退網還湖,中國最后一支湖居漁民洗腳上岸

淮河濕地負重不堪

在千里淮河的中游，有一方碧水漣漪、煙波浩渺的生態濕地，宛如一顆璀璨明珠鑲嵌在淮北大地，她就是面積達6萬畝、淮河流域最大的野趣濕地——安徽淮南市毛集實驗區內的焦崗湖。焦崗湖水深1.8米左右，水質常年保持在Ⅱ類和Ⅲ類標準，焦崗湖境內湖網交錯，水系縱橫，水草豐美，既有茫茫無邊、處處迷津的萬畝蘆葦蕩，又有別樣紅花、清香怡人的千畝荷花淀，以及芡實、紅蓮、青菱、蘆葦等豐富水生植物，盛產鱖魚、青蝦、河蟹、斑點叉尾鮰等，水生種群中焦崗湖大閘蟹、青蝦、鱖魚三個品種遠銷歐美，是中國綠色食品基地之一。同時焦崗湖濕地位于中國三大候鳥遷徙路線上，是南北候鳥遷徙的重要通道和越冬地，鳥類資源擁有國家一類保護動物白鶴、白枕鶴、白鸛、黑鸛、大鴇等，以及國家二類保護動物灰鶴、鴛鴦、野鴨、章雞、大雁和白尾鷂等許多珍稀鳥類，焦崗湖南與歷史文化名城壽縣隔淮河相望，東與“風聲鶴唳、草木皆兵”的八公山接壤，人文旅游資源極其豐厚。

焦崗湖濕地生態系統是安徽不多的野生自然濕地群落之一。沿湖人民要發展，必然開展“圍湖造田”，導致水面變小生態脆弱。湖內有兩個漁業大隊，專業漁民近2000人，長期生產生活在湖面上，由于實施了三網高密度、傳統粗放的養殖方式（圍網、攔網、小網箱），使湖內漁網密集，對水生動植物鏈破壞較大，雖然圍網養殖規模的擴大使產量大大提高，但水產品的品質在下降。同時由于過度的捕撈作業，破壞了魚類的天然產卵場，對焦崗湖現存的野生魚類物種多樣性造成了毀滅性破壞，使種群結構趨于單一，數量減少，個體趨于小型化。加之在湖內居住的漁民生態環境保護意識不強，亂捕亂殺、亂砍亂伐、亂施亂排現象時有發生，導致大量水生動物、水禽群落因良好的生存環境被破壞而漸漸死亡或遷徙，

為讓“華東白洋淀”名副其實惠及子孫永續利用，安徽省淮南市毛集實驗區焦崗湖景區管理處于2009年起實施了浩大的焦崗湖濕地保護與生態恢復建設工程，運用濕地生態修復技術和實施退網還湖等方法，使焦崗湖生態資源得以休養生息，生態平衡鏈逐漸擴容延伸。

近500戶2000名原住漁民是湖上流動的最大污染源，從2009年12月開始，毛集實驗區開始拆除大湖圍網和圍湖造田堤壩，以恢復大湖水面自然生態。政府對圍網拆除按每畝500元的標準進行補償，含圍網設施的補償、拆除費用、撤網期間的生活補助。補償資金由區管委負責落實。主要從兩方面籌措，一方面是爭取國家、省、市有關部門的資金支持；另一方面由區財政撥付（其中一期所需資金800萬元，由區財政先行撥付100萬元啟動資金）。此次退網還湖涉及焦崗湖景區管理處和焦崗鄉，其中焦崗湖景區管理處管轄的圍網面積22814畝，焦崗鄉沿湖圍網及圍湖造田水面15000畝。目前往航道兩側和景區碼頭視線所及的地方以及蘆葦蕩內的近2萬畝圍網已經拆除，滿足了生態修復和生態旅游的基本要求。對退網還湖后的公共水面管理，首先按照濕地公園規劃分區進行建設，并制訂焦崗湖休漁規劃，退網還湖后公共水面，以魚苗放養生態恢復為主，根據不同季節、不同時期制定休漁制度，統一捕撈工具，統一投放苗種，休漁期間禁止任何形式捕撈。漁民可采取專業合作社的形式參與對放養水面的投資、管理、分紅，增強了水產品的市場競爭力。

