“包容”的要義是共享

近來，“包容性增長”成為輿論熱議的話題。一些新聞事件、新聞現場也不時給人們帶來有關“包容”的訊息和體驗。

在四川成都，城鄉統一戶籍實現居民自由遷徙、邁出了打破城鄉二元體制的關鍵一步；在陜西延安，政府致力于讓農村居民享受和城里人一樣的公共服務；在江蘇昆山，外來人口與當地人口一樣，享有接受教育、退休待遇、醫療服務等權利，因此榮膺“聯合國人居獎”；在上海世博“城市最佳實踐區”，馬德里館展示的中低收入家庭的保障性住房“竹屋”，其精美舒適程度令觀眾贊嘆不已。這些新聞的背后，挺立著一座座頗具包容胸懷的城市，它們蘊含著相似的發展密碼：共享。

正如胡錦濤總書記所指出的，“實現包容性增長，根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。”這使我們對“包容”有了更新的理解。

海納百川，是一種包容；一視同仁，是一種包容；人人共享，也是一種包容。“包容性增長”，不僅僅是量的容納，更是質的提升。提倡包容性，并不是為了經濟增長而不擇手段，而是要通過合理的制度安排、公平正義的方式，讓發展的成果普惠大眾尤其是弱勢群體，并由此構筑新的發展基礎。簡言之，“包容”的要義是共享。

在一個發展不平衡、利益格局多元化的社會，提倡包容和共享，并非要泯滅一切差別，回到平均主義大鍋飯的老路上去，也不是屈從于貧富分化、特權壟斷等不良現象，因為這兩者都會抑制發展活力，引發社會問題。古希臘哲學家柏拉圖就說過，在公民共同體的任何部分出現絕對的貧困和富庶，都會引發禍亂。有包容性的共享，就是要在正視合理差異的基礎上，開辟一條既做大蛋糕又分好蛋糕的新路，為人們創造平等發展的環境、公平競技的舞臺。簡言之，共享的基礎在公平。

“獨樂樂”不如“眾樂樂”。讓真才實學者獲得向上流動的機會，而不是讓機會集中在少數人手中，才會英才輩出；讓教育、醫療等優質資源服務更多人，而不是讓少數人憑借財富、權力等優勢壟斷享受，才會皆大歡喜：讓普通勞動者從收入分配中得到更多“甜頭”，而不是讓貧者越貧、富者越富的“馬太效應”愈演愈烈，才會和諧穩定。

從“獨樂樂”到“眾樂樂”，更是一個充滿挑戰的艱難歷程。要包容，就應消除排斥；要共享，就應走出獨享。這啟示我們，“包容”、“共享”不僅是一種胸懷和愿景，更是紛繁復雜的現實課題。這需要不斷消除人民參與經濟發展、分享發展成果方面的障礙，更需逐步建立社會公平保障體系，還需穩妥把握發展與穩定、效率與公平的關系，避免陷入“兩難”困境，其中有“成長的煩惱”，更有“長大的煩惱”。也正因此，小平同志曾清醒地指出，“富裕起來怎樣分配”，是“大問題”，“解決這個問題比解決發展起來的問題還困難。”

古人云：“德莫高于博愛人，政莫高于博利人。”陜西神木免費醫療、吳起免費教育等惠政廣受贊譽，就在于其以發展成果“博愛人”、“博利人”。而一些野蠻拆遷行為備受批評，也因其錯亂了利益分配，導致“不愛人”、“不利人”。江西宜黃縣委書記在自焚事件發生后，作出“一定要把民生放在第一位”的反思。褒貶不息，鏡鑒猶在，無時無刻不在發出警醒：執政者的正確支點應該是也只能是——發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。