讓“農(nóng)民工”概念成為歷史

近日，從媒體獲悉，成都市宣布建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記管理服務和相應的就業(yè)配套制度體系。流行多年的“農(nóng)民工”概念有望成為歷史。

成都的做法值得稱道。好就好在，成都市在城鄉(xiāng)一體化的進程中，能夠摒棄那些不合時宜的舊觀念，充分吸收接納世界普遍認可的規(guī)則或做法，使得“農(nóng)民工”這一群體再不會背上沉重的“戶籍枷鎖”，再不會為養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障問題發(fā)愁，再不會受到不公平的待遇，體現(xiàn)出“以人為本”、與時俱進、科學發(fā)展、城鄉(xiāng)一體發(fā)展的思維和理念。

如果按國際慣例以農(nóng)民是一種職業(yè)來看， “農(nóng)民工”概念本身就帶有歧視性并存在概念不清和語法錯誤。鄉(xiāng)村居民選擇自己合適的職業(yè)僅僅是從農(nóng)民這種職業(yè)“跳槽”到其他產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者，職業(yè)決定屬性和身份的稱謂，不是屬性決定職業(yè)。鄉(xiāng)村居民進城、城市居民下鄉(xiāng)打短工這種現(xiàn)象也不可能消失。

農(nóng)民工是我國在特殊歷史時期出現(xiàn)的一個特殊社會群體，外國沒有這樣的稱呼和定義。在我國實施多年的二元戶籍管理制度下，我們所說的“農(nóng)民工”，實際是指“身在城市從事非農(nóng)業(yè)工作的農(nóng)業(yè)戶口的工人”。

盡管一些地方、行業(yè)以及媒體、學者對“農(nóng)民工”使用非常熱捧，中央以及政府在“農(nóng)民工”概念使用中卻比較謹慎。國務院在2006年下發(fā)的《國務院關于解決農(nóng)民工問題的若干意見》中對“農(nóng)民工”這種群體內涵已經(jīng)給予明確注釋，即為“我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。”可見，“農(nóng)民工”屬于工人階級中的組成部分是無可爭議的。

工人、農(nóng)民、知識分子以及國家公職人員等都屬于勞動者。回到現(xiàn)有法律保護的原點，享受法律法規(guī)政策給予職工的平等待遇，享有所在地相關法律法規(guī)政策的權利和義務就是最好的保護和尊重。

隨著城鄉(xiāng)一體化建設進程和城鄉(xiāng)“一元化”統(tǒng)一戶籍制度的實施，伴隨農(nóng)村醫(yī)療、住房公積金、社會保險等福利的實施，“農(nóng)民工”稱謂以及產(chǎn)生的社會問題必會成為歷史。