廣西在全面建設中探索前進

社會主義改造勝利完成以后，黨面臨的最重要的任務就是領導全國人民迅速發展生產力，全面建設社會主義，為實現國家富強、人民共同富裕而奮斗。黨的“八大”成為探索中國自己建設社會主義道路的良好開端。黨對建設中國社會主義道路的探索是艱辛曲折的。廣西各族人民在黨的領導下，以前所未有的革命熱情投入全面的大規模的社會主義建設，雖然遭到過嚴重挫折，也取得了很大成就，初步奠定了進行現代化建設所必需的物質、技術基礎，培養了經濟、文化建設等方面的骨干力量，積累了黨領導社會主義建設的重要經驗。

一、在開始全面經濟建設

中的探索

1956年9月15日至27日，中國共產黨第八次全國代表大會在北京舉行。這是中國共產黨執政以來召開的第一次全國代表大會。這次大會正確分析了國內形勢和國內主要矛盾的變化，指出“我國的無產階級同資產階級之間的矛盾已經基本上解決”，“我們國內的主要矛盾，已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，已經是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾”。大會提出黨和全國人民今后的根本任務是：“把我國盡快地從落后的農業國變為先進的工業國。”

1956年10月上旬，中共廣西省委傳達了中共第八次全國代表大會精神，在全省黨員干部當中掀起貫徹學習“八大”精神的高潮。省委正確分析：廣西“一五”計劃任務超額完成，廣西的經濟結構發生了根本性變化，開始形成公有制占絕對優勢、多種經濟成分并存的社會主義經濟制度。在工業總產值中，1957年與1952年相比，全民所有制和公私合營的工業比重由29.9%上升到64.1%，集體所有制工業比重由0.18%上升到23.4%，私營工業和個體手工業比重由69.2%下降到12.5%。農業也由以個體經濟為主轉變為以集體經濟為主。在交通運輸方面，國營的鐵路和公路運輸業不斷發展；水運成立了國營航運公司，原來的私營航運公司普遍實行了公私合營，個體船主大部分也被組織起來成立了運輸合作社。在流通領域中，國營商業和供銷合作社所掌握的商品批零業務都占據了主導地位。從廣西的實際出發，省委先后制定工業、農業發展綱要，領導全省各族人民集中力量進行社會主義建設，使廣西的經濟建設能以較快的速度發展。

1957年4月27日，中共中央發出《關于整風運動的指示》，決定在全黨進行一次普遍的和深入的反對官僚主義、宗派主義和主觀主義的整風運動。中共廣西省委于5月17日發出通知，要求各級黨組織認真貫徹中共中央的通知精神，同時成立省委整風運動領導小組。整風首先在省直機關和南寧市直機關進行。5月14日至24日，省委在南寧召開宣傳工作會議，有770名黨內外的科學、文藝、教育、衛生、新聞、出版及宣傳工作者參加。會議號召與會人員本著“知無不言，言無不盡”的精神，大膽鳴放。多數與會者抱著“幫助黨整風”的誠意發表了自己的意見，也出現一些不利于社會主義的言論。這些言論后來均被當做資產階級右派向黨進攻的證據。5月中旬，毛澤東寫了《事情正在起變化》，提出把黨內整風轉向反擊右派。6月8日，中共中央發出《組織力量反擊右派分子的猖狂進攻》的黨內批示。隨后，全國的整風運動轉為反右派斗爭。廣西省直機關和南寧市直機關整風運動于8月份轉入反右派斗爭。8月29日，中共廣西省委發出《關于立即在地、市、縣機關和中等學校（教師）深入開展整風運動的指示》。9月，各地、市、縣機關和中等學校普遍開展了整風運動。1957年底，全省整風運動基本結束，但反右派斗爭到1958年3月才結束。1958年6月，中共廣西壯族自治區委員會召開第一次代表大會第三次會議，傳達貫徹中共八大二次會議精神，開展“反右派補課”，把陳再勵（省委常委、副省長）、王夢周（省委常委、組織部長）、廖原（省委常委、財貿部長）、駱明（省委委員、宣傳部長）、王浩（省委委員、文教部長）、廖聯原（省委候補委員、兵役局長）等人在1957年6月省委擴大會議上關于廣西因災餓死人問題、糧食問題和省委領導作風問題的發言，認定為“反黨反社會主義的右派言論”，將他們錯誤地劃為“黨內右派集團”，并通過了《關于開除黨內右派集團陳再勵、王夢周、廖原、駱明、王浩、廖聯原黨籍的決定》，直到1979年根據中共中央決定為錯劃的右派分子徹底平反。

1958年1月11日至22日，中共中央在南寧召開工作會議（史稱“南寧會議”）。會議由毛澤東主持，劉少奇、周恩來、彭真、李富春、李先念、薄一波等中央領導同志和九省二市委第一書記等參加了會議。會議的主要議題是總結“一五”計劃期間的經驗，討論1958年國民經濟計劃、預算和“二五”計劃，研究改進社會主義建設中的工作方法和領導方法問題。會議根據毛澤東起草的《工作方法六十條（草案）》，著重強調“不斷革命”的思想。會上，毛澤東再次批評了1956年的反冒進。批判反冒進的結果，使黨內急于求成的“左”傾思想迅速發展，全國各地區和部門爭相提出一些不切實際的“大躍進”計劃指標。南寧會議期間，毛澤東對廣西的建設作了重要指示，為辦好《廣西日報》寫了指示信，并兩次暢游邕江。1月22日，毛澤東和劉少奇、周恩來等中央領導同志冒雨在南寧人民公園接見了5000多名群眾代表，給廣西各族人民以極大的鼓舞。

