軍事外宣的“政學(xué)媒”互動(dòng)模式

2010年8月16日，美國國防部公布了年度《與中華人民共和國有關(guān)的軍事與安全發(fā)展》報(bào)告，言辭雖然有所緩和，但秉承的依然是“中國軍事威脅論”的思想。9月，日本也發(fā)布國防白皮書對美國論調(diào)進(jìn)行了跟隨，西方傳媒則隨風(fēng)起舞。應(yīng)該注意到，美日發(fā)表此類官方文件的做法，不僅是對我國國防和軍隊(duì)建設(shè)的無端指摘，更是西方政界、學(xué)界和傳媒界攜手實(shí)施的涉華軍事理性宣傳的重要體現(xiàn)。

一、“政學(xué)媒”互動(dòng)是西方涉華軍事理性宣傳的主要模式

感性宣傳側(cè)重于用形象的材料(最常見即是新聞報(bào)道)去感染讀者，引起受眾感情上的共鳴，從而接受所宣傳的觀點(diǎn)。而理性宣傳則是以抽象的道理去說服讀’者，通過理性說服使受眾接受所宣傳的觀點(diǎn)。政界、學(xué)界與傳媒界互動(dòng)是西方實(shí)施涉華軍事理性宣傳的主要模式。

“學(xué)媒互動(dòng)”是西方涉華軍事理性宣傳的外在形式。發(fā)端于學(xué)界而興旺于大眾傳媒的“學(xué)媒互動(dòng)”是西方涉華軍事理性宣傳的重要形式。為了達(dá)到既定的政治和軍事目的，西方學(xué)界常將精心炮制的所謂“研究成果”向新聞傳媒發(fā)布，借助研究機(jī)構(gòu)的名望和學(xué)術(shù)活動(dòng)的客觀性對新聞輿論施加影響。1992年，美國傳統(tǒng)基金會(huì)所辦刊物《政策研究》發(fā)表《正在覺醒的巨龍：亞洲真正的威脅來自中國》一文同時(shí)向媒體發(fā)布了新聞公報(bào)。因?yàn)檫@一“研究成果”為敵視中國發(fā)展的政治勢力提供了所謂的理性“依據(jù)”，立刻引起了美國某些媒體的強(qiáng)烈反響，英、法等西方國家的媒體也紛紛發(fā)表文章附和這一觀點(diǎn)。所謂“中國威脅論”(“中國軍事威脅論”是其主要觀點(diǎn)之一)也由此成為了一些外國媒體評(píng)價(jià)看待中國的既定思維模式。西方一些知名學(xué)者和政客往往利用自己的學(xué)者身份，在學(xué)術(shù)和政治中間打擦邊球，通過為知名學(xué)術(shù)期刊撰寫理論文章，或者直接出版理論專著的方式就我國的軍事問題對大眾傳媒施加影響。

“政學(xué)互動(dòng)”是西方涉華軍事理性宣傳的內(nèi)在機(jī)制。西方學(xué)界對中國軍隊(duì)和國防建設(shè)的關(guān)注并非僅僅出于單純的學(xué)術(shù)興趣，由意識(shí)形態(tài)差別帶來的政治訴求才是其真正的研究動(dòng)力和研究動(dòng)機(jī)，由此而產(chǎn)生的政界與學(xué)界相互呼應(yīng)的“政學(xué)互動(dòng)”機(jī)制構(gòu)成了西方對華軍事理性宣傳的主要運(yùn)行機(jī)制。西方政界和學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)往往具有千絲萬縷的關(guān)系。這些學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)主要通過學(xué)術(shù)成果對政府和公眾產(chǎn)生影響，并為自已支持的政治力量培植人才和學(xué)術(shù)代言人。例如，經(jīng)常炒作“中國軍事威脅論”的美國傳統(tǒng)基金會(huì)就是美國最大、影響力最強(qiáng)的公共政策研究機(jī)構(gòu)之一。該基金會(huì)的主要分子與政治的聯(lián)系十分緊密，曾有11名成員在里根政府任職，還是美國前總統(tǒng)小布什的主要智庫。此類“學(xué)論”在學(xué)界獲得某種“合理性”和“合法性”后，常發(fā)生向“政論”的轉(zhuǎn)變，成為主要政治家和政治組織秉承的“政論”。《華爾街日報(bào)》2008年2月19日刊載的《中國成為美國武器采購預(yù)算爭吵的焦點(diǎn)》披露，近年來在美國國防部內(nèi)爭論武器預(yù)算問題時(shí)，“中國軍事威脅”成為了—個(gè)絕佳的借口。

二、當(dāng)前我國應(yīng)對西方涉華軍事理性宣傳的主要形勢

2008年以來，國防部新聞發(fā)言人制度的出臺(tái)等一系列增強(qiáng)解放軍透明度的做法，在一定程度上改善了解放軍的國際形象。2005年美聯(lián)社、路透社、法新社、塔斯社、共同社和中央社播發(fā)的中國軍事新聞中，正面報(bào)道占總量的6.9％，中性或基本中性的報(bào)道占46.1％，負(fù)面占47％。2009年相同的研究表明，路透社、美聯(lián)社、法新社三大世界性通訊社針對解放軍當(dāng)年12個(gè)重要活動(dòng)的報(bào)道中，正面報(bào)道約占25.1％，中性或基本中性的報(bào)道約占23.7％，負(fù)面報(bào)道占51.2％。這組數(shù)據(jù)表明：解放軍的海外形象有所好轉(zhuǎn)，但外媒對解放軍形象的扭曲現(xiàn)象也在加劇，這表明增強(qiáng)“透明度”的軍事外宣在理性宣傳層面效果相對不足，我國在軍事對外理性宣傳層面仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。

