正確把握貴州現階段經濟社會發展的主要矛盾

經濟社會發展的主要矛盾，是指一個地區在對本地區區情認識的基礎上，關于制約該地區經濟社會發展并起支配作用的矛盾的判斷與概括。能否準確判斷與把握經濟社會發展主要矛盾及其變化，是一個地區制定正確發展戰略的理論依據，是化解矛盾、實現經濟社會全面協調可持續發展的理論前提。

一、貴州現階段經濟社會發展的主要矛盾

一個地區處在不同的發展階段，其存在的主要矛盾是不同的。不同的發展階段決定了不同的經濟社會特定的結構和水平，從而也就規定了推動經濟社會發展需要解決的主要矛盾。主要矛盾既是一個地區發展的主要內在壓力，也是主要內在動力。推動一個地區經濟社會的向前發展，關鍵取決于主要矛盾的解決。

從當前我省所處的發展階段來看，還處于第一次現代化的起步期。根據中科院中國現代化研究中心《中同現代化報告》，現代化進程分為兩個大的階段，即第一次現代化和第二次現代化，第一次現代化的特征是工業化、城市化、民主化和理性化；第二次現代化的特征是知識化、信息化、全球化和生態化。在每次現代化的內部，又分為起步期、發展期、成熟期和過渡期。在第一次現代化這個發展階段，其矛盾的特殊性就在于要完成工業化、城市化進程。但我省的工業化還處于初級階段，資源型產業占的比重很大，工業經濟的增長主要依靠能源、化工、冶金等資源型產業的帶動，增長方式粗放，工業化進程與全國相差10至15年。城市化水平也很低，2009年，我省城鎮化率只有29.9％，而全國已達到46.6％。正是由于我省工業化、城鎮化進程緩慢，經濟總量小、人均水平低、發展速度慢，成為現階段我省一切問題中帶有根本性的問題，2009年，我省人均生產總值10258元，處在全國掛末位置，比排倒數第二的甘肅少2594元，只相當于全同水平的40％，是全國最高的上海的13％。因此，從我省所處的發展階段來看，加快推進現代化進程的要求與工業化、城鎮化發展緩慢的現狀是我省現階段的主要矛盾。

由此可見，我省現階段經濟社會發展的主要矛盾，是“快”和“慢”的矛盾，而“慢”又是矛盾的主要方面。具體來說，就是加快推進現代化進程的要求與工業化、城鎮化發展緩慢的矛盾是主要矛盾，而工業化、城鎮化發展緩慢又是矛盾的主要方面。在準確把握好我省“快”和“慢”的主要矛盾的同時，我們還要正確認識經濟社會發展中“好”和“快”的關系，“好”和“快”不是對立面，不構成矛盾，“好”與“壞”才是一對矛盾，“好”和“快”可以同時推進。對我省來說，現階段所要解決的主要矛盾是“快”和“慢”，而關鍵是要解決矛盾的主要方面“慢”的問題。“好”和“快”不是一對矛盾，在“好”和“快”的問題上，兩個方面都要把握好。當前，我省經濟社會發展在“好”上可能有差距，但最主要的矛盾還是“慢”。主要矛盾及矛盾的主要方面決定事物的發展狀態，正是由于我省經濟社會發展的主要矛盾及矛盾的主要方面所決定，使得貴州現代化進程沒有跟上全國發展的步伐，“欠發達，欠開發”的省情長期沒有得到很好的改變。

二、解決貴州現階段經濟社會發展主要矛盾的途徑

準確把握事物發展過程中的主要矛盾，具有十分重要的意義。毛澤東在《矛盾論》中曾指出，“在復雜的事物的發展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發展，規定或影響著其他矛盾的存在和發展。”又說，“研究任何過程，如果是存在著兩個以為矛盾的復雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾。”“抓住了這個主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”并強調說明，“萬千的學問家和實行家，不懂得這種方法，結果如墜煙海，找不到中心，也就找不到解決矛盾的方法。”當前，我省在推進經濟社會發展中存在著許多矛盾，如經濟結構矛盾、城鄉發展不平衡，等等，但這些矛盾在我省現階段并不是主要矛盾，因為它們不具有“由于它的存在和發展，規定或影響著其他矛盾的存在和發展”。只有由于工業化、城鎮化發展緩慢這個矛盾，“規定或影響著其他矛盾的存在和發展。”因此，關于經濟結構矛盾的解決，由于我省現階段主要矛盾的特殊性，應在解決工業化發展緩慢這個主要矛盾的基礎上進行，就是要在加大投資、擴大增量中調整和優化產業結構、經濟結構。在這個基礎上談調整、優化結構。關于城鄉發展不平衡的矛盾，也要在加快推進城鎮化的基礎上來解決，推進城鎮化主要解決的不是城市問題，而是農村問題、農民問題。推進城鎮化是破解城鄉二元結構的基本路子。

正是基于對我省現階段經濟社會發展主要矛盾的科學判斷，當前，省委、省政府提出了要加快實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略的正確決策。大力推進工業化、城鎮化是解決貴州現階段經濟社會發展主要矛盾的重要途徑。全省工業發展大會上明確指出，工業化是實現現代化不可逾越的歷史階段。沒有工業化，就談不上實現現代化。工業上不去，增強綜合經濟實力、提升核心競爭力、加快城鎮化、增加財政收入、擴大就業、改善民生、發展各項社會事業等都將受到極大的制約，現代化進程必然滯緩。貴州發展的差距在工業，潛力在工業，希望也在工業。解決“三農”問題的根本出路在于工業化和城鎮化。在相當長的時期內，對貴州經濟社會發展起決定性作用的仍是工業經濟，工業在貴州國民經濟中的地位是其他任何產業代替不了的。現在貴州省站在了工業化、城鎮化加速發展的重要起始線上，一定要抓住機遇，果斷實施工業強省戰略，加快新型工業化步伐，助推全省加速發展、加快轉型、實現跨越。因此，解決我省現階段經濟社會發展主要矛盾的途徑，就在于大力實施工業強省戰略和城鎮化帶動戰略，加快工業化、城鎮化進程。

