推動(dòng)審計(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”

宜春市委、市政府和江西省審計(jì)廳相繼制定了《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案）。為確保（方案）得到有效落實(shí)，宜春市審計(jì)局堅(jiān)持把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)要求融入到審計(jì)業(yè)務(wù)與機(jī)關(guān)建設(shè)等各項(xiàng)工作中，扎實(shí)有效地開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。審計(jì)機(jī)關(guān)要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，就要堅(jiān)持“六個(gè)結(jié)合”，才能有力地推動(dòng)審計(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展。

一、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與有效履行審計(jì)職責(zé)緊密結(jié)合，堅(jiān)持“四個(gè)更加關(guān)注”，自覺(jué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展

要把“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、服務(wù)人民群眾”作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的著力點(diǎn)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個(gè)中心，創(chuàng)新工作思路，在審計(jì)工作中更加關(guān)注大局、關(guān)注績(jī)效、關(guān)注責(zé)任、關(guān)注整改，充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)關(guān)注新增投資項(xiàng)目、擴(kuò)大內(nèi)需重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目調(diào)控資金、重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排，地方政府負(fù)債、財(cái)政非稅收入收繳管理，以及社保基金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造工程等審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，推進(jìn)宏觀調(diào)控政策和轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作部署落實(shí)，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)覆蓋面，在對(duì)縣（市、區(qū)）長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí)，要積極探索開(kāi)展行業(yè)審計(jì)和市（縣、區(qū)）委書(shū)記的同步審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真依法履行職責(zé)。進(jìn)一步拓展績(jī)效審計(jì)和跟蹤審計(jì)，促進(jìn)提高投資和管理績(jī)效。狠抓審計(jì)整改和結(jié)論落實(shí)，加大審計(jì)公告力度，保證了審計(jì)監(jiān)督效果。

二、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)審計(jì)業(yè)務(wù)管理創(chuàng)新緊密結(jié)合，積極開(kāi)展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，提升審計(jì)質(zhì)量和效率

要把開(kāi)展審計(jì)項(xiàng)目創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的重要載體，以提高質(zhì)量和效率為抓手，著力構(gòu)建科學(xué)有效的業(yè)務(wù)管理機(jī)制，形成了“提質(zhì)量、評(píng)優(yōu)秀、創(chuàng)精品、出成果”的良好氛圍。在控制審計(jì)質(zhì)量方面，優(yōu)化審計(jì)管理流程，實(shí)行計(jì)劃、實(shí)施、審理、執(zhí)行相對(duì)分離、相互制衡的機(jī)制；以?xún)?yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選為平臺(tái)，探索審計(jì)項(xiàng)目的分類(lèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；強(qiáng)化審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改提高；推行以提高審計(jì)質(zhì)量為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)考核評(píng)價(jià)體系，形成有利于鼓勵(lì)各業(yè)務(wù)科室和審計(jì)人員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在提高效率方面，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、突出整合、突出時(shí)限、突出手段、突出成效的工作思路，圍繞效率目標(biāo)，在項(xiàng)目確定、項(xiàng)目組織、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目管理等方面下功夫，改進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃管理，改進(jìn)統(tǒng)一組織項(xiàng)目實(shí)施方式，實(shí)行項(xiàng)目限時(shí)制度，運(yùn)用OA與AO系統(tǒng)交互功能對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，探索聯(lián)網(wǎng)審計(jì)和信息系統(tǒng)審計(jì)，促進(jìn)項(xiàng)目有序高效開(kāi)展。

三、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推動(dòng)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化緊密結(jié)合，堅(jiān)持查處重大違法違規(guī)問(wèn)題和揭示體制機(jī)制制度性問(wèn)題并重，放大審計(jì)工作功效

要把提升工作成效作為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)目標(biāo)的基本要求和檢驗(yàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，把促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)和體制制度創(chuàng)新作為提升審計(jì)成效的切入點(diǎn)，堅(jiān)持兩手抓。一方面強(qiáng)力推進(jìn)重大違法違規(guī)問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件的查處，在審計(jì)中重點(diǎn)檢查嚴(yán)重侵害人民群眾利益的問(wèn)題、重大責(zé)任事故背后的腐敗問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)犯罪案件等，對(duì)違紀(jì)違法行為案件線索，堅(jiān)決向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送；另一方面堅(jiān)持深入分析和揭示政策、制度和管理中的問(wèn)題和漏洞，提出深化改革、規(guī)范管理和健全制度的建議，及時(shí)向黨委、政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)提交審計(jì)報(bào)告和提出審計(jì)意見(jiàn)建議。

