加快教育改革發展,為中原經濟區建設提供人才支撐和智力支持

盧展工書記在省委八屆十一次全會上明確指出，建設中原經濟區是一項復雜的系統工程，需要統籌各項工作來共同支撐，需要統籌各方力量來共同推進。構建中原經濟區，其中一個重要的條件是人才支撐和智力支持，而人才的培養靠教育，科技的創新也要靠教育。因此，必須加快教育事業改革發展，為構建中原經濟區提供強有力的人才支撐和智力支持。

改革開放以來特別是近年來，在省委、省政府的正確領導下，河南的教育面貌發生了巨大變化，基本形成了較為完備的現代教育體系，人才培養能力和服務經濟社會發展能力顯著提升。2010年，全省共有各級各類學校6.14萬所，在校生2766.81萬人。義務教育普及水平顯著提高，主要發展指標均高于全國平均水平。職教攻堅強力推進，職業教育在校生達到189萬人。普通高校107所，高等教育總規模達232.13萬人，高等教育毛入學率達23.66%。全省人均受教育年限提高到8.9年，初步實現了由人口大省向人力資源大省的重要轉變，為服務中原經濟區建設奠定了良好的基礎。

建設中原經濟區的戰略構想為教育的改革發展帶來了難得的歷史機遇。河南教育要加快改革創新，積極促進教育與中原經濟區建設之間人才鏈、學科鏈、產業鏈的有效對接，為中原經濟區建設提供強有力的人才和智力支撐。

一、加強人才培養創新，為中原經濟區建設提供高質量、多樣化的人才支撐。教育對提高人民思想道德素質和科學文化素質具有基礎性作用，是促進人的全面發展的根本途徑。只有依靠教育，才能培養出一大批德、智、體、美全面發展的高素質勞動者。以2010年為例，全省各類中職學校共向社會輸送59.3萬名畢業生，成人技術培訓學校共完成各類職業技術培訓453.5萬人次，全省高校為社會輸送了57.92萬名畢業生。我們必須牢固樹立人才培養在教育工作中的主體地位，創新人才培養模式，滿足中原經濟區建設對高質量、多樣化人才的需求。一是高水平、高質量普及義務教育。保證適齡兒童、少年接受義務教育的機會，確保每個適齡兒童按時入學和完成學業，到2015年義務教育鞏固率達到94%，到2020年達到97%。二是大力發展職業教育。以重大建設項目為紐帶，以職教集團為基礎，加強職業教育基礎能力建設，大力推進產教結合、校企結合，培養大量高素質技能型人才。保持中等職業學校在校生與普通高中在校生規模大體相當。三是提高高等教育質量。調整專業結構、學科結構，建立與中原經濟區建設相匹配的學科專業體系和人才培養體系。加強急需人才、高層次創新人才的培養，著力培養學術技術帶頭人、科技領軍人才和一線創新人才。爭取到2020年高等教育毛入學率達到41%，主要勞動年齡人口中受過高等教育的比例達到20%。四是圍繞“人往哪里去”積極構建學習型社會。發揮學校在建設學習型社會中的主渠道、主陣地作用以及對社會的輻射、帶動作用，充分利用豐富的教育資源滿足人民群眾個性化、多樣化的學習和教育需求。

二、加強科技研發創新，為中原經濟區建設提供創新性的科技支撐。教育系統特別是高校是實現知識再生產的重要基地，已成為我省高水平基礎研究和應用基礎研究的主力軍。在河南省2009年科技進步獎評選中，一等獎共有11項，高校占5項。通過教育系統的理論、技術和知識創新，可以切實提高我省的科技創新能力，為中原經濟區建設提供更多的科技支撐。一是充分發揮高校科技創新平臺的重要作用，不斷提升科研水平。目前，依托我省高校建設有國家重點實驗室培育基地3個、?。ú浚┘壷攸c實驗室49個、國家工程（技術）研究中心2個、省（部）級工程研究中心18個，為科研水平的不斷提高和科技成果轉化能力的增強提供了有力保障。二是發揮高?？萍既瞬啪奂膬瀯荩罅﹂_展校地合作、行業協作和國際合作。目前，全省高校共引進和培養113名兩院院士，全省15名中原學者中高校占8名。教育系統科技創新隊伍的不斷壯大，可以為中原經濟區建設提供更加有力的科技服務。三是加強產學研合作，推動科技成果轉化。堅持教育系統與企事業單位共建實驗室、共建工程技術中心的做法，不斷創新產學研組織模式，促進高?？蒲谐晒D化為現實生產力。

三、加強理論創新，為中原經濟區建設提供高層次的智力支撐。中原經濟區建設不僅需要人才、技術支撐，而且需要系統的研究、科學的理論去指導工作、輔助決策。教育系統往往是新思想、理論、文化的發源地和傳播場所，可以為中原經濟區建設提供有力的智力支持。我省目前共有國家人文社科基地2個、省教育廳人文社科基地33個，教育系統的人文社科研究人員和研究成果均占全省的80%以上。鼓勵引導教育系統特別是高校充分發揮人才薈萃、智力密集、思維活躍的優勢，努力打造成全省的思想、文化、科技高地。圍繞中原經濟區建設中的重大課題積極建言獻策，參與規劃調研，當好參謀，做好“智庫”。

四、辦好人民滿意的教育，為中原經濟區建設構建和諧的發展環境。教育通過傳播先進思想和進步理論而具有促進社會加速變革的作用。通過教育，可以為中原經濟區建設鼓與呼，增加社會對中原經濟區建設的認同感和參與度。同時，教育還是改善民生、促進社會和諧的重要途徑。在教育事業改革發展中，要努力辦好人民滿意的教育，解決教育發展中的突出問題。一是促進義務教育公共資源配置公平。公共教育資源配置將著力向薄弱環節和關鍵領域傾斜，加快縮小城鄉、區域、校際教育發展差距。二是不斷完善助學制度。繼續加大投入，擴大獎、助學金規模和覆蓋面；鼓勵社會各界以多種形式設立助學項目；支持學生開展勤工儉學活動。三是解決特殊群體上學問題。進一步完善農民工等流動就業人口子女上學的政策，保證他們能夠在全日制公辦學校免費接受義務教育。要切實關心和解決農村留守兒童的上學問題，保障殘疾孩子平等接受教育。四是進一步規范教育收費行為，堅決治理教育亂收費。五是進一步做好高校畢業生就業工作，努力提高大學畢業生就業率。

責編：路 童