三、解決貴州現階段經濟社會發展主要矛盾的條件

辯證法告訴我們，只要具備一定的條件，矛盾著的雙方是可以互相轉化的。解決我省現階段工業化、城鎮化發展緩慢的主要矛盾，加快現代化進程，使“慢”變為“快”，我們要認真分析加快發展的各種有利和不利條件，并能充分利用有利條件加快發展，克服困難條件推動發展。

當前我省加快工業化、城鎮化發展有諸多有利條件。國家深入實施西部大開發戰略和“十二五”規劃的制定實施，給我省加快工業化、城鎮化發展奠定了良好的宏觀政策背景。國際、國內經濟結構發生深刻變化，產業加快轉移已成趨勢，給我省工業發展帶來了戰略性的機遇。2008年我省人均國民生產總值突破1000美元，進入經濟發展的“黃金期”，按照一般規律，這是工業化、城鎮化加速發展的重要起始線。我省通過多年的發展，經濟社會發展的基礎得到不斷改善，自我發展能力進一步增強，尤其是近年來我省搶抓中央一系列擴大內需的政策，使交通、通信、水利、能源及其他配套設施建設獲得了突破性進展，特別是隨著快速鐵路系統和高速公路體系的加快構建，大交通、大提速所產生的對工業化、城鎮化發展“大拉動”效應正在顯現。我省豐富的能源、礦產、生物等資源，在日益激烈的競爭中更加凸顯出來，做大做強以煤、電為主的能源工業，做強做優以煤化工、磷化工和鋁工業為主的原材料工業，以及大力發展民族制藥業等優勢明顯。依托三大軍工基地和地方重點企業人才、技術優勢，在航天航空、電子信息、新材料等領域發展高新技術產業潛力很大，在汽車零部件、工程機械等裝備工業發展上也有很大空間。我省是生產無公害農產品、綠色食品、有機食品的天然場所，特色農產品加工業蘊藏著很大的發展潛力。我省新的土地利用總體規劃獲得國務院批復，城鎮工礦用地面積將達到17.9萬公頃，占城鄉建設用地的比例達到35％以上，為加快推進工業化、城鎮化提供了用地保障。戶籍政策正在改善，制約城鎮化發展的制度性障礙正在逐步消除。等等。因此，我們要正確認識我省加快推進工業化、城鎮化發展的諸多有利條件，并能充分利用這些有利條件，采取強有力的措施，大力加快我省工業化、城鎮化的發展速度。

同時，我們必須清醒地看到，當前我省加快工業化、城鎮化進程也存在著許多困難條件。我省基礎設施建設自實施西部大開發以來有了明顯改善，但是由于長期投入不足，仍然遠遠不能適應經濟社會發展的需要，基礎設施是實現經濟起飛的一個重要前提條件，沒有相對完善的基礎設施，就難以加快工業化、城鎮化進程。受多方面因素的影響，我省完善體制機制的任務還十分繁重，特別是社會主義市場經濟體制還不完善，要素市場發育遲滯，資源性產品價格形成機制還沒有理順，削弱了我省以資源型工業發展模式為主的市場競爭優勢。同時，我省資源型工業的增長方式粗放，深加工不夠，能耗物耗高、環境污染大，轉變發展方式，實現新型工業化的任務艱巨。貴州地處內陸山區，交通不便，不沿海、不沿邊、不沿江，相對閉塞，缺少開放開發的理念和意識，加上濟總量小，底子薄，對外合作的層次相對不足，領域相對不寬，缺少以大開放大開發來促進工業化、城鎮化進程的實踐和經驗。當前，我省在工業發展中還存在產業和產品結構不合理、布局不合理、創新能力極弱、工業總量太小等突出問題，工業基礎薄弱、工業經濟總量嚴重不足。在城鎮化進程中，改革開放以來。我省城鎮化取得了顯著成績，但總的來看，城鎮化仍很滯后，低于全國水平16.7個百分點，城鎮人口比例低，城市數量少，城市規模小，綜合實力弱，基礎設施差，城鎮管理亟待加強。等等。雖然我省推進工業化、城鎮化進程還存在著上述諸多困難條件，但這些困難條件不是不可以解決和克服的，關鍵是我們要統一思想，集中心思，凝聚力量，努力克服困難條件以推動我省工業化、城鎮化加快發展。

一個地區暫時的落后并不可怕，可怕的是找不到落后的根本原因，不能準確把握制約該地Ⅸ經濟社會發展的主要矛盾和問題。事物發展取決于主要矛盾的解決，主要矛盾既是事物發展的主要內在壓力，也是主要內在動力。只要我們準確把握住我省現階段經濟社會發展的主要矛盾，科學判斷發展趨勢，充分利用各種有利條件加快發展，克服困難條件推動發展，加快解決工業化、城鎮化發展緩慢的主要矛盾和問題，貴州經濟社會歷史性跨越的發展戰略目標就一定會實現。

責任編輯：李華