中俄能源合作再次“受傷”

油價上漲以及日本地震核泄漏產(chǎn)生的能源缺口，讓俄羅斯能源政策再次搖擺不定。

3月下旬，有俄羅斯媒體爆料稱，俄羅斯石油公司和中石油在對華石油出口價格方面出現(xiàn)爭議，兩國簽署的250億美元貸款換石油協(xié)議可能受到影響。聯(lián)系到目前國際原油價格的上漲和日本核電站事故，俄羅斯可能調(diào)整目前的對華能源戰(zhàn)略政策，“下一盤更大的棋”，以求取更多的利益。

中俄石油管道開通后，中方本應該為1月份進口的125萬噸石油支付5.553億美元，但出口方俄羅斯石油公司只收到了5.169億美元。雙方的分歧在于，俄方認為運費應該計算到東線石油管道的終點科季米諾港，而中方認為只能計算到中國支線的起點斯科沃羅季諾——這樣運費少一些，價格也就更低。

同時，俄方對出口到中國的石油價格偏低同樣不滿——在目前國際油價超過每桶110美元的情況下，對華出口價格僅為每桶60多美元，因此，俄羅斯認為吃了大虧。

“油價”中國傷不起

想弄清楚這個問題，不妨將目光回溯一下。

經(jīng)濟危機前的2007年，由于油價飛漲，俄羅斯對華石油出口同樣因價格問題受到過威脅。俄羅斯石油公司當時表示，由于對華出口合同價格相對國際市場價格偏低，俄方不準備繼續(xù)履行合同，寧愿毀約賠款——向其他國家出口的利潤足以支付賠償。

最終，這一爭議以中方同意部分提價而解決。

再看看中國和俄羅斯的250億美元“石油換貸款”大單。2008年下半年至2009年初，俄羅斯遭受國際經(jīng)濟危機的嚴重打擊，國內(nèi)生產(chǎn)總值大幅下滑。多家大型油氣公司面臨油價下跌、貸款到期、資金流中斷的險境。2009年2月，中俄簽署能源合作協(xié)議，中方向俄羅斯石油公司和石油管道運輸公司分別提供150億和100億美元貸款，俄方在未來20年內(nèi)向中國出口3億噸石油。

去年8月俄媒報道稱，挺過經(jīng)濟危機的俄羅斯石油公司正在用中國的貸款“吃利息”——中國貸款的利率低于4％，俄羅斯央行的基準利率超過8％。需要指出的是，到去年年底，俄羅斯方面已經(jīng)獲得了全部的250億美元貸款。

由于中東局勢的緊張，特別是利比亞近期發(fā)生的一系列事件導致其完全中斷了石油出口，國際油價一再上漲。根據(jù)美國能源信息局(EIA)的數(shù)據(jù)，盡管利比亞原油產(chǎn)量僅占全球的2％(每年7800萬噸)，但保證了歐洲7％的原油消費(每年5350萬噸)。歐盟能源委員奧廷格3月初公開呼吁俄羅斯增加對歐洲的石油供應。因此，俄專家建議，削減對中國的石油供應以滿足支付能力更強的歐洲。

不過，俄羅斯不能無緣無故地這樣做。

從當年的俄烏斗氣、俄自斷油等事件能夠看出，俄羅斯是搞能源戰(zhàn)的高手，而價格(包括能源價格和運輸費率)是挑起爭端的最好借口。而這一次，俄羅斯盤算到了中國的頭上。

時至今日，當油價高漲，俄羅斯人的腰板又挺起來了。在前一輪談判無果的情況下，俄羅斯石油公司已經(jīng)高姿態(tài)地放話，不準備派團赴中國談判。

核陰影下的商機

再說日本。日本同中國競爭俄羅斯石油管道路線失敗后(原因之一是日本出價太低)，又在北方四島問題上被俄羅斯抽了一巴掌。不過，日本史無前例的地震和核電站泄漏事故可能改變中日俄三國間的關(guān)系。地震發(fā)生后，俄羅斯總理普京當即要求增加對日本的能源供應——包括石油、天然氣和煤炭。

普京甚至表示，核電站事故具有長期性，俄羅斯應該做好增加對日能源供應的準備，特別是要加快遠東地區(qū)石油天然氣開采項目的進展。他特別要求天然氣工業(yè)公司加快“薩哈林3號”項目的進度，并考慮吸引外國投資者合作開發(fā)。

