合村并組后如何治村

合村并組后村官如何治村是個難題，村官必須在聚攏人心、整合資源、改造村落環(huán)境上下工夫。

聚攏人心：加強團結(jié)合村合心

并村后，領(lǐng)導班子成員研究問題時容易站在原村立場上說話，這就需要一把手站在合并后大村全局的高度予以引導，妥善協(xié)商，然后形成決議。

四大家村是由原聯(lián)合村、五份村、星海村和通達村4個村合并而成。4個村原黨支部書記、村委主任8個人，都是獨當一面的能人。合村并組后，原聯(lián)合村黨支部書記陳德才被任命為四大家村黨總支部書記。他首先請另外7人到他家吃飯，并說：“論本事，在座的都能當這個大村的一把手，但家有千口，主事一人，組織上叫我當這個家，日后還仰仗各位鼎力相助。我保證秉公辦事，請各位監(jiān)督。”陳德才是這樣說的，也是這樣做的。村里研究鄉(xiāng)村道路改造時，他特地說服原聯(lián)合村有關(guān)農(nóng)戶把方便讓給其他村。大村道路改造，要把涉及原聯(lián)合村幾戶的十邊隙地讓出來。陳德才特地把自家的地讓出來，與這幾家置換。一條貫通原來四個村的鄉(xiāng)村砂石路修好了。要是在合村之前，這件事根本不好辦。兩委班子成員為陳德才的精神所感動，心悅誠服地接受他的領(lǐng)導。

2010年夏天，接連下了幾天暴雨，四大家村有3個村農(nóng)田受淹，其中受災最嚴重的是星海村，因這里地勢低洼，300多畝棉花被淹在水里。陳德才緊急召開支委擴大會議，要求各個組全力支援原星海村排澇。但星海村以前與鄰村為修水庫鬧過矛盾。陳德才在會上說：“過去的事就讓它過去，要往前看，現(xiàn)在是一個村，大家要團結(jié)。”在陳德才的動員下，另外3個村很快就調(diào)集了10多臺水泵支持星海村排澇。排澇結(jié)束后，星海村村民敲鑼打鼓給四大村黨總支送來感謝信：“這村那村，都是四大家村。這難那難，團結(jié)一心就不難。”

整合資源：優(yōu)勢互補股份受益

合村并組，整合資源，提高生產(chǎn)力很重要。

2009年，臨南鎮(zhèn)李集、王圈、王常、陸家等11個村合并為富源社區(qū)。這11個村中，李集村設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展最早、影響最大，但難以形成規(guī)模。合村并組打破了土地界限，使大面積發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)有了條件。于佃貞任村委主任后的第一件事就是通過土地流轉(zhuǎn)置換，建立蔬菜基地。在他的動員下，李集村以每年每畝900元的價格集中流轉(zhuǎn)土地532畝，成方連片發(fā)展了六代琴弦式高標準蔬菜大棚102個，村里還投資近百萬元打井、修路、挖渠、建揚水站，方便了群眾生產(chǎn)生活。

2006年8月，由硯家河、高家河、西店等7個村合并組成的三和社區(qū)黨委掛牌辦公，退居二線的原農(nóng)工辦主任趙延平任社區(qū)黨委書記。針對合村并組后，各村資源“肥瘦不一”的狀況，趙延平集思廣益，提出了實行農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革方案，即按照現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營模式組建股份制公司，對各村的土地、房屋、土地使用權(quán)等有形和無形資產(chǎn)進行評估，各村以入股的方式參與公司經(jīng)營，經(jīng)營收益用于償還債務、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和居民股份分紅。這樣，既保證了各村集體資產(chǎn)的完整性，又推動了資產(chǎn)的整合，便于集中力量辦大事。

成立股份制公司后，不僅盤活了各村的資源，還引來一些大項目。目前，三和社區(qū)已引進國際商貿(mào)城、昌樂農(nóng)貿(mào)城、塑膠、陶瓷添加劑等二三產(chǎn)業(yè)項目10多個。2010年1月9日，由中央電視臺國際電視總公司、上海同聚義德文化咨詢有限公司等共同打造的20 集電視連續(xù)劇《誰不說俺家鄉(xiāng)好》，在昌樂縣城關(guān)街道三和社區(qū)開機。這是以三和社區(qū)為農(nóng)村背景的中國首部新三農(nóng)題材的電視劇。

改造村落：積極引導規(guī)范實施

合村并組后，為了改善村民的居住條件，條件成熟的地方要并居，進行新民居建設(shè)。并居要充分尊重村民意愿，積極引導，量力而行，不能盲目攀比，不可強迫命令。

王家灣村的拆遷工程涉及到全村686戶2224口人。村民全部搬遷后，可騰轉(zhuǎn)工礦用地780畝，為大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)及相關(guān)替代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造條件。在鎮(zhèn)拆遷指揮部的領(lǐng)導下，王家灣村委會將政策講明，將補償經(jīng)費算好，將拆遷安置搞妥，家家戶戶十分滿意。

為了解決新民居建設(shè)資金，王家灣村委會采取了“爭”、“整”、“籌”、“育”等方法。“爭”就積極向上爭取危房改造、扶貧開發(fā)、“一事一議”等國家、省、市項目資金；“整”就是在鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃下，大力整合土地資源，通過土地周轉(zhuǎn)使用、城鄉(xiāng)用地“增減掛鉤”的方式，將置換出的部分土地資金投向新民居建設(shè)；“籌”就是通過開發(fā)商投資、銀行貸款、農(nóng)民自籌等多種形式，多渠道融資投入新民居建設(shè)；“育”就是大力培育富民產(chǎn)業(yè)，堅持新民居建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步謀劃、統(tǒng)籌推進，全面提升資金投入能力。同時，為方便群眾，王家灣村委會不搞形象工程。班子成員認為，新民居建設(shè)要以農(nóng)民的需要為根本出發(fā)點。為了既方便村民又不影響村居整體面貌，他們在新民居邊緣地區(qū)建起養(yǎng)殖小區(qū)，雇人統(tǒng)一飼養(yǎng)，各家合理分擔費用，還建了一處統(tǒng)一存放農(nóng)機具的庫房。