用執(zhí)著譜寫忠誠之歌

呂梁市地處山西省境中部西側(cè)，西隔黃河與陜西相望。呂梁是一片人杰地靈的英雄土地，是唐朝女皇武則天、一代廉吏于成龍、女英雄劉胡蘭、“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全等不少明仁志士的故里。

在這片英雄的土地上，呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局始終把食品藥品安全看作天大的事，努力繼承和弘揚(yáng)“藥監(jiān)衛(wèi)士”高志全英烈精神，不辱使命，不負(fù)眾望，由集中打假治亂到固本清源規(guī)范市場秩序，經(jīng)過八年多的艱苦歷程，打響、打贏了一個個食品藥品安全整治硬仗，用行動譜寫了一曲曲食品藥品監(jiān)管忠誠之歌。

不辱使命，“大”字當(dāng)頭狠抓食品安全綜合監(jiān)督

文水是全市乃至全省的食品產(chǎn)業(yè)大縣，2006年“注水牛肉”問題的發(fā)生，引起黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注，暴露出呂梁食品安全的嚴(yán)峻形勢。呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局正視問題，舉一反三，牽頭組織開展了肉類食品市場和食品安全整治“百日大行動”，挖出了萬元以上大案11起，取締典型無證食品生產(chǎn)經(jīng)營戶13家，累計罰沒款43萬元。2009年，圍繞農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲消費等四個環(huán)節(jié)，鋪開為期兩年的食品安全集中整頓，進(jìn)一步解決食品領(lǐng)域存在的突出問題，重點加強(qiáng)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、農(nóng)產(chǎn)品、畜禽屠宰等方面的整頓，著力消除學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)村監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)食品安全隱患，先后共查處食品案件3890 起，銷毀偽劣食品9434公斤，搗毀制售假冒偽劣黑窩點8個，取締無證生產(chǎn)白酒作坊72個，吊銷衛(wèi)生許可證8戶，停業(yè)整頓15戶，查獲私鹽119.36 噸，刑拘3人，食品安全專項整頓取得明顯成效。與此同時，為確保食品安全責(zé)任落實，先后對13個縣市區(qū)開展食品安全專項整治工作進(jìn)行督查，有力地推動了食品安全工作的落實。

在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，為適應(yīng)新任務(wù)和新要求，提高科學(xué)監(jiān)管能力，呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局全面開展了“掌握新情況、履行新職能、迎接新挑戰(zhàn)”主題大調(diào)研活動，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與，深入基層、深入企業(yè)、深入社區(qū)，摸底子、剖問題、探究規(guī)律，形成有價值調(diào)研報告15篇。其中《呂梁市保健食品安全調(diào)查報告》、《呂梁市化妝品安全現(xiàn)狀調(diào)查報告》、《呂梁市餐飲服務(wù)安全調(diào)查報告》，在全面掌握第一手資料的基礎(chǔ)上，指出存在的突出問題和矛盾，理性提出監(jiān)管力量和監(jiān)管任務(wù)、飲食需求和監(jiān)管能力、職責(zé)變化和角色轉(zhuǎn)換的“三大挑戰(zhàn)”，引起省局高度關(guān)注，受到省局通報表揚(yáng)。

近年來，呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局始終保持高壓態(tài)勢，加大案件查處力度，先后有力開展了“整治醫(yī)用氧、體外診斷試劑、醫(yī)療器械市場專項行動”；“藥品安全整治百日行動”；“抓大案、促規(guī)范、保安全”專項稽查行動等，用“掏麻雀”的辦法深挖案源、“審計式” 的模式深入稽查、“捆綁式” 的方法整體推進(jìn)，動真碰硬，市縣聯(lián)動，一次次大規(guī)模、高強(qiáng)度的檢查，嚴(yán)厲了打擊制售使用假劣藥品、擾亂藥品市場秩序的違法活動，累計查處各類違法案件2670余起，其中萬元以上大案60余起，罰沒款540余萬元。

積極預(yù)防處置突發(fā)事件，正確應(yīng)對食品藥品安全危機(jī)

積極遏制“問題乳粉事件”蔓延。面對2008年全國性的“三鹿奶粉”事件，迅速啟動食品安全應(yīng)急預(yù)案，遏制轄區(qū)內(nèi)“問題奶粉事件”蔓延。一是從查封問題奶粉入手，迅速牽頭組織工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門，依次對問題奶粉、液態(tài)奶、奶制品逐一清查。全市共下架嬰幼兒配方奶粉6493公斤、普通奶粉6908公斤、液態(tài)奶14993公斤。二是從救治患兒入手，及時協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門主動篩查、免費搶治患病嬰幼兒，全市共確診、治愈患病嬰幼兒293人。三是從穩(wěn)定奶產(chǎn)業(yè)入手，積極會同畜牧、農(nóng)業(yè)部門聯(lián)系鮮奶收購廠家，并爭取市政府下?lián)?00萬元奶農(nóng)補(bǔ)貼資金，維護(hù)了奶農(nóng)的利益，穩(wěn)定了奶類市場。2010年，根據(jù)省、市政府的安排部署，組織開展了問題乳粉專項整治，集中徹查、清查和清繳問題乳粉，省政府兩次督查均給予充分肯定。通過正確處置，增強(qiáng)了合力應(yīng)對突發(fā)事件的能力，防止了次生事故的發(fā)生，降低了事件造成的損失。

