正確把握貴州現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，是指一個(gè)地區(qū)在對本地區(qū)區(qū)情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，關(guān)于制約該地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展并起支配作用的矛盾的判斷與概括。能否準(zhǔn)確判斷與把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要矛盾及其變化，是一個(gè)地區(qū)制定正確發(fā)展戰(zhàn)略的理論依據(jù)，是化解矛盾、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的理論前提。

一、貴州現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾

一個(gè)地區(qū)處在不同的發(fā)展階段，其存在的主要矛盾是不同的。不同的發(fā)展階段決定了不同的經(jīng)濟(jì)社會特定的結(jié)構(gòu)和水平，從而也就規(guī)定了推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要解決的主要矛盾。主要矛盾既是一個(gè)地區(qū)發(fā)展的主要內(nèi)在壓力，也是主要內(nèi)在動力。推動一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的向前發(fā)展，關(guān)鍵取決于主要矛盾的解決。

從當(dāng)前我省所處的發(fā)展階段來看，還處于第一次現(xiàn)代化的起步期。根據(jù)中科院中國現(xiàn)代化研究中心《中同現(xiàn)代化報(bào)告》，現(xiàn)代化進(jìn)程分為兩個(gè)大的階段，即第一次現(xiàn)代化和第二次現(xiàn)代化，第一次現(xiàn)代化的特征是工業(yè)化、城市化、民主化和理性化；第二次現(xiàn)代化的特征是知識化、信息化、全球化和生態(tài)化。在每次現(xiàn)代化的內(nèi)部，又分為起步期、發(fā)展期、成熟期和過渡期。在第一次現(xiàn)代化這個(gè)發(fā)展階段，其矛盾的特殊性就在于要完成工業(yè)化、城市化進(jìn)程。但我省的工業(yè)化還處于初級階段，資源型產(chǎn)業(yè)占的比重很大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增長主要依靠能源、化工、冶金等資源型產(chǎn)業(yè)的帶動，增長方式粗放，工業(yè)化進(jìn)程與全國相差10至15年。城市化水平也很低，2009年，我省城鎮(zhèn)化率只有29.9％，而全國已達(dá)到46.6％。正是由于我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低、發(fā)展速度慢，成為現(xiàn)階段我省一切問題中帶有根本性的問題，2009年，我省人均生產(chǎn)總值10258元，處在全國掛末位置，比排倒數(shù)第二的甘肅少2594元，只相當(dāng)于全同水平的40％，是全國最高的上海的13％。因此，從我省所處的發(fā)展階段來看，加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢的現(xiàn)狀是我省現(xiàn)階段的主要矛盾。

由此可見，我省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，是“快”和“慢”的矛盾，而“慢”又是矛盾的主要方面。具體來說，就是加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的要求與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢的矛盾是主要矛盾，而工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢又是矛盾的主要方面。在準(zhǔn)確把握好我省“快”和“慢”的主要矛盾的同時(shí)，我們還要正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中“好”和“快”的關(guān)系，“好”和“快”不是對立面，不構(gòu)成矛盾，“好”與“壞”才是一對矛盾，“好”和“快”可以同時(shí)推進(jìn)。對我省來說，現(xiàn)階段所要解決的主要矛盾是“快”和“慢”，而關(guān)鍵是要解決矛盾的主要方面“慢”的問題?！昂谩焙汀翱臁辈皇且粚γ?，在“好”和“快”的問題上，兩個(gè)方面都要把握好。當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展在“好”上可能有差距，但最主要的矛盾還是“慢”。主要矛盾及矛盾的主要方面決定事物的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，正是由于我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾及矛盾的主要方面所決定，使得貴州現(xiàn)代化進(jìn)程沒有跟上全國發(fā)展的步伐，“欠發(fā)達(dá)，欠開發(fā)”的省情長期沒有得到很好的改變。

