大學生就業:一個老生常談的“新話題”

為切實做好2011年全國普通高校畢業生就業工作，2010年11月19日教育部召開了2011年全國普通高校畢業生就業工作網絡視頻會議，教育部部長袁貴仁出席會議并作重要講話。會議充分肯定了2010年全國高校畢業生就業工作，分析了當前畢業生就業所面臨的形勢，安排部署了2011年畢業生就業工作。河南省委高校工委副書記、省教育廳副廳長訾新建，全省各普通高校書記（校長）及就業部門負責人，省教育廳畢業生就業創業工作領導小組成員單位負責人等在河南分會場收聽、收看了會議。

為貫徹落實全國會議精神，視頻會議結束后，河南省教育廳立即舉行了全省2011年大中專畢業生就業工作啟動儀式，訾新建副廳長在儀式上作重要講話，并宣布全面啟動河南省2011年大中專畢業生就業工作。

回顧：2010年就業工作呈現六大亮點

2010年，我省共有高校畢業生40.1萬人，同比凈增4萬人，畢業生就業工作任務十分繁重。經過多方面共同努力，截至2010年9月1日，全省共有31.75萬名高校畢業生實現就業，就業率達79.19%，許多方面的工作都取得了新的進展，全省畢業生就業工作呈現六大亮點。

一是畢業生自主創業政策實現新突破。我省對自主創業的高校畢業生實行初創企業“試營業”、注冊資金“零繳付”、經營場地“零成本”、行政服務“零收費”和首次違章“零罰款”等措施，為高校畢業生發放自主創業小額擔保貸款7500多萬元。

二是基層成為畢業生就業的主要選擇。2010年，我省70%以上的已就業畢業生選擇到基層，特別是到非公有制單位就業，其中1萬名高校畢業生充實到農村義務教育學校教師特設崗位，2萬多名畢業生參加“三支一扶”“大學生村干部”“基層醫療衛生崗位”等項目，畢業生就業觀念趨于理性，到基層就業的觀念逐漸形成。

三是市場信息服務就業的途徑拓寬。全省深入開展“萬企千場大學生招聘會”“千企百校崗位對接”活動，為畢業生提供就業信息服務。省教育廳積極搭建畢業生和用人單位供需信息交流平臺，不斷完善畢業生就業網的功能，設立了“河南高校畢業生就業招聘網絡專區”，開展網上招聘活動18次，提供有效就業崗位35萬多個。各大中專學校舉辦各類“雙選”會和專場招聘會400多場，提供就業崗位信息57萬多條。2010年已就業的畢業生中有70%以上是通過離校前校園招聘或網絡招聘實現就業的。

四是高校創新創業教育活動扎實有效。我省把高校創新創業教育和大學生自主創業工作作為2010年的工作重點，鼓勵高校在充實創業指導隊伍、深化創業指導與培訓、場地孵化等方面對畢業生給予支持。全省高校創業教育示范校達到8所。同時，省教育廳聯合有關部門開展《創事件2010》話劇巡演及大學生自主創業和基層就業先進典型巡回報告活動，在全省高校師生中引起強烈反響。

五是全省就業指導隊伍素質明顯提升。省教育廳組織省內外專家精心編寫《大學生就業指導》《大學生創業教育》等教材，目前共有4本省統編就業創業指導教材，就業指導體系更加完善；啟動了第二輪培訓，實施“311”培訓工程，即用5年時間，全省培養就業指導專家30名，為每所高校培養1名就業指導學科帶頭人，使全省每一名就業指導人員都受到一次提高型培訓。同時，繼續推進全省高校就業指導專業職稱評定工作，目前已評出高級職稱14人和一大批具有中（初）級職稱資格的就業指導人員。

六是畢業生入伍預征工作獲得全國先進。我省把引導畢業生參軍入伍作為拓寬就業渠道、促進青年學生成長成才、改善兵源結構的重要舉措，繼續強化“省廳——高校——院（系）——輔導員——畢業生”的工作思路，不斷完善工作機制，常超規推進工作。截至2010年7月底，全省共有3.3萬名應屆高校畢業生參加預征，總人數繼2009年之后再次位居全國第一，我省被評為“全國高校畢業生預征工作先進集體”。

