發(fā)：公選產(chǎn)生“蝴蝶效應(yīng)”

公開選拔，最大限度地體現(xiàn)了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，進(jìn)一步拓寬了市委選人用人的渠道，為基層優(yōu)秀年輕干部的脫穎而出開辟了“綠色通道”。經(jīng)過幾次公選，雅安干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)明顯改善。2007年公選的102名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，平均年齡僅為31.2歲，本科以上學(xué)歷的占87.9%；2009年、2010年公選的112名副鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部，35歲以下的占93.9%，本科以上學(xué)歷的占86.8%，他們?yōu)檠虐哺刹筷?duì)伍注入了新的活力。

公選——培養(yǎng)——使用，雅安已建立起較為成熟完善的公選工作鏈，把干部人事制度改革推向了一個(gè)新的層次。(作者系中共雅安市委常委、組織部長)