漁民轉型各得所依

拆除漁網，讓原住漁民上岸，還湖區湖天相接的美麗自然景觀，得到了我國目前僅存的唯一一支以打魚為生的原住漁民的理解和響應，他們正在有序“洗腳上岸”，陸續搬進政府建設的漂亮整潔的數百套漁民廉租房中。據景區管理處負責人透露，國家財政對廉租房建設每平方米補助500元，市財政每平方米補助100元，目前全流域500戶近2000名漁民不僅有房住而且就業已得到安置，上岸后對失去經濟來源大齡漁民除一部分充實到環衛隊伍中去外，政府擴大低保面應保盡保；另外一部分漁民從事旅游產品開發加工銷售，或經營“漁家樂”水上餐廳、游艇游船。目前，濕地景區有旅游特色水產品經營戶60家，水上“漁家樂”餐廳10多家，岸上“農家樂”5家。

“洗腳上岸”后的漁民過得還好嗎？4月19日下午，記者來到熱鬧繁忙的淮南焦崗湖旅游碼頭，只見一排席地擺賣魚蝦、野菱角、芡實、紅心咸鴨蛋的商販秩序井然，筆直大堤上依依垂柳在春風中盡情婀娜搖曳，一對對新人在脈脈溫情中甜美演繹婚紗造型。極目遠眺，無垠的水面波光瀲滟、碧波浩渺。湖岸邊，游艇飛梭、游舫如織，好一派水上樂園。那些駕艇的、搖船的、開店的、擺攤的，都是清一色的地道漁民，他們現在都吃起了旅游飯，捕魚已成歷史。在一家旅游產品專營店里，63歲的顧傳光老漢和老伴住在岸上裝修一新的漁民新村里，老人談起今昔無限感慨：“以前十網打魚九網空，后來搞圍網養殖才有了穩定收入，現在這里修通了高速公路，高速鐵路也即將通車，政府引導咱們退網還湖保護生態，發展旅游，成功轉型，這個店雖不大，一年有七八萬元純利潤，這不，兒子清早開車出去進貨到現在還沒回來呢。”

“漁家住在水中央，兩岸蘆花似圍墻，撐開船兒撒下網，一網魚蝦一網糧”——幾百年的湖上漁民生活形成了獨特的焦崗湖漁家文化。焦崗湖漁家樂是安徽漁家樂旅游模式發源地，現在生態保護好了，湖面生機盎然，使得遠至上海、北京，近至合肥、南京等大城市游客慕名紛至沓來，攜家帶口忙里偷閑做一天漁民，打打漁曬曬陽光感受漁家情趣，放松一下心情。以前，100多家漁家樂在偌大的湖面上分散經營，無序競爭，產生的人尿糞便和潲水垃圾隨意丟棄傾倒湖中，加速了水體富營養化程度。為便于監管，管理處淘汰大批衛生差、經營管理手段落后及偏遠的小漁家樂，集中12家規模比較大的漁家樂組成漁家風情寨，這樣既方便監管又方便游客選擇。據管理處副主任朱德祥介紹，為有效遏制偷獵、毒殺候鳥等行為發生，提高對受傷和迷途候鳥的救護水平，管理處剛成立一支20人的高素質執法隊伍，配備10幾艘摩托快艇，全天不間斷對方圓40公里的湖中心區晝夜巡邏，從嚴打擊偷捕偷獵魚鳥、侵占破壞濕地資源的違法行。同時配備3艘機帆船，收集運輸為每個漁家樂免費提供的藍色塑料廢棄物收集桶（糞便與泔水），并實行業主簽字制度，如果擅自傾倒垃圾或未按時上繳廢棄物收集桶，將給予嚴厲經濟處罰。

