眾所周知,在美國軍方、議會及學者中有很多“對華強硬派”,卜大年就是其中很有代表性的一位。卜大年,英文名丹·布盧門撒爾(Dan Blumenthal),華盛頓大學學士,約翰·霍普金斯大學國際關系碩士,杜克大學法學博士。2002年至2004年,擔任美國國防部中國大陸、中國臺灣及蒙古科科長。2004年卸任后成為美國著名保守派智庫企業研究所(AmericanEnterpriseInstitute,AEI)研究員。在麥凱恩與奧巴馬競選總統期間,他是麥凱恩競選團隊的中國及亞洲政策顧問。奧巴馬當選總統后,他和普林斯頓大學教授費德保(Aaron Friedberg)共同撰寫了題為《美國對亞洲戰略》的研究報告,這份長達39頁、反映保守派觀點的報告,意在對奧巴馬政府的亞洲政策建言獻策。
目前,卜大年還同時擔任美國跨黨派的“美中經濟與安全審議委員會”(US-ChinaEconomicand Security Review Commission,USCC)委員,國會眾議院“美中工作小組”學術咨詢委員,“2049計劃協會”(Project 2049 Institute)委員會顧問等職。
卜大年近年來多次前往中國大陸及臺灣地區訪問,與臺灣各界建立了密切聯系,并就中美關系、兩岸關系、美臺關系、中國軍力發展等議題,向美國國會和政府提交了多個重要報告。他還公開發表過大量文章,接受各種媒體采訪,被認為是重量級的“中國軍事問題”專家。他的觀點,在很大程度上反映了當前美國保守派整體的對華認知和態度。
面對近年來中國不斷上升的國力和影響力,卜大年認為,中國無法擺脫大國崛起的傳統道路,中國不會是歷史的例外,一旦強大后也會希望改變現有國際規則。他還認為,中國崛起是亞洲潛在的不穩定因素。2010年9月,他在企業研究所網站上發表題為《華盛頓注意了:大國政治時代在亞洲還遠未結束》的文章指出,“北京愿意動用已經增強的經濟實力作為脅迫手段,不管對自己在國際市場上的地位有何影響”。卜大年尤其關注中國軍力的發展,他認為中國軍費增長過快、“以出人意料的速度擴軍”、“有了新的野心”。他撰文指出,“假定支撐中國軍事現代化的中國經濟增長真的持續下去,這個由實力與弱點、驕傲與擔憂組成的混合體將形成一個難以捉摸且可能十分危險的中國”。
基于對中國國力和軍力發展的上述判斷,他極力建議奧巴馬政府對華采取現實主義的強硬路線。2010年以來,在美國加大重返東亞力度的大背景下,卜大年對美國采取的一些政策措施和政策主張表示了堅決擁護和支持。2010年7月,他就在《華爾街日報》網站上發表題為《美國頂住中國的威嚇》的文章,稱贊國務卿希拉里敢于抵抗“中國的欺凌”,并進一步建議美國,“制定針對中國的事實上的外交與軍事圍堵政策”。此外,他還主張美國通過加強與盟友和合作伙伴網絡的健全,制衡中國的發展,他尤其注重日本的作用。
在兩岸關系上,卜大年極力支持美國繼續對臺軍售,強化美臺關系。2008年2月,他在臺北公布了名為《鞏固亞洲民主:21世紀美臺伙伴關系的議題》的報告,指出,“美臺關系目前降至冰點……美國應該改變目前將臺灣視為麻煩制造者的態度,轉而積極與臺灣在國際事務上合作”。2009年10月,他在國防研究中心網站發表題為《拆除中國的障礙》一文,批評奧巴馬政府不對臺軍售,認為“這種欠缺戰略考量的政策只會讓大陸取得臺灣海峽的優勢”。對于美國的“一個中國”政策,他也有自己的解釋,2010年10月在出席由臺灣安保協會主辦的“美日安保同盟50年與臺灣安全國際研討會”時,他就表示,美國的“一個中國政策”在不同部門有不同的解釋與意涵,例如對中國戰略的再保證,幾乎天天都在改變。
責編 吳奇志