服務(wù)教育改革,應(yīng)對數(shù)字出版:教育理論刊物的責(zé)任

2010年12月17日，中國教育學(xué)會教育理論刊物分會2010年年會在廣東省廣州市召開。來自全國各地的38家教育理論刊物的60名代表參加了會議。會議圍繞教育理論刊物如何宣傳貫徹《 國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》（以下簡稱《 教育規(guī)劃綱要 》）、如何應(yīng)對數(shù)字出版兩個主題展開。

一、服務(wù)教育改革：教育理論刊物的責(zé)任之一

2010年7月29日，《 教育規(guī)劃綱要 》正式發(fā)布。與會代表一致認為教育理論刊物必須勇于承擔(dān)使命，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，充分發(fā)揮教育理論刊物對教育改革的引領(lǐng)作用，促進教育改革的深入健康發(fā)展，進而提升教育理論刊物的社會影響度。

教育理論刊物分會理事長、遼寧師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長、《 教育科學(xué) 》雜志主編傅維利教授在主題發(fā)言中指出，改革將成為中國未來十年教育的主題。這就意味著教育科學(xué)研究將會被提升到前所未有的高度和地位上。教育改革涉及數(shù)量、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量三個維度的變化。從當(dāng)下中國教育現(xiàn)狀來看，“增數(shù)量”的目標(biāo)達成是順暢的，但“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“提質(zhì)量”將會面臨巨大的挑戰(zhàn)。面對這些挑戰(zhàn)，一方面，需要寄希望于國家要繼續(xù)加大對教育的投入，特別是提高公用教育經(jīng)費所占市、省和中央財政的比例。另一方面，也是更重要的方面，需要運用“改革”的思維方式，從根本上解決我國教育存在的現(xiàn)實問題以及在教育改革過程中產(chǎn)生的新問題。“改革”雖然已經(jīng)成為中國教育運行發(fā)展的主題，是實現(xiàn)“結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“質(zhì)量提高”的唯一出路，但是改革不是盲目的試驗甚至“亂沖亂撞”，改革的成功必須建立在嚴謹?shù)慕逃茖W(xué)研究的基礎(chǔ)上。以往教育發(fā)展的歷程告訴我們，沒有教育科學(xué)研究為基礎(chǔ)的改革，其成功概率是很低的，而給教育發(fā)展帶來的損傷概率卻很高。因此，作為教育研究成果發(fā)表主陣地的教育理論刊物必須牢牢抓住這一歷史機遇，勇于承擔(dān)使命、擔(dān)當(dāng)責(zé)任，積極引領(lǐng)教育科學(xué)研究方向，主動引導(dǎo)作者關(guān)注重大教育改革問題，促成和推動相關(guān)研究，并及時發(fā)布研究成果，為建設(shè)教育強國與人力資源強國做出貢獻。

與會代表還就今后一段時間內(nèi)教育科學(xué)研究熱點問題各抒己見。概括起來主要有：學(xué)前教育普及問題；義務(wù)教育均衡發(fā)展問題、減輕中小學(xué)生負擔(dān)問題；普通高中多樣化發(fā)展問題；高等教育質(zhì)量提升問題、債務(wù)負擔(dān)問題；職業(yè)教育強化問題；素質(zhì)教育改革問題；終身教育體系建設(shè)問題；創(chuàng)新人才培養(yǎng)問題；考試招生制度尤其是高考改革問題；現(xiàn)代學(xué)校制度建立問題；深化辦學(xué)體制改革問題；教師隊伍建設(shè)問題；教育投入保障機制問題等。分會倡議，教育理論刊物應(yīng)當(dāng)積極主動地發(fā)揮自身優(yōu)勢，通過設(shè)立專欄、編輯專刊等形式，為推動中國教育事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展承擔(dān)起使命，擔(dān)當(dāng)起責(zé)任。

二、應(yīng)對數(shù)字出版：教育理論刊物的責(zé)任之二

十余年來，數(shù)字出版迅猛發(fā)展，迅速完成了由小到大、由弱到強的高速擴張。當(dāng)下，以數(shù)字出版為基礎(chǔ)的各種學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)以其特有的優(yōu)勢逐漸發(fā)展成為強勢媒體，不僅直接影響了傳統(tǒng)紙質(zhì)教育理論期刊的發(fā)行，而且逐漸危及教育理論刊物的生存與發(fā)展。與會代表針對如下問題展開了充分討論。