二、解決貴州現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要矛盾的途徑

準(zhǔn)確把握事物發(fā)展過程中的主要矛盾，具有十分重要的意義。毛澤東在《矛盾論》中曾指出，“在復(fù)雜的事物的發(fā)展過程中，有許多的矛盾存在，其中必有一種是主要的矛盾，由于它的存在和發(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展?！庇终f，“研究任何過程，如果是存在著兩個(gè)以為矛盾的復(fù)雜過程的話，就要用全力找出它的主要矛盾?！薄白プ×诉@個(gè)主要矛盾，一切問題就迎刃而解了。”并強(qiáng)調(diào)說明，“萬千的學(xué)問家和實(shí)行家，不懂得這種方法，結(jié)果如墜煙海，找不到中心，也就找不到解決矛盾的方法?！碑?dāng)前，我省在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在著許多矛盾，如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，等等，但這些矛盾在我省現(xiàn)階段并不是主要矛盾，因?yàn)樗鼈儾痪哂小坝捎谒拇嬖诤桶l(fā)展，規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展”。只有由于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢這個(gè)矛盾，“規(guī)定或影響著其他矛盾的存在和發(fā)展。”因此，關(guān)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾的解決，由于我省現(xiàn)階段主要矛盾的特殊性，應(yīng)在解決工業(yè)化發(fā)展緩慢這個(gè)主要矛盾的基礎(chǔ)上進(jìn)行，就是要在加大投資、擴(kuò)大增量中調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在這個(gè)基礎(chǔ)上談?wù){(diào)整、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。關(guān)于城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾，也要在加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)上來解決，推進(jìn)城鎮(zhèn)化主要解決的不是城市問題，而是農(nóng)村問題、農(nóng)民問題。推進(jìn)城鎮(zhèn)化是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的基本路子。

正是基于對我省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要矛盾的科學(xué)判斷，當(dāng)前，省委、省政府提出了要加快實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略的正確決策。大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是解決貴州現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要矛盾的重要途徑。全省工業(yè)發(fā)展大會上明確指出，工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段。沒有工業(yè)化，就談不上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。工業(yè)上不去，增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升核心競爭力、加快城鎮(zhèn)化、增加財(cái)政收入、擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)等都將受到極大的制約，現(xiàn)代化進(jìn)程必然滯緩。貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)。解決“三農(nóng)”問題的根本出路在于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化。在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，對貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起決定性作用的仍是工業(yè)經(jīng)濟(jì)，工業(yè)在貴州國民經(jīng)濟(jì)中的地位是其他任何產(chǎn)業(yè)代替不了的?，F(xiàn)在貴州省站在了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要起始線上，一定要抓住機(jī)遇，果斷實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化步伐，助推全省加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)跨越。因此，解決我省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要矛盾的途徑，就在于大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

三、解決貴州現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要矛盾的條件

辯證法告訴我們，只要具備一定的條件，矛盾著的雙方是可以互相轉(zhuǎn)化的。解決我省現(xiàn)階段工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢的主要矛盾，加快現(xiàn)代化進(jìn)程，使“慢”變?yōu)椤翱臁?，我們要認(rèn)真分析加快發(fā)展的各種有利和不利條件，并能充分利用有利條件加快發(fā)展，克服困難條件推動發(fā)展。