俄羅斯東方電力系統(tǒng)公司也將13年前的對日輸電項目從故紙堆里挖了出來——準備耗資50億美元建設海底電纜對日輸電，同時還將建設兩座總裝機容量為200萬千瓦的燃煤火力發(fā)電站。對日輸電價格為每度電0.16美元。

3月22日，俄羅斯負責能源事務的副總理謝欽會見了日本駐俄大使河野雅治。謝欽在會談中提出了一整套的日俄能源合作建議。謝欽表示，俄羅斯今年對日本的石油出口量將從去年的900萬噸提高到1800萬噸，還將增加對日本的油品供應(俄羅斯油品質(zhì)量能否滿足日本的要求還存在問題)。

此外，謝欽還提議日本公司參與伊爾庫茨克州的恰揚達氣田和科維克塔氣田的開發(fā)。根據(jù)俄羅斯政府此前提出的天然氣發(fā)展構(gòu)想，這兩個氣田的天然氣將向中國出口。不過，中俄尚未就建設天然氣管道和采購俄羅斯天然氣的問題達成一致。

值得注意的是，在核電站事故之后，日本有可能改變目前的能源結(jié)構(gòu)，更多地進口石油和天然氣，甚至不惜代價同中國競爭俄羅斯能源。而俄羅斯則似乎有意挑起這樣的競爭以從中漁利。

中石油該學些什么?

另外，中俄能源合作最近也有利好消息。俄羅斯石油公司總裁胡代納托夫近日表示，愿意吸引中國和印度公司共同開發(fā)北極大陸架。他表示，正在考慮同中印公司在這方面的合作事宜。

根據(jù)俄羅斯法律，只有國有公司有權(quán)開發(fā)俄羅斯大陸架。這意味著，對俄羅斯大陸架油氣田感興趣的外國公司必須同天然氣工業(yè)公司或者俄羅斯石油公司合作。俄羅斯石油公司目前擁有位于黑海、喀拉海和巴倫支海的多個區(qū)塊的開發(fā)許可，潛在油氣儲量巨大。今年以來，俄羅斯石油公司積極推進同外國公司的大陸架開發(fā)合作。

2011年初，該公司同英國石油公司達成換股協(xié)議，雙方將成立合資公司共同開發(fā)北極。1月底，俄羅斯石油公司還同埃克森美孚公司達成協(xié)議，共同開發(fā)黑海大陸架的圖阿普謝區(qū)塊。雙方計劃下半年成立合資公司。去年6月，俄羅斯石油公司還同雪佛龍公司達成了開發(fā)黑海沙茨基海嶺區(qū)塊的協(xié)議。

盡管如此，俄媒近日稱：在經(jīng)過初步勘探后，雪佛龍認為沙茨基海嶺區(qū)塊缺乏商業(yè)儲量。另外，由于在協(xié)議細節(jié)上，包括融資渠道和鉆井工程承包方面同俄羅斯石油公司存在分歧，埃克森美孚有意退出該項目。雪佛龍公司總裁約翰·華生此前表示，大陸架油氣開發(fā)需要承擔巨大的風險。

應該說，英國石油公司和埃克森美孚不僅擁有大規(guī)模海上油氣田開發(fā)的技術(shù)，同時還擁有同俄羅斯開展類似項目的豐富經(jīng)驗——埃克森美孚曾主持開發(fā)薩哈林1號項目，英國石油公司曾主持開發(fā)薩哈林2號項目。

相對于他們，拋開技術(shù)問題，中國公司目前缺乏同俄羅斯公司合作開發(fā)油氣田的實際操作經(jīng)驗。對于俄方的提議，理應謹慎考慮——顯然俄羅斯看重的是中方的資金。

回到開頭的中俄能源合作。以利益為前提的國際關(guān)系史，既是合作的歷史，更是斗爭的歷史。糾結(jié)的能源關(guān)系也未嘗不是件好事。看看英國石油公司同俄羅斯的能源合作歷程，也經(jīng)歷了從美好的開端(開發(fā)薩哈林2號、同秋明石油公司合資)到莫名的失利(被迫退出薩哈林2號項目、秋明英國石油公司俄英股東糾紛)，再到柳暗花明又一村的階段(同俄羅斯石油公司置換股份并參與北極開發(fā))。

中石油從中應該學到些什么……