訾新建指出，2010年我省畢業生就業工作取得突出成績，主要得益于六個方面。一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視，把畢業生就業工作擺在就業工作首位。二是省教育廳把畢業生就業工作列入年度重點工作，采取多項措施以確保畢業生就業工作取得實實在在的效果。三是省委組織部、省人力資源和社會保障廳、省發改委、省工商局、團省委等有關部門各司其職、密切配合，共同促進畢業生就業。四是各省轄市認真貫徹落實各項政策，積極開發就業崗位，引導畢業生就業。五是各大中專院校帶著深厚感情，發動全校教職員工，扎扎實實做好畢業生就業指導服務工作。六是各級宣傳部門和新聞媒體堅持正確的輿論導向，積極營造有利于畢業生就業的良好氛圍。

展望：2011年就業工作要把握八個重點

2011年全省將有44萬普通高校畢業生，雖然2010年我省畢業生需求總量有所回升，但是我國和我省勞動力總體供大于求的矛盾在一定時期內還將存在，畢業生就業工作仍然面臨著較大壓力。尤其是今后幾年，我省將進入勞動年齡人口增長的高峰期、下崗失業人員再就業的攻堅期、農村富余勞動力轉移的加速期，各類需要就業的勞動力總量與社會每年能提供的有效崗位之間的缺口較大，供需矛盾十分突出。

訾新建強調，2011年是“十二五”規劃開局之年，按照教育部的部署和省委、省政府的要求，2011年我省畢業生就業工作的基本思路是：以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和全國教育工作會議、河南省教育工作會議及全國高校畢業生就業工作網絡視頻會議精神，認真落實全國及我省中長期教育改革發展規劃綱要，解放思想，開拓創新，進一步完善畢業生就業創業政策，努力拓寬畢業生就業渠道，深化以就業為導向的高等教育教學改革，以健全畢業生就業指導和服務體系為抓手，大力加強思想教育與宣傳引導，鼓勵畢業生面向基層就業、自主創業，確保順利實現“畢業生離校時初次就業率水平基本穩定，就業人數持續增加，到基層就業、自主創業人數明顯增加”的工作目標。

針對今年的就業工作，訾新建強調要做好以下八項重點工作。

一要加強畢業生就業政策完善與落實。進一步推動健全畢業生自主創業基金、小額貸款擔保以及就業困難群體幫扶、就業保障等有關政策，探索、開辟和拓寬畢業生到城市社區、社會組織、鄉鎮衛生院、農技一線就業的渠道，促進畢業生多渠道就業。制定和完善畢業生參加國家農技推廣等新設項目的扶持政策，增強基層對畢業生的吸引力；優先安排國家免費師范生就業，確保他們到中小學任教有編制、有崗位；細化實施好參軍入伍畢業生在學費補償、助學貸款代償以及退伍畢業生在就業、考學、升學等方面的優惠政策。要推動有關部門盡快落實高校畢業生自主創業稅收減免政策，做好《高校畢業生自主創業證》的審核發放工作，使高校畢業生充分享受到自主創業的各項優惠政策。

二要不斷加強畢業生就業信息服務。要認真研究，周密部署，統籌規劃，持續不斷地舉辦各種形式的畢業生就業“雙選”會、網絡信息服務、就業指導報告會等活動，盡可能多地為廣大畢業生搭建“雙選”平臺、提供就業指導培訓的機會。同時，要逐步完善就業網站功能，及時更新就業崗位信息，開展網絡咨詢、招聘、遠程面試以及職業測評等相關服務。

