2008年3月,國家啟動大學生村官工作,至今已有三年。據不完全統計,目前在任大學生村官總數為24萬名,分布在全國各省、市、自治區95%的縣、市,覆蓋了1/3以上的村莊。北京、山西、四川、云南等省、市已經達到一村一名或兩名大學生村官,其中北京已經連續2年實現了一村兩名大學生村官的動態平衡。江蘇、浙江、重慶、河南、河北、內蒙古、陜西等省、市已經明確提出了一村一名大學生村官的發展目標。此外,山東、湖南、湖北、黑龍江、吉林、貴州、甘肅、新疆、廣東等省區在中央計劃名額之外,均安排擴大招收大學生村官。
我國有近60萬個建制村,從中長期發展來看,按照一村一名配置,全國將有60萬名大學生村官;如果按照北京市一村兩名來配置,則全國將有120萬名大學生村官;以3年任職周期來計算,則每年需要選聘20萬~40萬人進崗;與此同時,有同樣規模的大學生村官任職期滿出崗。如此累計,10年就有200萬~400萬,20年400萬~600萬,30年600萬~1200萬大學村官出崗。
中華民族以農立國,治國者必精于農。中央啟動的大學生村官工作,使國家利用一代人的工夫,建成一支數百萬計的真正懂農業,與農民有深厚感情,掌握先進科學知識的人才隊伍。他們是三農工作者、科學家、企業家、管理者、社會工作者或國際友好事業工作者,他們在工農業領域、城鄉建設崗位,為我國的社會主義事業興旺發達、國家長治久安提供最重要的人才保障。
因此,就對黨、國家和社會的意義來看,我國的大學生村官工作是一項有重大戰略意義的偉大事業;就建設本身來說,大學生村官工作是一項系統工程。只有用系統工程的方法進行建設,才能最準確地完成建設任務。
大學生村官工程縱向可分為5個環節:聘前、選聘、實踐培養、出崗、出崗后;橫向分為3個層次,即管理部門、大學生村官、社會各方。縱橫兩個方向組合,成為工程彼此依賴、不可分割的15項建設內容。
聘前階段的工作與基本任務:管理部門出臺鼓勵政策,建立見習、實習、學習制度;大學生村官候選人才要建立興趣,積極參加農村實踐,德智體全面發展;社會各方主要為積極、主動的公共教育、家庭教育、社會教育。
選聘階段的工作與基本任務:管理部門嚴格選聘制度,場內、場外結合,優選出德、智、體全面發展的人才苗子;大學生村官要積極準備,認真應聘,過好人生初步考驗關;社會各方具體為學校、家庭、社會重視,努力形成好的社會氛圍。
實踐培養階段的工作與基本任務:管理部門為建立分年度任務制度、導師制度、培訓制度、創業鍛煉制度等;大學生村官要認真調查、善于學習、勤于思考、勇于實踐,努力提高創業能力,積極領導或參與創業;社會各方為學校科技支持,社會資金、項目、輿論支持,家庭思想、物質上的支持。
出崗階段的工作與基本任務:管理部門構建多成分考核班子,分別對管理能力、創業能力和體力,公開透明地進行考核;大學生村官做到有理想、有道德、有創業能力、身體健康,過好成才檢驗關;社會各方積極營造氛圍,使大學生村官出崗成為學校、企業、家庭、社會之盛事。
出崗后階段的工作與基本任務:管理部門制定制度,專門管理,分別產業類型制定政策,建立使用、繼續培養、全面支持、跟蹤管理的制度;大學生村官要謙虛謹慎、大膽心細、積極創業,頑強堅韌,先做小做好,后做大做強,過好人生實踐關;社會各方如學校繼續進行科技支持,社會各界真摯愛護,委以重任,幫助其引領社會發展,形成良好社會風尚。
理論上講,聘前階段的任務是培育出好種子、好苗子;選聘階段的任務是要選出金種子;實踐培養階段重在培育成德、智、體全面發展,具備創業能力,能夠擔當責任的人才;出崗階段應當經過綜合考核,將已經培養成的棟梁之才,針對其個人特點與社會需要,分流到社會最需要的工作崗位上去;出崗后真正進入創業建設階段,國家與社會應提供所有條件,支持他們創業,建設社會主義事業。
大學生村官工程的3個層次和5個階段的關系密不可分,共同構成了我國大學生村官事業發展壯大的基礎。用發展的觀點來看,大學生村官工程,對相當部分大學生村官本人來說,是一項終身奮斗的工程;對于國家來說,是一項長期堅持的戰略性基礎工程。隨著時間的推移,它必將逐步發展成為社會民眾人人關心,全民參與,涉及國家前途與命運的人才工程。
山西省屯留縣是華夏文明的發源地之一,是“羿射九日”神話故事的發生地。在近代史上,上黨戰役就曾發生在這里,屯留人民為中國革命事業發展做出過重大貢獻。歷史證明,屯留人民具有在關鍵時刻挺身而出,敢于擔當重任的傳統品格。在屯留縣委的直接領導下,屯留縣委組織部艱苦努力,開拓進取,為全國大學生村官工程建設開了個好頭,初步建起具有全國示范意義的“屯留模式”。
大學生村官工程 “屯留模式”的核心是:基層黨委(縣市級)直接領導,縣委組織部全面、系統部署、組織,鄉鎮黨委與村黨組織具體管理、執行、落實,各相關部門全面配合,以建設城鄉和諧發展新屯留,培養21世紀接班人為核心任務,動員一切可以動員的力量,為大學生村官成才提供盡可能的支持,開發大學生村官潛在的創造力和創業能力,激發他們的工作熱情和創業熱情,以大學生村官+農民專業合作社為主導模式,使大學生村官在農村大地上帶領農民群眾創業致富,同時鍛煉成才。“屯留模式”符合時代需要,一經形成,便大放異彩,成為舉國矚目的焦點。
屯留縣經濟條件相對落后,在艱苦的條件下形成的具有時代光輝的“屯留模式”,對中西部以農牧業為主導產業,經濟落后的地區,具有貼切的示范和指導意義,對東部地區也具有重要的啟示價值。如果全國能有1/3的縣市向“屯留模式”看齊,結合實際,創業育才,就將為大學生村官工程建設進入新階段奠定起堅實的基礎。全社會要行動起來,面向未來,滿腔熱情地支持大學生村官事業!