讓“農民工”概念成為歷史

近日，從媒體獲悉，成都市宣布建立城鄉統一的就業失業登記管理服務和相應的就業配套制度體系。流行多年的“農民工”概念有望成為歷史。

成都的做法值得稱道。好就好在，成都市在城鄉一體化的進程中，能夠摒棄那些不合時宜的舊觀念，充分吸收接納世界普遍認可的規則或做法，使得“農民工”這一群體再不會背上沉重的“戶籍枷鎖”，再不會為養老、醫療等社會保障問題發愁，再不會受到不公平的待遇，體現出“以人為本”、與時俱進、科學發展、城鄉一體發展的思維和理念。

如果按國際慣例以農民是一種職業來看， “農民工”概念本身就帶有歧視性并存在概念不清和語法錯誤。鄉村居民選擇自己合適的職業僅僅是從農民這種職業“跳槽”到其他產業的從業者，職業決定屬性和身份的稱謂，不是屬性決定職業。鄉村居民進城、城市居民下鄉打短工這種現象也不可能消失。

農民工是我國在特殊歷史時期出現的一個特殊社會群體，外國沒有這樣的稱呼和定義。在我國實施多年的二元戶籍管理制度下，我們所說的“農民工”，實際是指“身在城市從事非農業工作的農業戶口的工人”。

盡管一些地方、行業以及媒體、學者對“農民工”使用非常熱捧，中央以及政府在“農民工”概念使用中卻比較謹慎。國務院在2006年下發的《國務院關于解決農民工問題的若干意見》中對“農民工”這種群體內涵已經給予明確注釋，即為“我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，已成為產業工人的重要組成部分。”可見，“農民工”屬于工人階級中的組成部分是無可爭議的。

工人、農民、知識分子以及國家公職人員等都屬于勞動者。回到現有法律保護的原點，享受法律法規政策給予職工的平等待遇，享有所在地相關法律法規政策的權利和義務就是最好的保護和尊重。

隨著城鄉一體化建設進程和城鄉“一元化”統一戶籍制度的實施，伴隨農村醫療、住房公積金、社會保險等福利的實施，“農民工”稱謂以及產生的社會問題必會成為歷史。