澳大利亞職教師資體系的特點及其對我國高職師資培養的啟示

摘要：本文在分析澳大利亞職教師資體系特點的基礎上，反思我國高職院校師資存在的問題，以期對我國的高職師資培養有所啟示。

關鍵詞：澳大利亞；高職師資培養啟示

澳大利亞是高等職業教育比較發達的國家之一，其技術與繼續教育學院憑借行業和政府引領、統一的國家培訓和評估標準、與中學及大學有效銜接的辦學特色，在國際高職教育行業中獨樹一幟，備受世人推崇。澳大利亞技術與繼續教育學院成功因素之一在于擁有優秀的師資隊伍。本文擬通過澳大利亞技術與繼續教育學院的師資質量標準、師資構成、師資培養、進修培訓等方面的研究，分析澳大利亞技術與繼續教育學院的師資結構和特色，以期為我國高職教育師資培養提供參考。

一、澳大利亞職教師資體系的特點

(一)質量標準——全國統一培訓框架

澳大利亞職業教育體系具有全國統一、行業和政府正式引領、公立和私立職業教育院校并存以及高質量的國家培訓框架的特點。國家培訓框架由三個部分組成：培訓包(包括能力標準)、澳大利亞資格框架以及澳大利亞質量培訓框架。其中，澳大利亞質量培訓框架為確保澳大利亞形成全國統一高質量的職業教育和培訓體系提供依據。注冊標準是保證注冊培訓機構質量和實施統一的培訓和鑒定服務的共同基礎。澳大利亞質量培訓框架共設兩套標準，即注冊培訓機構遵循的一套標準及州和地區注冊認證部門遵循的一套標準。如果一個機構想要頒發全國職業教育與培訓資格，那么這個機構就必須遵循澳大利亞質量培訓框架下的所有要求。成功實施全國統一培訓框架的一個重要因素就是確保職教教師和鑒定教師的師資培訓達到全國統一。

澳大利亞技術與繼續教育學院對教師資歷有基本統一的要求，根據具體的職責制定標準。為保障師資質量，高職學院對教師資歷的統一要求包括計劃和實施教學、評估考察教學效果、與行業緊密聯系三方面。

一是計劃和實施教學。根據國家培訓包規定的課程標準，開發課程教學大綱和授課計劃；挑選或編寫適合學生學習能力的教材，向學生推薦學習參考資料；以講座、討論、展示等方法在課堂或實訓場所給學生提供理論和實踐指導。

二是評估考察教學效果。參照培訓包中能力評估考核體系，以作業、改卷、測評的方法考核學生能力；發現學生的學習障礙，制定合適的教學策略以改進學生學習。

三是與行業緊密聯系。有3-5年以上的行業工作經歷和實際操作技能經驗；時刻緊跟行業變化趨勢，更新專業知識，進行行業調查，保障課程內容和教學手段的更新；與雇主、行業協會等保持緊密的合作關系。

在這些職責中，計劃和實施教學是最能體現教師水平的。雖然各個學院都嚴格按照國家培訓包統一的能力標準實施教學，但不同學院、教師可以選用或編寫不同的教材，采用不同的教學內容和教學方法，只要讓學員達到國家培訓包中職業能力模塊的標準和要求即可。同時，因為技術與繼續教育是由各個州和領地管理，課程必須在相應的法規框架內設計，比如昆士蘭的酒吧課程就與其他州不完全相同，因為每個州的酒類管理法律不同。此外，教師還必須吃透每個能力標準，編排恰當的學習和訓練項目，提供最實用的教輔材料，以提高學生的學習效果。

(二)師資構成

教師是澳大利亞技術與繼續教育學院教學質量最關鍵的保障因素，澳大利亞職業教師隊伍由專職和兼職兩部分構成，而且兼職人員比例較大，以兼職教師為主，實現專兼結合的組建思路。

