延續(xù)至今的紙幣,產(chǎn)生于北宋真宗時(shí)期(998—l022)的四川地區(qū)。《宋史·席旦傳》記載:“蜀用鐵錢,以其艱于轉(zhuǎn)移,故權(quán)以楮券。”(當(dāng)時(shí)的紙多用楮皮制成,通稱紙為“楮”,故紙幣又稱“楮幣”)四川人民覺得鐵錢太重,買賣不便,故發(fā)行“交子”(紙幣)代替鐵錢,便于交易。開始時(shí)僅由民間16家富戶主持,后因儲(chǔ)備金不足,改由官方統(tǒng)一辦理,其流通地區(qū)以四川為主,陜西也曾一度流通過。北宋后期,“交子”改名為“錢引”,同時(shí)還兼用鹽鈔及茶引等,即取鹽、茶的憑證。
我國紙幣的真正盛行,是南宋在臨安(今杭州)建都之后。公元1127年,北宋被金滅亡之后,宋高宗趙構(gòu)南渡臨安,建立南宋政權(quán)。立國之初,時(shí)勢艱難,軍費(fèi)開支浩大,經(jīng)濟(jì)十分困難。在這種形勢下,政府鑄造了一種“錢牌”,以一當(dāng)百,為權(quán)宜之計(jì),這種“錢牌”僅限臨安府(今杭州)使用,“錢牌”正面有“臨安府行用”字樣,背面為幣值。“紹興和議”(1141年宋金和議)之后,南宋國勢稍有轉(zhuǎn)機(jī),“錢牌”逐漸收回,開始發(fā)行紙幣“會(huì)子”,從此紙幣在全國范圍內(nèi)(南宋統(tǒng)治區(qū),北方的金朝也效法南宋,印以紙幣,稱為“寶券”)逐漸流通起來。
南宋紙幣有好幾種,主要有行在會(huì)子、公據(jù)、關(guān)子、淮交以及湘會(huì)等。這些紙幣都有各自的流通范圍,四川錢引、湖廣會(huì)子、兩淮交子以鐵錢為本位,東南會(huì)子以銅錢為本位。發(fā)行數(shù)量最大、流通范圍最廣的是南宋中央政府發(fā)行的行在會(huì)子,流通于兩浙、福建、江西,兩湖部分地區(qū)也可通用,面值有一貫及二百文、三百文及五百文等,數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了北宋時(shí)期。川引在四川、陜西流通;淮交僅限于淮南地區(qū);湘會(huì)主要流通于湖廣一帶,相互之間有一定的兌換率。
紙幣的印發(fā)加強(qiáng)了貨幣的流通,促進(jìn)了封建社會(huì)小商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但是如果措置不當(dāng),沒有足夠的財(cái)力作為后盾,后果不堪設(shè)想。南宋初期的幾代皇帝,大都能清醒地看到這一點(diǎn)。南宋著名文學(xué)家洪邁在《容齋三筆》中記載,有一次宋孝宗對(duì)他說:“朕以會(huì)子之故,幾乎十年睡不著。”由此可見當(dāng)時(shí)皇帝對(duì)于紙幣的重視,著實(shí)費(fèi)過一番精力。所以南宋初期,紙幣雖然已廣泛使用,但由于措置得當(dāng)而且儲(chǔ)備金充足,發(fā)放數(shù)量控制得嚴(yán),因此對(duì)于國計(jì)民生都起到了一定的積極作用。可是到了南宋后期,情況就不同了,紙幣濫發(fā)造成通貨膨脹,以致物價(jià)飛漲,民不聊生。
據(jù)有關(guān)資料記錄,南宋后期比前期發(fā)行紙幣的數(shù)量增加了30多倍,紙幣越發(fā)越多,無法控制。在會(huì)子剛發(fā)行時(shí),會(huì)子與銅錢是可以自由兌換的。到了寧宗時(shí)期,為了北伐,把會(huì)子的發(fā)行量擴(kuò)大了14倍,導(dǎo)致會(huì)子不斷貶值,兩者之間的兌換率在寧宗后期也急驟走低。從兌換率來看,會(huì)子在這一時(shí)期起碼貶值了一半。老百姓誰都不愿把不斷貶值的會(huì)子攥在手里,紛紛以會(huì)子擠兌銅錢。嘉定二年(1209年),朝廷強(qiáng)行規(guī)定士農(nóng)工商根據(jù)財(cái)產(chǎn)的多少,按一比二的比率,用新會(huì)子兌換舊會(huì)子,違者抵罪,并鼓勵(lì)告發(fā)。