從“伯樂相馬”到“賽場選馬”

近年來，雅安把公開選拔作為干部選拔任用的重要方式，堅持以民主指導公開、以公開體現平等、以平等促進競爭、以競爭實現擇優，全面推行公開選拔副鄉科級領導干部制度，大批年輕有為的黨員干部在公開、公平、公正的競爭平臺上脫穎而出走上領導崗位，初步實現由單一的“伯樂相馬”到“伯樂相馬”與“賽場選馬”的有機結合。

#61562;高位推動：推進公選常態化

深化干部人事制度改革、創新選人用人機制，是雅安市委貫徹落實科學發展觀、加速雅安“科學發展、奮進跨越”的重要舉措。從2007年首次面向全市公開選拔102名副鄉科級領導干部的探索與嘗試起步，雅安市委連續3年公開選拔副鄉科級領導干部214人。公選職位不斷增多，公選范圍不斷擴大，條件設置不斷改進，組織模式不斷創新，公選的方法手段不斷完善。

2009年，雅安出臺《雅安市公開選拔鄉（科）級領導干部工作辦法（試行）》，明確提出“各縣（區）黨委每年應拿出不少于三分之一的空缺職位進行公開選拔”的要求，逐步建立統籌公開選拔副鄉科級領導干部長效機制，公開選拔干部，已成為雅安干部選拔任用的一種導向，逐步走上常態化、規范化和制度化軌道。

#61562;分類實施：不拘一格選賢能

選人用人的視野寬、渠道寬、選擇面寬，是選拔干部實現好中選優的重要保證。為鼓勵更多的干部參與競爭，讓更多的優秀人才進入選人視野，在公選過程中，除公務員外，雅安還將事業干部和國有企業管理人員等納入公選范圍。2007年的首次公選，報名者達1149人之多。2010年的公選，雅安將年齡限制由35周歲放寬到40周歲，全市1007人報名參與48個副鄉科級領導干部職位競爭，競爭比例超過20:1。在比較競爭中，實現了由“在少數人中選人”到“擴大視野、優中選優”的轉變。同時，為推進統一戰線建設和民族地區發展，雅安切實加快黨外干部和少數民族干部配備使用步伐。

#61562;公平競爭：競技場上較實力

確保公平公正是公選成敗的關鍵。為讓具備條件的干部在同一平臺上公平“考官”，雅安市委始終對公選環節嚴格把關，減少人為因素，保證優中選優。

在筆試、面試環節，由省委組織部考試測評中心統一命題；面試考官全部在面試前一天從專家庫中隨機抽取，實施封閉管理。筆試面試監考和工作人員由紀檢監察、組織人事部門中素質高、作風正、原則強的同志擔任。筆試成績及時公布，面試實行現場打分、當場公布，注重引入公證程序，把公選工作納入法制軌道。

在考察環節，注重“兩個延伸”，即延伸民主測評范圍，讓更多的干部群眾參與評價考察對象；延伸個別談話范圍，談話對象由“工作圈”擴展到“生活圈”。

在監督環節，暢通“12380”干部監督舉報電話，及時調查核實來信來訪，做到事事有結論、件件有回音。同時，媒體全程參與，確保選人用人權在陽光下運行。

#61562;千帆競發：公選產生“蝴蝶效應”

公開選拔，最大限度地體現了“公開、平等、競爭、擇優”的原則，進一步拓寬了市委選人用人的渠道，為基層優秀年輕干部的脫穎而出開辟了“綠色通道”。經過幾次公選，雅安干部隊伍的年齡結構、知識結構明顯改善。2007年公選的102名副鄉科級領導干部，平均年齡僅為31.2歲，本科以上學歷的占87.9%；2009年、2010年公選的112名副鄉科級領導干部，35歲以下的占93.9%，本科以上學歷的占86.8%，他們為雅安干部隊伍注入了新的活力。

公選——培養——使用，雅安已建立起較為成熟完善的公選工作鏈，把干部人事制度改革推向了一個新的層次。(作者系中共雅安市委常委、組織部長)