問題之一：是機遇還是挑戰(zhàn)？

有的代表認為，數(shù)字化時代的到來是時代的必然，數(shù)字出版是大勢所趨，網(wǎng)絡(luò)閱讀已經(jīng)深入人心。伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益成熟，數(shù)字出版已成必然。從這個視角分析，數(shù)字出版是教育理論刊物發(fā)展的機遇。同時，伴隨著數(shù)字出版這一“朝陽產(chǎn)品”逐漸走向強勢，來自數(shù)字出版的挑戰(zhàn)愈益彰顯。其表現(xiàn)有：一是要求編輯部與其簽訂獨家入網(wǎng)協(xié)議，即只能加入我的期刊網(wǎng)，不能再加入其他期刊網(wǎng)。二是要求編輯部加入數(shù)字化優(yōu)先出版系統(tǒng)，即在紙質(zhì)版刊物尚未印刷出來前，就已經(jīng)在期刊網(wǎng)上率先出版了。因此，教育理論刊物必須迎接這一挑戰(zhàn)。

問題之二：數(shù)字出版的利與弊？

與會代表就數(shù)字出版的利與弊展開了充分討論。有的代表認為，數(shù)字出版之所以迅猛發(fā)展，是因為其固有的長處，檢索便捷、瀏覽簡單、瞬間下載、庫容龐大、資料豐富、省時省力。加之，有的學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)為了吸引更多的期刊加盟，采取了整體產(chǎn)品策略，不斷擴大延伸服務(wù)的范圍。一是為查尋影響因子、下載量、轉(zhuǎn)引率等提供便利。二是通過免費提供編輯部采編系統(tǒng)、學(xué)術(shù)論文不端檢測系統(tǒng)等，部分滿足了編輯部的需要。其弊在于：一是數(shù)字出版尤其是學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)只是搭建了一個平臺，沒有自己的作者隊伍，只能依靠各刊物提供資源。沒有各家刊物提供源頭活水，期刊網(wǎng)就成了死水一潭。在某種程度上可以說，期刊網(wǎng)有點“不勞而獲”。二是上網(wǎng)下載費用相對高昂，沒有實現(xiàn)免費化。目前，每頁下載費用從幾角錢至1元錢不等，下載10頁左右，就等同于買一本刊物的價錢。

問題之三：是消極適應(yīng)還是積極應(yīng)對？

與會代表就如何應(yīng)對數(shù)字出版的挑戰(zhàn)各抒己見。絕大多數(shù)代表贊成積極應(yīng)對。概括起來其應(yīng)對策略有：

一是增強法律意識。一方面，積極學(xué)習(xí)《 中華人民共和國著作權(quán)法 》《 國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要 》等重要文件。另一方面，聘請期刊法律顧問，加強知識產(chǎn)權(quán)保護意識，完善刊物的守護職責(zé)。

二是教育理論刊物，一方面，可以在出版發(fā)行紙質(zhì)版的同時，重視出版發(fā)行電子版，并以低廉的價格搶占市場。另一方面，可以以分會為平臺，聯(lián)合建立教育學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)庫、期刊網(wǎng)，利用行業(yè)優(yōu)勢及各期刊編輯人員良好的專業(yè)素養(yǎng)，建立更有利于教育理論研究人員瀏覽、檢索和發(fā)表的數(shù)字平臺。

三是聯(lián)合起來保護知識產(chǎn)權(quán)。有的代表指出，在當(dāng)前的形勢下，教育理論刊物只有聯(lián)合起來，才能使雙方處于平等的對話位置。學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)之所以可以在短時間內(nèi)形成強大的數(shù)據(jù)庫，就在于其采取各個擊破策略，在學(xué)術(shù)期刊沒有意識到知識產(chǎn)權(quán)保護的前提下，簽署了合作協(xié)議。如今，任何一個刊物都不可能以不合作來爭取自己的話語權(quán)。教育理論刊物必須借助分會這一平臺，形成合作聯(lián)盟，才有可能在分成方式、合作方式上與學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)展開談判，爭取刊物應(yīng)有的權(quán)益。

四是強化作者的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。有的代表認為，學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)的發(fā)展雖然方便了作者，但同時也直接侵害了作者的知識產(chǎn)權(quán)。例如，目前已經(jīng)有作者對每頁幾角錢至1元錢的下載費用提出質(zhì)疑。教育理論刊物必須充分利用與讀者緊密聯(lián)系這一優(yōu)勢，與作者聯(lián)合起來，才能使自己的話語擁有真正的力量。有的代表還詳細介紹了我國臺灣地區(qū)教育理論刊物要求作者簽署“作者授權(quán)書”的做法。

此外，與會代表還就各自的辦刊思想、發(fā)行策略、經(jīng)營策略、如何打擊“山寨版”等進行了交流。

本屆年會還對入選的中國教育學(xué)會教育理論刊物分會第三屆優(yōu)秀編輯和優(yōu)秀編輯論文進行了表彰，并以舉手表決的方式，全票通過了《 學(xué)術(shù)誠信宣言 》，希望通過這一形式遏制學(xué)術(shù)不端，維護學(xué)術(shù)誠信。

（作者單位：廣州市教育科學(xué)研究所《 教育導(dǎo)刊 》編輯部，廣東 廣州，510250）