境外媒體對“十二五”規劃的報道

“十二五”時期，是我國全面建設小康社會的關鍵時期，也是深化改革開放、加快經濟發展方式轉型的攻堅時期。外媒認為，中國經過30多年的快速發展，已經成為世界三大經濟體之一。現在，中國處于十字路口上。中國任何經濟上的戰略調整都將會對世界經濟產生巨大影響，因此，“十二五”規劃顯得格外引人注意。從外媒看中國“十二五”，分析了解外媒對中國社會、經濟、政治的關注點，可幫助我對外宣傳媒體提前設置報道議程，有針對性地做好對外報道。

1 “轉變經濟發展方式”議題

轉變經濟發展方式是外媒對“十二五”的重要關注點，形成了集中報道我相關戰略的高潮。報道主要集中于以下三個方面的內容：一是關注“十二五”期間，我國將下調GDP指標，提升經濟增長質量，將重點放在提升經濟增長的質量而不是速度上；二是調整經濟結構，轉向國內市場拉動經濟增長；三是中國將如何提高能效和削減碳排放，以及如何發展清潔能源和綠色產業。

2 “民生”、“民富”議題

外媒關注中國的社會問題，認為貧富差距是中共和政府面對的一個嚴峻的社會現實，阻礙了中國的和諧發展。在“民生”和“民富”議題中尤其關注“十二五”規劃中提到的兩點：一是縮小收入差距，完善收入分配格局；二是促進城鄉人口的轉移，推進城市化進程。外媒分析評論認為，調整收入分配格局，縮小城鄉收入差距等，都關系著中國經濟戰略的調整，只有提高居民的收入水平和消費水平，才能擴大內需，保持經濟高速穩定增長。

3 政治體制改革議題

外媒將中國的政治體制改革作為關注“十二五”的重要議題進行報道，涉及的主要觀點：一是強調中國政治改革的必要性，認為政治體制改革是中國無法回避的議題，要縮小貧富差距，做到公平分配，關鍵是推動政治體制改革；二是對政改能否啟動不應期待過高，美聯社、法新社、新加坡《聯合早報》等媒體持續報道中國當前進行政治體制改革的話題，認為中國更為關注的是“體制內的改革”。

針對外媒對“十二五”的重要關注點，筆者認為，對外宣傳中最重要也是最基礎的就是，要針對外媒重大關切，主動進行議程設置。

面對國際金融危機、氣候變化、能源安全合作、糧食安全、公共衛生安全等全球性問題，各國圍繞這些問題展開的合作與博弈牽動著國際關系的調整和國際力量分化組合，成為國際新聞報道的關注點、興奮點。同時，中國的發展使世界更加關注中國，信息技術的高速發展使信息的傳播更為快速便捷，這些情況均使信息傳播突破了地域限制，對國內新聞的解讀可能引起強烈的國際反應，對國際新聞的報道也可能產生強烈的國內輿論反應。這些新形勢新情況都要求我們在對外宣傳報道時做到內外聯動，針對外媒對中國的關注點主動設置議程，這既滿足了世界了解中國的需要，同時也可將中國堅持的和平發展理念介紹給世界。

責編 譚震