1.專職教師。專職教師應當具備以下三個條件：具有相關專業大專以上文憑和教師資格證書；具有澳大利亞教師認證體系中的四級資格證書；具備至少3至5年的行業工作經歷。

澳大利亞職業教育的專業課教師聘任都是企業一線具有5年以上工作經歷的技術人員，他們在從事教學工作過程中還必須定期到企業一線實踐，企業專家對其實踐效果會進行嚴格的考核與評估，實踐環節不合格的教師學校不予續聘。澳大利亞職業教育的專業課教師去企業實踐不是一次，而是每年一次，在教學生涯中不間斷地進行實踐學習。這種不間斷的實踐環節能使專業教師真正獲得“雙師型”的基本素質，他們的教學不是僅僅停留在紙上談兵的狀態，學生能夠通過教師學到真正的實際工作技能。更重要的是，通過定期到企業進行實踐，專業教師能夠及時進行知識和技能更新，了解專業技術發展的方向和內容。同時，經過在企業的實踐環節，專業教師可以帶回勞動力市場實時的需求信息，這些信息能夠為高職學院把握市場動向、調整辦學思路提供第一手的準確資料。

2.兼職教師。澳大利亞在嚴格要求專職教師的同時，也面向社會人才市場，根據一定標準，選聘兼職教師，以彌補專職教師的不足。其主要標準也有三條：其一，要具有3年以上的專業工作實踐經驗；其二，要具有合適的專業技術資格；其三，要具有較強的現場生產操作能力。

澳大利亞職業教育學校都會從企業技術經驗豐富的專家中聘任兼職專業教師，通常兼職專業教師比例達到30％以上。澳大利亞職業教育的兼職專業教師職責不僅僅是授課，同時還肩負著給專職教師傳授技術經驗，指導實踐性訓練的任務。兼職專業教師每周必須給專職專業教師提供一個學術講座，學術講座內容主要包括專業技術發展動向和企業的人才需求信息。講座完成后專職教師與兼職專業教師之間會進行深入的交流，這種交流會對專職教師的教學水平提高提供很大的幫助。這種互動式的交流可以在企業和高職學院之間架起一座信息橋梁。企業聘請來的專家可以給學校帶來最新技術發展動態和最直接的人才需求信息，這對職業教育辦學思路調整有著非常重要的指導意義。

澳大利亞職業教育學校把兼職教師的學術講座水平納入其工作業績考核中，從而督促學術交流形成一個良性循環。經過近百年的發展，澳大利亞職業教育院校內部已經建立了一套完整的聘任管理專職教師的工作機制，從選人聘任到教學效果考核，再到兼職教師與專職教師之間的交流學習和教學效果對比分析，他們都有一整套完整的評估考核制度作為保障。“教育發展，管理先行”，這也是澳大利亞職業教育發展的一大特點。

(三)師資培養

澳大利亞的職業教育從聯邦政府到職業學院都有一套完善的師資培養計劃、管理制度和激勵機制。總的說來，澳大利亞高職師資的發展重點不是過分突出教師的學歷和職稱，而是鼓勵教師緊跟行業技術發展的步伐，并成為終身學習者。起初，在國家培訓局下有一個國家師資發展委員會，該委員會就負責高職教師培訓需求的分析、制定培訓方案、為國家制定職教師資建設政策提供建議，同時促進地區間和各高職學校間的師資發展聯系和培訓工作。1996年該委員會正式解散，目的是促使各高職學院承擔起培訓培養其師資力量的重任。國家教育部也對各職業學院的師資發展進行監控，所有的監控都依據澳大利亞質量培訓框架(Australia Quality training frame-work，AQTF)進行，該框架從政府層面對所有高職學院和其他職業教育注冊培訓機構辦學資格、辦學原則、質量評估等方面提出了較為具體的規定。其中明確要求各培訓機構如果不將師資隊伍建設落到實處，包括教師的進修、福利等，國家不予撥款。

在該質量培訓框架的要求下，高職學院新招聘的教師在進行教學工作的同時，須到大學教育學院進行為期1-2年的部分時間制學習，由學院資助取得教師資格證書。即使是博士學位獲得者，要進入高職院校任教，也必須具備以上條件，以確保職業教育“能力本位”的教學和對學生能力評價的質量。教師在應聘之后，即成為有關專業協會的成員，可參加專業協會的活動，接受新的專業知識、技能和信息。一般高職學院的每個教職工每年享有2周以上帶薪到企業進行業務進修的時間。同時，各高職學院還有嚴格的教師年度考評體系，對個人專業發展成績突出的教師，政府和職業學院都有相關的激勵政策，如派送參加國內外學術會議、安排專門時間參加職業教育教學研究和教材開發、提供更多的培訓機會(一般每3年有半年時間)，等等，其中也包括鼓勵教師參加學歷提高的教育，以促進師資隊伍建設的良性循環。

