合村并組后如何治村

合村并組后村官如何治村是個難題，村官必須在聚攏人心、整合資源、改造村落環境上下工夫。

聚攏人心：加強團結合村合心

并村后，領導班子成員研究問題時容易站在原村立場上說話，這就需要一把手站在合并后大村全局的高度予以引導，妥善協商，然后形成決議。

四大家村是由原聯合村、五份村、星海村和通達村4個村合并而成。4個村原黨支部書記、村委主任8個人，都是獨當一面的能人。合村并組后，原聯合村黨支部書記陳德才被任命為四大家村黨總支部書記。他首先請另外7人到他家吃飯，并說：“論本事，在座的都能當這個大村的一把手，但家有千口，主事一人，組織上叫我當這個家，日后還仰仗各位鼎力相助。我保證秉公辦事，請各位監督。”陳德才是這樣說的，也是這樣做的。村里研究鄉村道路改造時，他特地說服原聯合村有關農戶把方便讓給其他村。大村道路改造，要把涉及原聯合村幾戶的十邊隙地讓出來。陳德才特地把自家的地讓出來，與這幾家置換。一條貫通原來四個村的鄉村砂石路修好了。要是在合村之前，這件事根本不好辦。兩委班子成員為陳德才的精神所感動，心悅誠服地接受他的領導。

2010年夏天，接連下了幾天暴雨，四大家村有3個村農田受淹，其中受災最嚴重的是星海村，因這里地勢低洼，300多畝棉花被淹在水里。陳德才緊急召開支委擴大會議，要求各個組全力支援原星海村排澇。但星海村以前與鄰村為修水庫鬧過矛盾。陳德才在會上說：“過去的事就讓它過去，要往前看，現在是一個村，大家要團結。”在陳德才的動員下，另外3個村很快就調集了10多臺水泵支持星海村排澇。排澇結束后，星海村村民敲鑼打鼓給四大村黨總支送來感謝信：“這村那村，都是四大家村。這難那難，團結一心就不難。”

整合資源：優勢互補股份受益

合村并組，整合資源，提高生產力很重要。

2009年，臨南鎮李集、王圈、王常、陸家等11個村合并為富源社區。這11個村中，李集村設施農業發展最早、影響最大，但難以形成規模。合村并組打破了土地界限，使大面積發展設施農業有了條件。于佃貞任村委主任后的第一件事就是通過土地流轉置換，建立蔬菜基地。在他的動員下，李集村以每年每畝900元的價格集中流轉土地532畝，成方連片發展了六代琴弦式高標準蔬菜大棚102個，村里還投資近百萬元打井、修路、挖渠、建揚水站，方便了群眾生產生活。

2006年8月，由硯家河、高家河、西店等7個村合并組成的三和社區黨委掛牌辦公，退居二線的原農工辦主任趙延平任社區黨委書記。針對合村并組后，各村資源“肥瘦不一”的狀況，趙延平集思廣益，提出了實行農村集體資產股份制改革方案，即按照現代企業經營模式組建股份制公司，對各村的土地、房屋、土地使用權等有形和無形資產進行評估，各村以入股的方式參與公司經營，經營收益用于償還債務、基礎設施建設投入和居民股份分紅。這樣，既保證了各村集體資產的完整性，又推動了資產的整合，便于集中力量辦大事。

成立股份制公司后，不僅盤活了各村的資源，還引來一些大項目。目前，三和社區已引進國際商貿城、昌樂農貿城、塑膠、陶瓷添加劑等二三產業項目10多個。2010年1月9日，由中央電視臺國際電視總公司、上海同聚義德文化咨詢有限公司等共同打造的20 集電視連續劇《誰不說俺家鄉好》，在昌樂縣城關街道三和社區開機。這是以三和社區為農村背景的中國首部新三農題材的電視劇。

改造村落：積極引導規范實施

合村并組后，為了改善村民的居住條件，條件成熟的地方要并居，進行新民居建設。并居要充分尊重村民意愿，積極引導，量力而行，不能盲目攀比，不可強迫命令。

王家灣村的拆遷工程涉及到全村686戶2224口人。村民全部搬遷后，可騰轉工礦用地780畝，為大力發展旅游產業及相關替代產業創造條件。在鎮拆遷指揮部的領導下，王家灣村委會將政策講明，將補償經費算好，將拆遷安置搞妥，家家戶戶十分滿意。

為了解決新民居建設資金，王家灣村委會采取了“爭”、“整”、“籌”、“育”等方法。“爭”就積極向上爭取危房改造、扶貧開發、“一事一議”等國家、省、市項目資金；“整”就是在鎮統一規劃下，大力整合土地資源，通過土地周轉使用、城鄉用地“增減掛鉤”的方式，將置換出的部分土地資金投向新民居建設；“籌”就是通過開發商投資、銀行貸款、農民自籌等多種形式，多渠道融資投入新民居建設；“育”就是大力培育富民產業，堅持新民居建設與產業發展同步謀劃、統籌推進，全面提升資金投入能力。同時，為方便群眾，王家灣村委會不搞形象工程。班子成員認為，新民居建設要以農民的需要為根本出發點。為了既方便村民又不影響村居整體面貌，他們在新民居邊緣地區建起養殖小區，雇人統一飼養，各家合理分擔費用，還建了一處統一存放農機具的庫房。