四、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合，著力培養(yǎng)鍛煉年輕干部和評(píng)選審計(jì)能手，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)

要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要內(nèi)容，積極開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“五型機(jī)關(guān)”和“五型干部”活動(dòng)，開(kāi)展計(jì)算機(jī)審計(jì)技能競(jìng)賽、計(jì)算機(jī)審計(jì)能手評(píng)選活動(dòng)，健全目標(biāo)管理考核和審計(jì)人員成果記錄辦法，激發(fā)黨員干部“立足本職崗位、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的工作熱情，營(yíng)造比學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì)，比作風(fēng)、爭(zhēng)先進(jìn)，比奉獻(xiàn)、創(chuàng)一流的濃厚氛圍。要加大教育培訓(xùn)力度，做好全員培訓(xùn)與重點(diǎn)培訓(xùn)、理論教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)上電子課件與課堂專(zhuān)家面授、組織培訓(xùn)與外派參訓(xùn)“四個(gè)結(jié)合”，堅(jiān)持全員培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)輪講、學(xué)歷教育和脫產(chǎn)學(xué)習(xí)“五措并舉”，提高審計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)。

五、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與推進(jìn)審計(jì)文化建設(shè)緊密結(jié)合，積極爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)文明機(jī)關(guān)”，樹(shù)立和諧文明審計(jì)形象

要以創(chuàng)建“全國(guó)文明機(jī)關(guān)”為抓手，研究創(chuàng)新措施，深化精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)內(nèi)容，打造規(guī)范、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、文明機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步展示廣大干部積極進(jìn)取、愛(ài)崗敬業(yè)的精神風(fēng)貌，大力倡導(dǎo)“忠于國(guó)家、忠誠(chéng)審計(jì)、服務(wù)人民、積極奉獻(xiàn)”的職業(yè)精神。要加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，以審計(jì)組現(xiàn)場(chǎng)廉政監(jiān)督為重點(diǎn)，實(shí)行審前公開(kāi)承諾、審中定向檢查、審后審計(jì)回訪，強(qiáng)化廉政紀(jì)律落實(shí)，提高審計(jì)公信力。

六、要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與加強(qiáng)對(duì)下指導(dǎo)緊密結(jié)合，著力構(gòu)建有利于整合資源、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作指導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展

要把加強(qiáng)對(duì)下工作指導(dǎo)作為推進(jìn)全市審計(jì)系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)全面開(kāi)展的重要保障，結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)和實(shí)際，制定實(shí)施對(duì)下工作指導(dǎo)意見(jiàn)，從業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、工作指導(dǎo)、班子建設(shè)、人才培訓(xùn)等層面入手，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全市審計(jì)工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃審計(jì)工作，對(duì)于全市統(tǒng)一組織項(xiàng)目，要求下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)部署，積極配合、上下聯(lián)動(dòng)、步調(diào)一致，增強(qiáng)系統(tǒng)執(zhí)行力和整體效能，推進(jìn)全市審計(jì)工作戰(zhàn)略統(tǒng)籌和重點(diǎn)統(tǒng)一。以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為重點(diǎn)，從法律法規(guī)、業(yè)務(wù)制度、審計(jì)技術(shù)方法等方面組織研討、交流，促進(jìn)各專(zhuān)業(yè)審計(jì)均衡發(fā)展。合理整合審計(jì)力量，在部分統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中，由市、縣（市、區(qū)）審計(jì)人員共同參加、統(tǒng)一編組，既能緩解市審計(jì)力量不足的矛盾，又能為基層審計(jì)機(jī)關(guān)鍛煉隊(duì)伍。要認(rèn)真貫徹審計(jì)署等部門(mén)聯(lián)合頒布的《關(guān)于加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》，加大對(duì)下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的協(xié)管力度，加強(qiáng)與地方黨委政府的聯(lián)系和溝通，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。要以開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，持續(xù)組織全市審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選，挖掘推廣基層先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，形成尊重先進(jìn)、鼓勵(lì)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。（作者單位：宜春市審計(jì)局）