師資培訓與行業相結合是澳大利亞高職教育的一大特色。各行業充分意識到職業教育對其經濟效益的作用，因此，除定期接受教師每學年2周(或更長)時間回到企業工作，了解行業最新發展動態、更新技術與知識，并提高自身實踐能力和指導實踐性教學環節的能力外，還通過鼓勵行業技術人員作為兼職教師到學校講課、舉辦專題學術講座，以最新的職業技術來影響學校的教學工作，并吸收教師成為行業咨詢委員會的成員。以此促進行業企業與學校教師共同探討職業教育。因此，一方面，各高職學院均有一支理論基礎扎實、實踐技能強的教師隊伍，打破了職業學院與行業以及職業學院間的界限和壁壘；另一方面，行業也有了一支相對穩定的教學專家隊伍，隨時可為職工培訓計劃的制定和培訓的實施提供專業化的幫助。

(四)師資培訓

為了提高職業教育教師專業教學水平，滿足市場發展需求，澳大利亞政府重視職業教育師資培訓工作，并根據職業教育師資隊伍的構成特點，采取了靈活多樣的方式，積極開展師資培訓工作。

1.新教師的上崗培訓。澳大利亞政府規定，擁有教師資格證書的人只要到當地教育管理部門備案，便有了做新教師的應聘資格。然而，參加新教師上崗培訓卻是必不可少的步驟。新教師培訓工作計劃主要分為校外活動、書面材料、校內活動和其他活動四個部分。新教師必須參加由學校組織的應聘時的面談、3天左右的上崗會議、3天左右的由專家指導一年會議以及由地方教育官員組織地區會議等活動。學校會給新教師減少10％的常規工作量，有計劃地安排新教師聽其他教師的課，去鄰邊的學校觀摩教學，并派其參加各種教研組開展的活動。經過一年的培訓活動，教育部門和學校組織將對新教師進行評估考核，不合格者將不予頒發教師資格證書。對新教師進行上崗培訓，穩定了新教師的工作情緒，解決了新教師的實際問題，有利于新教師的成長。

2.教師的進修。由于職業教育教師的競爭應聘，擇優上崗，很多不適應新的國家能力本位標準和培訓課程需要的教師必須再接受培訓進修，以便應聘和晉升。另外，由于行業企業界人士參與課程教學工作或應聘到培訓機構擔任教師，給原有教師以較大沖擊，原有教師和有意應聘專職或兼職教師者就普遍產生了培訓要求。政府鼓勵教師提高畢業后的專業水平。1989年以后，澳大利亞政府每年為進修者提供4000個獎學金。聯邦政府每年提供0.25億澳元用于職業教育教師進修，并規定教師進修專業課程，免繳高等教育貢獻計劃規定的費用。職業教育教師參加培訓的方式有兩種：其一為教育部門辦的大學教育學院；其二為勞動部門辦的培訓員培訓中心。培訓的內容既有學歷學位培訓，也有教師資格證書和現代教育技能等多種培訓。靈活多樣的培訓制度，非常有利于職業教育教師的發展。

3.企業培訓。為了保證職業教育教師能夠跟上知識更新和企業技術發展的步伐，適應課程教學發展要求，澳大利亞政府要求職業教育教師除參加各種新知識講座和新技術培訓外，還必須經常或定期去企業進行技術實踐，參加企業培訓。各校規定，職業教育教師每周可以在相關企業兼職工作10小時。各職業教育教師均要進入相關行業或專業委員會，經常參加學校與社會聯系的各種活動，從而獲得經濟發展的各種新信息，以適應市場對職業教育的新需要。澳大利亞還規定，教師在企業接受培訓的相關費用由企業承擔，極大地調動了教師參加企業培訓的積極性。教師參加企業培訓也可采用企業與學校掛鉤的方式進行。企業為學校師資培訓提供基地，學校為企業提供師資和教材，雙方受益。