當(dāng)前我省加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展有諸多有利條件。國家深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和“十二五”規(guī)劃的制定實(shí)施，給我省加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展奠定了良好的宏觀政策背景。國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)移已成趨勢，給我省工業(yè)發(fā)展帶來了戰(zhàn)略性的機(jī)遇。2008年我省人均國民生產(chǎn)總值突破1000美元，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”，按照一般規(guī)律，這是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的重要起始線。我省通過多年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)得到不斷改善，自我發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)，尤其是近年來我省搶抓中央一系列擴(kuò)大內(nèi)需的政策，使交通、通信、水利、能源及其他配套設(shè)施建設(shè)獲得了突破性進(jìn)展，特別是隨著快速鐵路系統(tǒng)和高速公路體系的加快構(gòu)建，大交通、大提速所產(chǎn)生的對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展“大拉動”效應(yīng)正在顯現(xiàn)。我省豐富的能源、礦產(chǎn)、生物等資源，在日益激烈的競爭中更加凸顯出來，做大做強(qiáng)以煤、電為主的能源工業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)以煤化工、磷化工和鋁工業(yè)為主的原材料工業(yè)，以及大力發(fā)展民族制藥業(yè)等優(yōu)勢明顯。依托三大軍工基地和地方重點(diǎn)企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢，在航天航空、電子信息、新材料等領(lǐng)域發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)潛力很大，在汽車零部件、工程機(jī)械等裝備工業(yè)發(fā)展上也有很大空間。我省是生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品的天然場所，特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)蘊(yùn)藏著很大的發(fā)展?jié)摿?。我省新的土地利用總體規(guī)劃獲得國務(wù)院批復(fù)，城鎮(zhèn)工礦用地面積將達(dá)到17.9萬公頃，占城鄉(xiāng)建設(shè)用地的比例達(dá)到35％以上，為加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了用地保障。戶籍政策正在改善，制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的制度性障礙正在逐步消除。等等。因此，我們要正確認(rèn)識我省加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的諸多有利條件，并能充分利用這些有利條件，采取強(qiáng)有力的措施，大力加快我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。

同時(shí)，我們必須清醒地看到，當(dāng)前我省加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程也存在著許多困難條件。我省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)自實(shí)施西部大開發(fā)以來有了明顯改善，但是由于長期投入不足，仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛的一個(gè)重要前提條件，沒有相對完善的基礎(chǔ)設(shè)施，就難以加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程。受多方面因素的影響，我省完善體制機(jī)制的任務(wù)還十分繁重，特別是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還不完善，要素市場發(fā)育遲滯，資源性產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制還沒有理順，削弱了我省以資源型工業(yè)發(fā)展模式為主的市場競爭優(yōu)勢。同時(shí)，我省資源型工業(yè)的增長方式粗放，深加工不夠，能耗物耗高、環(huán)境污染大，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的任務(wù)艱巨。貴州地處內(nèi)陸山區(qū)，交通不便，不沿海、不沿邊、不沿江，相對閉塞，缺少開放開發(fā)的理念和意識，加上濟(jì)總量小，底子薄，對外合作的層次相對不足，領(lǐng)域相對不寬，缺少以大開放大開發(fā)來促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)前，我省在工業(yè)發(fā)展中還存在產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、布局不合理、創(chuàng)新能力極弱、工業(yè)總量太小等突出問題，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量嚴(yán)重不足。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，改革開放以來。我省城鎮(zhèn)化取得了顯著成績，但總的來看，城鎮(zhèn)化仍很滯后，低于全國水平16.7個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口比例低，城市數(shù)量少，城市規(guī)模小，綜合實(shí)力弱，基礎(chǔ)設(shè)施差，城鎮(zhèn)管理亟待加強(qiáng)。等等。雖然我省推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程還存在著上述諸多困難條件，但這些困難條件不是不可以解決和克服的，關(guān)鍵是我們要統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，努力克服困難條件以推動我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展。

一個(gè)地區(qū)暫時(shí)的落后并不可怕，可怕的是找不到落后的根本原因，不能準(zhǔn)確把握制約該地Ⅸ經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾和問題。事物發(fā)展取決于主要矛盾的解決，主要矛盾既是事物發(fā)展的主要內(nèi)在壓力，也是主要內(nèi)在動力。只要我們準(zhǔn)確把握住我省現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要矛盾，科學(xué)判斷發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件加快發(fā)展，克服困難條件推動發(fā)展，加快解決工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢的主要矛盾和問題，貴州經(jīng)濟(jì)社會歷史性跨越的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)就一定會實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯：李華