我國軍事對外理性宣傳的話語權(quán)有待進(jìn)一步爭奪。在國際宣傳的理性交鋒中，積極運(yùn)用理性宣傳手段反駁“中國軍事威脅論”的主要是香港媒體和一些境外傳媒機(jī)構(gòu)。比如，美國國防部發(fā)表2009年《中華人民共和國軍力報(bào)告》的非機(jī)密版本，大肆渲染中國軍隊(duì)的軍事不透明和軍力擴(kuò)張的不確定性后，香港《亞洲時(shí)報(bào)》在線發(fā)表了奧斯陸國際和平研究所研究員戴維·伊森伯格題為《美國高喊中國狼來了》的文章，批駁其在有關(guān)中國軍事力量威脅的警告方面是“徹底的失敗”。類似的批駁還可見于英國《生存》雜志、《金融時(shí)報(bào)》亞洲版以及俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》等外國媒體。

我國軍事對外理性宣傳的話語質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。以學(xué)界研究作為依托的西方理性宣傳近年來頻頻出招，美國拋出的“中國軍事威脅論”、“中國諜報(bào)活動(dòng)猖獗論”、“中國軍力落后論”、“中美軍事沖突論”等論題，都曾主導(dǎo)著世界輿論的話語權(quán)，而我們卻缺乏來自理性層面的有力反駁和回?fù)簟T用的運(yùn)用新聞事實(shí)個(gè)案反駁研究數(shù)據(jù)和理論體系的宣傳形式，難以在理性層面產(chǎn)生較大觸動(dòng)。這種軍事對外理性宣傳的話語權(quán)落差，主要源于我國國防和軍隊(duì)建設(shè)研究界與傳媒缺乏足夠的合作，以及組織和實(shí)施對外理性宣傳能力薄弱。

三、實(shí)施對外軍事理性宣傳的幾點(diǎn)建議

近年來我國對軍事對外理性宣傳逐漸重視，自1995年以來，我國先后發(fā)表了多部國防白皮書，向國際社會(huì)準(zhǔn)確闡明了中國的安全戰(zhàn)略、核戰(zhàn)略、軍種發(fā)展戰(zhàn)略等重要戰(zhàn)略思想，客觀介紹了中國國防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展情況。在此基礎(chǔ)上還有以下幾個(gè)方面的工作需要進(jìn)一步重視：

積極確立對外軍事理性宣傳的中心議題：中國軍事貢獻(xiàn)論。具有合乎事實(shí)、清晰明確和容易理解的中心議題，是軍事對外理性宣傳的重要前提。作為我國和平崛起的一部分，中國國防和軍隊(duì)建設(shè)的發(fā)展是以保護(hù)本國人民合法權(quán)益和世界和平為最終目的的。這是解放軍“服務(wù)人民”的核心價(jià)值觀念所決定的，是解放軍“為維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”的歷史使命所決定的，并在本國的搶險(xiǎn)救災(zāi)和執(zhí)行世界反恐、維和、護(hù)航等國際使命中得到集中體現(xiàn)。我國軍事對外理性宣傳宜以此為理論和事實(shí)依據(jù)，積極向世界推出“中國軍事貢獻(xiàn)論”的中心議題。

盡快構(gòu)建軍事對外理論宣傳的基本框架：軍事行動(dòng)＋理念解釋。必須承認(rèn)，國際理性宣傳格局中“西強(qiáng)我弱”的總體格局在短時(shí)間內(nèi)難以改變。但也應(yīng)注意到，在某些形勢下，適當(dāng)運(yùn)用宣傳策略可以在一段時(shí)間內(nèi)達(dá)到可觀的宣傳強(qiáng)勢。例如，在汶川抗震救災(zāi)中，美聯(lián)社等6家較大通訊社的正面報(bào)道超過了一半，大大高于平時(shí)水平。這說明，解放軍的重大軍事行動(dòng)對國際社會(huì)具有較強(qiáng)的吸引力，適當(dāng)借助則可將強(qiáng)吸引力轉(zhuǎn)化為強(qiáng)宣傳力，獲得一個(gè)時(shí)期的宣傳強(qiáng)勢。近年來，隨著我國國力和國際影響的逐年攀升，解放軍的重大非戰(zhàn)爭軍事行動(dòng)每每吸引外國傳媒的聚焦和國際社會(huì)的關(guān)切，這為我國實(shí)施軍事對外理性宣傳提供了機(jī)會(huì)和條件，也在客觀上呼喚我國盡快構(gòu)建“軍事行動(dòng)+理念解讀”的軍事對外理論宣傳基本框架。

繼續(xù)完善軍事對外理性宣傳的宣傳機(jī)制：學(xué)媒互動(dòng)機(jī)制。我國國防和軍隊(duì)建設(shè)的研究機(jī)構(gòu)和學(xué)術(shù)平臺(tái)是理性宣傳的重要力量和載體，與傳媒的緊密結(jié)合是發(fā)揮其重大作用的重要條件。從我國目前的實(shí)際狀況來看，僅有國防大學(xué)學(xué)者等少數(shù)的相關(guān)研究者在學(xué)媒互動(dòng)方面進(jìn)行了有益的嘗試，學(xué)媒互動(dòng)并未成為軍隊(duì)和地方相關(guān)研究力量實(shí)施對外理性宣傳的主要機(jī)制。我國應(yīng)進(jìn)一步完善這一機(jī)制，使大眾傳媒與重大學(xué)術(shù)成果和學(xué)術(shù)活動(dòng)的推廣有機(jī)集合，使我國國防和軍隊(duì)建設(shè)的研究成果在實(shí)現(xiàn)其學(xué)術(shù)價(jià)值的基礎(chǔ)之上發(fā)揮其重要的理性宣傳價(jià)值。

責(zé)編 賀瀟瀟