三要不斷提高就業指導服務水平。一是切實加大畢業生就業工作投入。要進一步完善就業工作機制，確保機構、場地、人員、經費“四到位”，尤其是高職院校、民辦高校和新辦院校，要更加重視就業指導隊伍建設，調集精兵強將充實就業工作隊伍，在人、財、物等方面予以重點傾斜。二是深入開展畢業生就業指導教育。要進一步加強畢業生就業指導課程體系建設，把就業指導教育貫穿于學生學校教育的全過程，切實把就業指導課作為必修課，確保學時、學分。三是著力抓好就業指導人員培訓。按照教育部畢業生就業指導工作“全程化、全員化、專業化、信息化”的要求，深入開展全省第二輪培訓以及各類就業指導培訓活動，鼓勵就業指導人員申報就業指導專業職稱和到企事業單位掛職鍛煉，努力建設一支相對穩定、高素質、專業化、職業化的就業指導隊伍。四是積極幫扶困難群體畢業生就業。要對就業困難畢業生摸清底數，建立專門檔案，在提供就業信息及指導培訓的過程中，本著“優先、優惠、優質”的原則，通過“一對一”幫扶、專人輔導、崗位推薦等方式，盡快幫助他們就業。

四要大力開展創新創業教育和實踐活動。要繼續把高校創業教育作為工作重點，深入實施“創業引領計劃”。積極協調有關部門推動大學生創業教育基地建設，設立創業教育專項資金，推廣創業教育優秀成果。要繼續組織“創業教育示范學校”評選，舉辦“大學生職業生涯規劃大賽”。各大中專院校要開設相關課程對大學生進行創新創業教育，加強創新創業教育師資隊伍和教材建設，鼓勵和支持大學生參加創業培訓和創業大賽等活動；要充實創業指導力量，建立創業導師專家庫；要大力舉辦創業講座、創業大賽等活動，豐富學生的創業知識和創業體驗，提高學生的創業素質。要積極整合資源、創造條件，通過企業參與等多種方式建立創業實踐基地，為大學生自主創業提供支撐平臺。

五要積極引導畢業生到基層就業。要加強與有關部門的聯系，創造性地開展工作，深入實施“教師特崗計劃”，配合有關部門組織實施好“選聘高校畢業生到村任職”“大學生志愿服務西部”等各類基層項目。2011年，國家將啟動實施“基層農技推廣特設崗位計劃”，進一步拓寬畢業生基層就業渠道。我省要細化政策措施，增強基層農技崗位的吸引力。各大中專院校要把引導和鼓勵高校畢業生面向基層就業列入重要工作日程，與其他工作同安排、同部署、同考核，精心組織、完善制度，扎實推進畢業生面向基層就業工作的各個環節，努力營造“下得去、用得上、留得住、干得好”的基層就業大環境。

六要繼續做好高校畢業生入伍預征工作。2011年是國家大規模征集高校畢業生入伍的第三年，也是已入伍高校畢業生退役的第一年，各高校要切實加強組織領導，健全學校預征工作機制，明確分工，落實責任。在工作中要重點把握好政策講解、教育引導、宣傳動員、跟蹤聯系等環節，要開展政策“咨詢周”“宣講月”等活動，圍繞畢業生和家長關心的學費補償、助學貸款代償等優惠政策進行詳細解讀，把政策講深、講透。

七要建立和完善就業評價反饋體系。要站在為河南經濟社會發展提供人才支撐和智力支持的高度，緊緊圍繞我省構建中原經濟區的戰略，按照國家和我省“高等學校高層次創新人才計劃”的要求，各大中專院校要認真統計畢業生就業狀況，立足校情，科學定位，建立和完善“招生——培養——就業”的聯動機制。

八要加大畢業生就業宣傳工作力度。各大中專院校要切實把就業宣傳與畢業生思想政治教育結合起來，大力宣傳黨和國家促進畢業生就業的政策措施，宣傳畢業生參軍入伍、自主創業、扎根基層、建功立業的典型事跡，宣傳各地各部門千方百計促進畢業生就業的好做法、好經驗，宣傳用人單位想方設法開辟崗位、接納畢業生的舉措，努力營造“人人關心就業，人人幫助就業”的輿論氛圍，促進畢業生充分就業。

行動：讓更多的大學生到基層就業、自主創業

據介紹，2011年全省大中專畢業生就業工作啟動后，省教育廳將舉辦全省規模的畢業生就業“雙選”會20多場，各高校將舉辦100多場校園“雙選”會，省人力資源和社會保障廳也將舉辦一系列針對高校畢業生的“雙選”活動。