積極應(yīng)對藥害事件。按照國家食品藥品監(jiān)管局全面排查假糖脂寧膠囊、香丹注射液、注射用泮托拉唑、雙黃連注射液、刺五加注射液等問題藥品的緊急部署，加強(qiáng)“藥害”事件防控，迅速啟動藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，對公布問題批號產(chǎn)品徹底清查，確保了全市沒有發(fā)生一起藥害事件。

建設(shè)兩大精品示范工程，提高食品藥品行業(yè)發(fā)展水準(zhǔn)

開展“三創(chuàng)建”活動，建設(shè)食品安全示范工程。市政府出臺《關(guān)于開展食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)（單位）創(chuàng)建活動實施方案》，市食安委本著通過創(chuàng)建抓提升，樹典型、立樣板，牽動全市食品產(chǎn)業(yè)上檔次、上規(guī)模的原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一驗收，在全市11個縣市申報的14個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和16戶示范企業(yè)中，認(rèn)定孝義市新義街道辦等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、汾陽市裕源土特產(chǎn)有限公司、孝義市三中食堂等9個企業(yè)（單位）達(dá)標(biāo)，市政府授牌全市食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范企業(yè)（單位）。

高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“規(guī)范藥房”，建設(shè)藥品安全示范工程。規(guī)范藥房建設(shè)不能追求數(shù)量比例的高低，關(guān)鍵是要在質(zhì)量上求突破，創(chuàng)建從面上能影響和示范全局的精品藥房。近年來，以“新農(nóng)合”建設(shè)為契機(jī)，會同衛(wèi)生、勞動等部門，把規(guī)范藥房建設(shè)作為確定“新農(nóng)合”、城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民保險以及生育保險、工傷保險定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)的硬性條件，通過驗收符合要求的，確定為定點單位，否則，責(zé)令停業(yè)整頓或取消資格。經(jīng)過部門聯(lián)合嚴(yán)格驗收，7家醫(yī)院藥房被授牌命名全市高標(biāo)準(zhǔn)示范藥房。

堅持能力建設(shè)不放松，激發(fā)監(jiān)管事業(yè)發(fā)展新活力

有什么樣的作風(fēng)就有什么樣的隊伍，有什么樣的隊伍也就有什么樣的業(yè)績。著眼于監(jiān)管事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局黨組把隊伍建設(shè)作為一個永恒的主題，創(chuàng)造性地提出“八新”目標(biāo)、“五要五不要”工作要求。“八新”目標(biāo)是：科學(xué)監(jiān)管有新理念、服務(wù)大局有新意識、監(jiān)管能力有新提高、保障安全有新舉措、醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展、厲行節(jié)約有新風(fēng)尚、政風(fēng)行風(fēng)有新形象、精神追求有新境界。“五要五不要”的工作要求是：一要立德立身，不要追名逐利，把時間用在提高自身素質(zhì)上；二要踏實安心，不要心浮氣躁，把心思用在扎實工作上；三要主動工作，不要被動應(yīng)付，把力量用在任務(wù)落實上；四要勇于開拓，不要因循守舊，把精力用在工作創(chuàng)新上；五要朝氣蓬勃，不要暮氣沉沉，把精神煥到鼓足干勁上。八新”目標(biāo)和“五要五不要”工作要求，使系統(tǒng)上下轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，增加了活力，提升了效能，也培養(yǎng)出了“和諧就是力量”的團(tuán)隊理念。在機(jī)構(gòu)改革的特殊時期，全系統(tǒng)上下做到了思想不散、工作不斷、監(jiān)管不亂、守土有責(zé)，確保了機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行和平穩(wěn)過渡。

幾多耕耘，幾多收獲。呂梁市食品藥品監(jiān)督管理局全體在付出心血和汗水的同時，工作得到了上級部門和廣大人民群眾的充分肯定和廣泛認(rèn)可，先后獲得50多項（次）榮譽(yù)和表彰，其中被山西省食品藥品監(jiān)督管理局連續(xù)兩年評為“全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)爭先創(chuàng)優(yōu)先進(jìn)集體”，連續(xù)三年評為“政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，被呂梁市人民政府連續(xù)五年評為“行風(fēng)評議先進(jìn)集體”，連續(xù)兩年評為“食品安全工作先進(jìn)集體”。他們能夠取得驕人的成績，關(guān)鍵是建立了一支過硬的監(jiān)管隊伍，這支隊伍又有一個團(tuán)結(jié)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子和好班長。局黨組書記、局長喬曉峰也多次被省市有關(guān)部門授予先進(jìn)工作者，特別是2009年榮膺“山西省十大杰出青年衛(wèi)士”、“山西省勞動模范”和“五一勞動獎?wù)隆薄?/p>