對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有貢獻(xiàn),這是不少地方對(duì)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)定的最重要的標(biāo)準(zhǔn)。而從致富能人變成村兩委干部,也成為不少農(nóng)村基層政權(quán)目前的發(fā)展模式,北京市門(mén)頭溝區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)閆永喜正是這樣的典型。帶領(lǐng)全村致富,閆永喜在一定程度上確實(shí)做到了。在他擔(dān)任北京市門(mén)頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)馮村村委主任期間,村民們紛紛從平房搬進(jìn)了新社區(qū),每家每年都能得到村里發(fā)下來(lái)的分紅。閆永喜和他領(lǐng)導(dǎo)的馮村,也被輿論看作是城鎮(zhèn)化的樣本。
能人治村在我國(guó)農(nóng)村是一個(gè)很普遍的現(xiàn)象。能人后來(lái)的墮落,最重要的原因在于權(quán)力的失控。能人的墮落應(yīng)該首先由賦予其權(quán)力的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)由農(nóng)民自己來(lái)決定這些財(cái)產(chǎn)怎么流向,怎么運(yùn)用,這是最基本的原則。但是我們?cè)诒景咐锌吹剑迕裨诶锩娌黄鹱饔谩_@是因?yàn)槲覀兊墓矙?quán)力不受限制,這一點(diǎn),不光是村官,就是后來(lái)閆永喜當(dāng)了鎮(zhèn)黨委書(shū)記,乃至到當(dāng)了副區(qū)長(zhǎng),權(quán)力的控制一直是一個(gè)大的缺陷。我們比較喜歡依靠能人,并賦予能人很大的權(quán)力,因?yàn)楫吘鼓苋四茏プ“l(fā)展的機(jī)會(huì)。但問(wèn)題在于,當(dāng)把權(quán)力交給他的時(shí)候,是不是我們就不用監(jiān)管了?是不是交到他手里之后,我們就可以放心地讓他使用?權(quán)力一旦失去制約,肯定要走向腐敗。
庭審中,閆永喜一再聲稱當(dāng)官就是想為經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn),實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。但一份2010年5月31日的資產(chǎn)負(fù)債表顯示,馮村不僅流動(dòng)資產(chǎn)為零,還有各項(xiàng)負(fù)債逾8億元。這無(wú)疑擊中了閆永喜和馮村的軟肋。閆永喜毀就毀在一言堂上。
因此,我們必須健全對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行,即與這個(gè)權(quán)力的運(yùn)行帶來(lái)利益的有關(guān)人,必須監(jiān)督權(quán)力的運(yùn)行。這時(shí)制度設(shè)計(jì)必須要跟上,制度設(shè)計(jì)跟上了,村民就會(huì)有一個(gè)平臺(tái)來(lái)體現(xiàn)自己的這種監(jiān)督權(quán)。同時(shí)村干部還要?jiǎng)澢骞珯?quán)和私權(quán)的邊界。閆永喜一人得道雞犬升天,就是典型的公權(quán)、私權(quán)之間的不分。
看歷史,哪一個(gè)封建王朝不是一開(kāi)始興盛,最后人亡政息?這些都和權(quán)力越來(lái)越受不到監(jiān)督,最后導(dǎo)致越來(lái)越腐敗,有著密切的關(guān)系。