2010年11月17日，中原工學院召開2011屆畢業生就業工作推進會。會議提出，要堅持兩個“千方百計”（千方百計提升畢業生的就業能力和認知觀念，千方百計謀求受畢業生歡迎的就業崗位和機會）的理念不放松，全方位做好畢業生就業工作。同年11月19日，中原工學院舉行2011屆畢業生首場招聘會，與會企業336家，提供就業信息8100條，達成求職意向3082人，現場簽約388人。據了解，為方便畢業生就業，進入11月以來，中原工學院僅小型專場招聘會就舉辦了38場（次），不少畢業生通過專場招聘會找到了理想的工作。

2010年11月20日，“河南省畢業生就業市場水利電力類分市場雙向選擇洽談會暨華北水利水電學院2011屆畢業生雙向選擇洽談會”舉行，來自全省大中專院校的近萬名畢業生參加“雙選”會。據了解，面對嚴峻的就業形勢，華北水利水電學院積極拓寬就業渠道，截至2010年11月5日，到該校招聘的用人單位就有88家。其中，以中國中鐵、中國建筑等大型國有企業為主。與往年相比，如此密集的“招聘潮”足足提前了3周。

2010年12月25日，“2011年河南省畜牧獸醫類大中專畢業生雙向選擇洽談會暨鄭州牧專2011屆畢業生供需見面會”舉行。參加本次供需見面會的用人單位650余家，提供需求崗位2.6萬余個，平均供需比為1∶6.4。在供需見面會上，鄭州牧專學生優良的綜合素質受到用人單位的一致好評，有60%的學生通過這次供需見面會達成了初步的就業意向。

省就業辦有關負責人告訴記者，為推動2011屆畢業生順利就業，我省真正做到了“早準備、早行動”，采取了一系列措施力促大學生就業。

一是組織大學生自主創業和基層就業先進典型巡回報告會。為弘揚先進、樹立典型，啟發帶動更多的大學生扎根基層、自主創業，唱響高校畢業生自主創業、扎根基層的主旋律。2010年10月至11月，省委組織部、省教育廳、省人力資源和社會保障廳、團省委、省工商聯聯合組織“河南省大學生自主創業和基層就業先進典型巡回報告會”，分赴全省12個地市舉辦專題報告會。

二是建設就業創業綜合服務基地。2010年10月26日，集信息、指導、培訓和創業為一體的綜合服務基地工程——河南省高中等職業院校畢業生就業創業綜合服務基地開工興建。服務基地建成后，將面向全省高校和中職學校開展就業指導人員培訓，為畢業生特別是經濟困難等特殊群體畢業生提供職業技能、就業能力提升等方面的培訓；將開展綜合性、分行業、分類別的公益性畢業生就業現場和網絡“雙選”活動，為畢業生提供全方位的就業信息服務；將承擔教育部全國畢業生就業河南分市場和全國高校就業人員培訓中心的部分任務。

三是對全省高校畢業生就業工作進行評估。目前，全省高校畢業生就業評估工作正在緊鑼密鼓地進行。評估工作堅持“以評促建、以評促改、評建結合、推動工作”的原則，通過全面、客觀的評估，促進高校更加重視就業工作，逐步實現就業工作科學化、規范化、制度化；促進高校畢業生就業工作管理水平和服務質量的全面提高；促進高校以就業和社會需求為導向，深化教育教學改革，提高教育質量，形成招生、培養和就業的良性循環，最終實現促進畢業生順利就業的目的。

……

2009年河南省有37萬高校畢業生，2010年有40.1萬高校畢業生，2011年有44萬高校畢業生。伴隨著畢業生數量的不斷增加，大學生的求職之路也更加崎嶇。一屆畢業生走了，又一屆新生來了，對那些已經走上工作崗位的大學畢業生來說，求職的艱辛正在漸漸遠去，而對那些即將畢業或剛剛步入大學校園的學生而言，就業永遠是一個“新話題”。

責編：路 童