推動河南經濟社會持續較快發展,必須突出科學發展這個主題,貫穿加快轉變經濟發展方式這條主線,堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”的實踐要領,完善發展戰略,提升發展思路,強化發展舉措,打造更開闊的載體和平臺。為此,我們在謀劃“十二五”發展的過程中遵循規律、審時度勢,提出了建設中原經濟區的戰略構想。
中原經濟區是一個區域經濟的概念。中原經濟區是以河南為主體,延及周邊若干區域,具有鮮明特點、獨特優勢,經濟相聯、使命相近,相對獨立的區域經濟綜合體,河南處于主體地位、發揮主體作用。中原經濟區是一個總體戰略的概念。我們提出建設中原經濟區,是對中原崛起戰略的持續、延伸、拓展、深化,與加快中原崛起、河南振興一道構成了河南發展的總體戰略。中原經濟區是一個載體和平臺的概念。中原經濟區是中原崛起、河南振興的載體和平臺,是河南探索一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展路子的載體和平臺,是明晰定位、整合優勢、凝聚合力的載體和平臺,是河南擴大對外開放、加強交流合作、實現互利共贏的載體和平臺。
建設中原經濟區,有利于國家區域經濟布局的進一步完善,有利于國家統籌協調梯次推進發展重大戰略的實施,有利于國家在中部地區形成新的經濟增長板塊,有利于河南在全國發展大局中明晰發展定位、發揮自身優勢,有利于河南堅持走一條不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展的路子,有利于遵循經濟發展規律特別是區域經濟發展規律更好地深入貫徹落實科學發展觀、加快經濟發展方式轉變。謀劃和建設中原經濟區,是深入貫徹科學發展觀的重大實踐,是貫徹落實中央對河南工作要求的具體行動,是歷屆省委班子帶領全省干部群眾不懈探索的重要成果,是我省實現全面建設小康社會奮斗目標的戰略選擇,是凸顯河南地位、服務全國大局的重大舉措,是實現富民強省的宏偉事業。建設中原經濟區,有很長很艱難的路要走。今后關鍵就是做,要從自己做起,從現在做起,從能夠做的事做起,推動中原經濟區建設取得實實在在的效果。
要準確定位、主動融入。要進一步明晰中原經濟區在全國發展大局中的戰略定位,積極主動地融入全國發展大局。各地、各部門都要自覺遵循市場經濟規律特別是區域經濟規律,敢于突破行政區劃概念的束縛,認真研究在中原經濟區中的地位和作用,找準定位,主動呼應、主動對接、主動融入。要發揮優勢、合理布局。各地要注意發掘優勢、發現優勢、創造優勢,既使自身優勢得到充分發揮,又與其他地區的優勢相互補充、有機整合,產生聚合效應。要依據各地優勢,推動中原經濟區內產業、城鎮等合理布局,推動人才、資金、技術等生產要素優化配置,使各地的發展良性互動、相互促進。要互動聯動、一體運作。各地、各部門要密切配合,創新協作機制,拓展協作領域,加強中原經濟區內各地區間的相互配合、相互協作,增強互補性、融合性,推動各地經濟相聯、優勢整合、一體發展。中原經濟區與其他地區也要加強互動聯動,發揮承東啟西、連南貫北的作用,強化“腹地效應”。要統籌協調、全面推進。統籌各項工作,使中原經濟區建設的各項工作、各項事業、各個環節相互協調、相輔相成,圍繞“科學發展”這個主題形成一個有機的整體。統籌各方力量,積極爭取國家的支持,統籌黨委、人大、政府、政協以及各民主黨派、工商聯、各人民團體、社會組織、各界人士的力量,調動廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性,形成建設中原經濟區的合力和氛圍。
(摘自省委書記盧展工在省委八屆十一次全會第二次全體會議上的講話,題目為編者所加。)
責編:路 童