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中國的發展方式芻議

2011-01-01 00:00:00
科技智囊 2011年1期

GDP位居世界第二,外匯儲備居世界第一,中國“不缺錢”,但圍繞“錢”的話題并未完結,這即是關于“發展方式”的探討。什么是發展方式,對于一個家庭而言是收入與支出,對于一個企業而言是投資與回報,對于一個國家而言,同樣是兩方面的問題,怎樣賺錢、怎樣花錢?

怎樣賺錢,回答國民經濟的構成;怎樣花錢,回答國民經濟的支配。如果說,前一個階段,我國的發展以如何“賺錢”、怎樣快速“賺錢”為重心,那么,未來一個時期,怎樣“花錢”、如何科學“花錢”顯得尤為重要。錢花得好,不僅能帶動新一輪經濟的持續、健康、穩健增長,同時帶來的是民生改善、社會和諧、國家安定與繁榮。

怎樣花錢,我們密切關注國家的宏觀政策。在貨幣金融領域,重點支持什么、鼓勵什么?比如,戰略性新興產業、文化產業、綠色經濟、區域經濟、三農建設、小城鎮發展等等;在公共服務領域,重點建設哪些重大基礎項目與民生工程?比如,交通、住房、教育、醫療等等。從宏觀調控的角度而言,一是貨幣政策的刺激與引導,一是財政政策的直接投資和支持。但無論方式、方法如何,我國的發展理念是明確而堅定的,即以人為本的科學發展,堅持發展依靠人民、發展為了人民這一基本核心。

當前我們遇到了新的問題:經濟發展了、國家富裕了,但是,如何讓更廣大的人民享受到這一成果,并轉化為新的發展動力?作為國家主體,如果完全按照自由主義市場經濟理論配置資源、決定資金流向,其結果必然是兩級分化,窮者愈窮、富者越富,到最后所有的一切都用貨幣說話、用資本說話!這是資本主義國家的發展道路,不是中國的發展道路。那么,中國特色社會主義之路怎樣解決“國富”之后的“民強”問題?其實,問題很簡單。首先,我們必須了解真實的國情、民情。一方面,中國經濟增長的內需潛力非常大,但另一方面,中國百姓的收入與支付能力有限。也就是說,廣大人民的需求旺盛且日益增長,但這個需求是多階層、多層次的。一些層面的需求可以通過發展市場經濟來滿足;另外一些層面的需求則需要政府通過提供公共服務、社會保障的方式來滿足。拿今年最犀利、最糾結、也最受老百姓關注的“房地產”調控與改革為例。住房,是每個人的基本需求,也是人們生活中分量最重的一項需求。為什么要調控與改革?因為大多數老百姓買不起市場經濟提供的高價位商品房,在支付能力不足但需求又很旺盛的情況下,政府要拿出更多的土地、資金、政策,建設保障房、公租房、經濟適用房,提供給廣大的工薪階層、中低收入者。這是一種集合了市場經濟、社會保障與公共服務供給于一體的混合式經濟,它符合中國的國情和特色,一方面抑制了投機與泡沫經濟,一方面拉動了真實內需,為老百姓帶來了實實在在的利益。除了住房問題,與保障民生密切相關的其他領域,諸如教育、醫療、養老等,同樣需要采取類似的發展路徑。無論是國有經濟,還是民營經濟;不管是區域政府還是中央政府,未來的發展目的只有一個,即滿足廣大人民最廣泛、最重要、最真切的需求,而發展的方式,不再是單一、獨立、分割的,而是多元、聯合、一體的。

關于國家的發展方式,我們不能割裂地看待“財富創造”與“財富分配”。通俗地講,我們既要會“賺錢”,也要會“花錢”,并且在花錢的過程中又要創造新一輪的財富。世界上,一些國家的發展方式出現危機、停滯乃至倒退,因為大都只走了半個圓。如果一個國家一味追求創造財富,而不能反哺于廣大人民,那么它將失去財富創造的持續動力;如果一個國家一味追求高福利的財富分配,而不注重激發人們的發展熱情,則會陷入“懶人經濟”的怪圈。好的發展方式,一定是平衡“發展”與“分享”、“經濟”與“社會”、“賺錢”與“花錢”、“市場機制”與“宏觀調控”兩個輪子的藝術。國家的發展好比一個人,一呼一吸皆是生命的動態與常態,而無限的能量正蘊藏在一呼、一吸接續的一瞬間,此時,它需要我們平復心情、放寬眼量、沉靜思考,仔細體察我們需要什么、為了什么、發展什么。

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