于是俯首貼耳者甚至賣田質(zhì)宅,被迫以低價(jià)收回會(huì)子,而那些以低于實(shí)際比價(jià)拋售會(huì)子的居民,都因觸犯法禁而被籍沒家財(cái)。但朝廷的禁令也無法阻遏低價(jià)拋售和拒收會(huì)子的狂潮,這一強(qiáng)勁的勢頭反過來迫使會(huì)子進(jìn)一步貶值。通貨膨脹所引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩使富戶大受損失,貧民更是雪上加霜。這年冬天,臨安城內(nèi)米行老板為了拒收會(huì)子,集體閉門歇業(yè)。老百姓手中有會(huì)子也買不到米,引發(fā)社會(huì)搶米風(fēng)潮,社會(huì)出現(xiàn)了嚴(yán)重危機(jī)。
迫不得已,朝廷采取了幾個(gè)方面的補(bǔ)救措施來緩和社會(huì)矛盾。一是放寬新會(huì)子兌換的期限;二是從賣官鬻爵和出售官田等渠道籌措1400萬貫作為回收舊會(huì)子的資本,并從各地征集大批糧食來平息搶米風(fēng)潮。這次風(fēng)潮延續(xù)到嘉定五年(1212年)才漸趨平息。
由于會(huì)子深層次的問題越來越多,朝廷一遇到財(cái)政短缺就以濫發(fā)會(huì)子的方法來飲鳩止渴。理宗時(shí)期再次爆發(fā)會(huì)子危機(jī),理宗只有用賣度牒與封贈(zèng)敕告等回籠的資金,來收回部分會(huì)子。理宗端平元年(1234年),會(huì)子與銅錢的兌換率暴跌25個(gè)百分點(diǎn),米價(jià)也暴漲至每斗三貫四百文,是孝宗乾道年間(1165—1173)米價(jià)(每斗三百文)的13倍多。理宗淳祐七年(1247年),通貨膨脹進(jìn)一步加劇,二百文的會(huì)子居然還買不到一雙草鞋。會(huì)子已印發(fā)了十七界,社會(huì)上流通的十六、十七界會(huì)子數(shù)量巨大,老百姓不再把會(huì)子當(dāng)錢看,拋棄焚燒,毫不愛惜。
造成紙幣濫發(fā)的主要原因,一是軍事費(fèi)用的大幅增加。自寧宗開禧之后,紙幣發(fā)放數(shù)量驟然增加,幾乎每年遞增一倍以上。而理宗統(tǒng)治時(shí)期,紙幣發(fā)行數(shù)量更是驚人。這段時(shí)期,南宋政府不斷進(jìn)行對(duì)外戰(zhàn)爭,自開禧時(shí)期,韓佗胄舉兵伐金起,戰(zhàn)爭幾乎連年不斷。金亡后,又與蒙古交兵多年。要打仗就需擴(kuò)充兵員,籌措各項(xiàng)軍需,開支十分浩大。這時(shí),南宋國勢已衰,財(cái)政空虛,要負(fù)擔(dān)龐大軍事費(fèi)用,只好憑借紙幣的力量了。二是南宋王朝后期最高統(tǒng)治集團(tuán)昏庸無能,對(duì)于濫發(fā)紙幣引起的弊端熟視無睹,漠不關(guān)心。賈似道當(dāng)丞相時(shí),不但對(duì)“物貴紙賤”的嚴(yán)重問題漠然置之,反而造成更加惡性的通貨膨脹,結(jié)果物價(jià)暴漲在度宗時(shí)期達(dá)到最高峰。在度宗、理宗交替時(shí)期,賈似道主持發(fā)行新紙幣“關(guān)子”,停止第十七界會(huì)子的流通,1個(gè)月之內(nèi)全部兌換成第十八界會(huì)子,緊接著將會(huì)子改為“金銀關(guān)子”以表明關(guān)子與金銀兌換,比會(huì)子與銅、鐵錢兌換貴重。
南宋后期,紙幣不斷貶值,官府又沒有足夠的銅錢和鐵錢作為兌換本錢,為了彌補(bǔ)財(cái)政虧空,只好大量濫印紙幣。百姓交納賦稅又不能完全用紙幣,而要用一定數(shù)量的錢幣搭配才能交納,致使“紙輕物貴”的矛盾十分尖銳,政府只好又通過濫發(fā)紙幣來緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這樣的惡性循環(huán)造成國家財(cái)政枯竭,無力擴(kuò)充兵員、增添裝備來抵御外敵侵犯,同時(shí)嚴(yán)重的通貨膨脹造成人心渙散,最終導(dǎo)致了南宋王朝的覆滅。文