二、澳大利亞職教師資培養對我國高職師資培養的啟示

對于職業教育教師這一特殊群體，應制定獨立的、富有職教特色的管理和考核辦法，創建多渠道、多層次的培養與培訓機制。職教師資隊伍建設不能片面追求學歷達標和學歷提高的一次性教育而忽視以提高知識業務素質為核心的、與社會經濟發展相適應的終身培訓，尤其不能忽視教師綜合實踐能力的提高。

(一)構建我國高職教師師資培訓課程體系

為了適應我國職業教育發展的新形勢，應在總結中外職教師資培訓經驗的基礎上，結合高職院校發展和提高職業教育教學質量等利益相關方對職教師資的職業能力要求，通過各種措施，科學務實地研究、改革我國高職教師師資培訓課程：

一是開展高職院校教師職業能力、工作知識和技能培訓需求調研，分析職教師資的職前／在職培訓需求。

二是確認各利益相關方對高職師資職業能力的要求，開發和建立適合我國高職教育發展的職教師資職業能力標準，使高職師資培訓課程質量和準人資格達成一致標準。

三是以職教師資能力標準，開發“學習工作領域”模式的職教師資職業能力課程，設計、組織多樣化的“以人為本、以職業能力和工作過程為導向”的學習活動，教學目標注重“為了行動而學習”，教學過程注重“行動過程的完整”，教學維度注重“行動時空的整體”，促進學習者了解和熟悉典型的職業行動情境，從技術、安全、經濟、法律、生態和社會層面對職業行動進行整體把握，使學習者在完成真實、完整的學習過程中，獲得從事實際職業教育工作所需的觀念、能力。

四是開發鑒定學習成果的策略，促進學習者集成已有的經驗與學習行動，通過學習過程多樣化、“以能力為本”的鑒定活動，幫助學習者獲得在職教領域有效工作的職業能力。

(二)加快“雙師型”教師隊伍建設

澳大利亞技術與繼續教育學院非常重視教師的實踐經驗，該校的教師至少要有3年專業實踐經驗，有的專業甚至要求5年或10年實踐經驗的教師，這就保證了該學院為產業培養技術型，應用型人才目標的實現。而我國一些高職院校中，教師隊伍來源結構不合理，多數教師剛畢業就參加工作，缺乏實踐經驗。如果教師的專業實踐能力缺乏，要培養具有較強職業能力的應用性人才是難以想象的。雖然我國近年來加快了“雙師型”教師隊伍的建設步伐，取得了一定的成效，但是職業學校的師資仍然存在著動手技能較差、實踐操作能力較弱，學歷偏低、教育理論缺乏的傾向，這是目前我國職業教育師資的特點之一，也是教學改革無法回避的困難。因此，我國應盡快制定“雙師型”教師的標準，鼓勵和支持教師盡快取得“雙師”素質，加快“雙師型”教師隊伍建設，保證培養目標的實現。在確定教師進修提高的策略時，應兼顧教師的群體和個體本身的特長和優勢。為教師提供一個開放的工作環境，使廣大教師有機會經常走出校門接觸社會，豐富企業實踐經驗和動手能力，熟知學生未來的職業環境和素質要求，了解技術和生產現場最新的信息和發展趨勢。同時，鼓勵企業技術人員擔任職業教育兼職教師，并使此項工作有法可依、有章可循，得到企業的重視和立法的保證。

(三)建立校企研究、培訓共同體

要加強高職師資隊伍建設，必須從戰略高度認識建設一批職業教育師資培養基地的重要性，建設若干所專業化的職業技術師范大學，或企業合作組建職業技術人才培訓中心。除應加強職教師資的基本職業能力的培養外，還應在專業技術培訓方面引入行業資格證書培訓機制。同時，應對來自企業、行業的兼職教師加強師范性培訓，使其具備教學設計、教學實施、教學評估、職業教育的課程開發和評價能力，發揮教育學院的師范性優勢。

此外，應鼓勵行業與企業參與職教師資隊伍建設，加強學校與行業和企業的互動，安排職業教育學校的教師定期到行業和企業去進行鍛煉和培訓，了解社會經濟發展的趨勢、就業需求；行業、企業的專業技術人員經常到職業教育學校和教師一起進行校、企研究，指導教師的專業技術教學，建立校企研究、培訓共同體，發揮行業、企業的技術優勢。

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