晚上，在漁家風情寨的一艘古香古色的漁船上，主人給我們上了一大桌焦崗湖美味：有焦崗湖藕、焦崗湖蝦、夏集圓子、焦崗湖野菱、焦崗湖草魚、焦崗湖銀魚、焦崗湖甲魚、焦崗湖土公雞、焦崗湖紅心咸鴨蛋，清一色的焦崗湖無污染“原創”綠色農家菜，食之道道鮮嫩可口，唇齒留香。大快朵頤間，主人上了份金黃剔透清香四溢的壓軸青蔥炒蛋，同行有幾人不禁問道：“老板，這土雞蛋從岸上人家買的吧。”主人爽朗地笑了：“這一大碟要是雞蛋炒得10個，我用的是一枚半斤重的大雁蛋做的！”“乖乖，吃大雁蛋不犯法吧？”老板輕松介紹說，他野生放養的300多只大雁是一只苗就花350元買來的人工繁殖的2代鳥，還持有林業部門頒發的馴養許可證呢。焦崗湖上棲息著數量眾多的鳥類，但人工野生放養大雁群有數千只，大雁不但羽毛漂亮絨毛輕暖，而且肉味鮮美，具有較高的經濟價值和觀賞價值，售價200多元1只。如今，人工飼養的大雁已由單一的鴻雁發展到鴻雁、豆雁、灰雁、雪雁四個品種。清晨，與初升的太陽一起，成群的大雁飛出禽舍雁鳴長空，開始它們一天的飛行。在主人的引導下，我們放下筷子，目光全部定格在離這艘漁船西邊不遠處的一個小魚劃子上，只聞在漁者如歌的尖利呼喚聲中，映著落日余暉，大雁成群降落取食，形成焦崗湖上特有的“平湖落雁”勝景。它們時而聚在一起爭食，時而拍打水面相戲，時而用長長的喙梳理羽毛，時而列隊出游你追我趕，波光粼粼中大雁 的鳴叫聲與落霞一起散落在湖面上。晚上，大雁群就棲息在湖堤壩邊的灌木草叢中，清早主人去收蛋，一旦發現陌生人來偷，智商很高的大雁群還會警惕鳴叫，群起梗著脖子用尖嘴啄你！主人告訴我們，大雁蛋無論是新鮮的還是腌制的均賣12元一個，逢雙休一天能賣五六十個。

生態效益日益凸顯

次日，乘上清潔環保的電瓶游船向湖心進發，但見野趣盎然的焦崗湖水道兩邊是密密層層的野菱，靠近堤邊大片吐出新綠的茭白和蘆葦從里，一只只野鴨、大雁撲棱棱飛起掠過湖面，抖濺冰涼湖水滴落游客臉龐。微風拂面，波光粼粼，人在船上坐，船在畫中行，一種融入自然的愜意，一種超脫世俗的清純滌蕩靈魂。為了開發出“大濕地里鳥世界，蘆葦蕩中八卦圖”生態旅游勝景，當地政府在湖里憑借水的優勢投資建設了兩個景點：一個是栽植了50個品種的荷花淀，一個是有幾千畝水面的蘆葦蕩。據當地漁民介紹，焦崗湖流傳著“五大怪”民間傳說：茭白不長后代，紅蓮不能采摘，漁民游泳比走快，船上灶門口朝外，生個孩子吊起來。美麗的民間傳說更加詩化了焦崗這泓碧水，讓人流連忘返。但民間傳說也有現實基礎，不知什么原因，焦崗湖的茭白就是不結果。可這里的茭白一旦移植別處，就會結出豐碩的果實。幾百年過去了，如今焦崗湖紅蓮已繁殖到百畝，紅蓮花其色粉中帶紅，不同于其他蓮花。每到盛夏，萬蓮怒放艷麗無比，當地百姓稱之為“千年睡蓮”。蘆葦蕩里是海鷗、鷺鳥的家園，一只只潔白的精靈在一叢叢的綠色間飛翔，它們不用擔心人類的傷害，這兒是特地為它們建造的樂園，湖里豐富的水產給它們提供了充足食物。

2011年初，毛集實驗區剛剛捧回“中國綠色名縣”的金字招牌，此前焦崗湖先后獲批國家水利風景區，國家4A級景區、國家濕地公園，成為皖北地區唯一擁有四個“國字號”品牌的旅游景區。花香蝶自來，水清鳥徘徊。良好的生態環境下，一些精明的投資商紛紛看中焦崗湖周邊的商貿優勢，目前投資8000萬元的“濱湖度假村”臨湖賓館主體工程已經完工，還有客商計劃建造100套濱湖濱水度假公寓，開發地下1200米以下的溫泉層，建設溫泉度假村。投資1.5億元“焦崗湖影視城”規劃面積４平方公里，已建成了占地700畝的影視廣場、攝影基地和6萬平方米的休閑小區，26集解放戰爭題材電視連續劇《念恩橋》剛在這里完成攝制，將在央視黃金時段播出。