二、成立廣西壯族自治區

的決策和實踐

廣西實行民族區域自治，是廣西各族人民在中國共產黨領導下堅持走中國特色社會主義發展道路的必然結果，是廣西各族人民充分當家做主的根本制度保證。根據《中華人民共和國憲法》規定，1956年3月，桂西僮族自治區改名為“桂西僮族自治州”。壯族（僮族）是全國人口最多的少數民族，但是，自治地域與壯族在祖國民族大家庭中的地位仍然不相適應。當時，比壯族人口少的蒙古族、維吾爾族都已經建立了省一級的自治區，西藏也已經開始籌備建立自治區的工作，回族也準備建立自治區。中共中央根據民族區域自治政策，從壯族的歷史地位、現實狀況和發展前途出發，“僮族必須建立一個省一級的自治地方，才能同他們在祖國大家庭中的地位相適應”。

9月27日，周恩來在黨的“八大”期間召集在京參加“八大”的中共廣西省委常委談話，代表中共中央倡議在廣西省建立省一級的僮族自治區。周恩來總理還提出處理好民族關系，“我們應該創造一些范例”，推動各民族之間的團結合作。10月2日，陳漫遠、韋國清、覃應機等9位廣西省委常委聯名向中央統戰部寫了《關于建立廣西僮族自治區問題的意見》。廣西省委在10月至12月間召開兩次省委擴大會議，專門討論建立“廣西僮族自治區”的問題，在全省各級黨政領導機關、民主黨派、人民團體和各民族代表人物中醞釀，還在城鎮和農村的人民群眾中廣泛地進行了宣傳。12月，政協廣西省委員會第三次全體會議把中央的倡議作為主要議程進行了討論。桂西僮族自治州以及南寧、柳州、桂林、梧州、北海等市和各縣的政協，也先后舉行會議進行了充分的討論協商。12月3日，中共中央批復同意陳漫遠、韋國清、覃應機等9位同志《關于建立廣西僮族自治區問題的意見》。

1957年3月17日至26日，全國政協召開建立廣西僮族自治區問題的協商會議，全國政協主席周恩來主持了會議，副主席李濟深、李維漢、陳叔通、章伯鈞、包爾漢和來京協商建立僮族自治區的廣西省全體代表人員、廣西籍政協委員和有關的政協委員以及在北京、上海、廣州、武漢、長春等地工作的廣西籍人士82人參加，李濟深、李維漢、張云逸、黃紹竑、李任仁等56人發言。周恩來在作總結發言中提出了“合則兩利，分則兩害”的重要指導原則。4月至5月初，全國人大代表、全國政協委員和廣西籍在京人士前來廣西視察，宣傳和推動建立廣西僮族自治區。5月27日至31日，全國政協連續舉行3次擴大會議，邀請全國人大常委、有關單位負責人和有關人士，反復討論建立廣西僮族自治區及其區劃方案。6月7日，國務院舉行第五十一次全體會議，討論并提請第一屆全國人民代表大會第四次會議審議批準成立廣西僮族自治區和寧夏回族自治區。7月4日，國務院總理周恩來正式向第一屆全國人民代表大會第四次會議提交了《關于成立廣西僮族自治區的議案》并提請大會批準。7月5日，國務院副總理兼國家民委主任烏蘭夫在大會上作了《關于建立廣西僮族自治區和寧夏回族自治區的報告》。7月6日，第一屆全國人大民委擴大會議作了審查，并提請大會批準。7月15日，第一屆全國人大第四次會議通過了《關于成立廣西僮族自治區的決議》，撤銷廣西省建制，以原廣西省的行政區域為廣西僮族自治區的行政區域。

廣西省委和省政府領導全省各族各界人民熱烈擁護中央決議，在全省城鄉開展廣泛宣傳。1957年4月底，中共廣西省第一屆代表大會第二次會議，通過《關于擁護建立廣西僮族自治區的倡議的決議》。4月至5月間全省5市70縣先后召開人民代表大會，共有17747人出席或列席，熱烈討論并擁護中央和省委的決議。5月和6月間廣西省人委舉行第22次和23次會議，討論通過了《關于贊同建立廣西僮族自治區的決議》。9月4日廣西省第一屆人大五次會議通過決議，成立以韋國清為主任，李任仁、覃應機、陳再勵、莫乃群、盧紹武為副主任的廣西僮族自治區籌備委員會。同月起草了《廣西僮族自治區自治條例》和《組織條例》兩個草案。1958年2月1日，中共廣西省委發出《關于開展成立廣西僮族自治區宣傳的指示》。經過廣泛的宣傳教育和深入的學習討論，正式成立廣西僮族自治區的條件已日臻完備，一切都水到渠成了。

1958年2月8日中共中央發出《關于祝賀廣西僮族自治區成立的通知》。3月5日至13日，廣西僮族自治區第一屆人民代表大會第一次會議在南寧隆重召開。選舉產生了由43人組成的自治區人民委員會，韋國清（壯族）當選為主席，賀希明、李任仁、覃應機（壯族）、莫乃群、盧紹武(壯族)當選為副主席。以中共中央政治局委員、國務院副總理賀龍為團長的中央代表團，代表中共中央、中央人民政府和毛主席前來祝賀。內蒙古、新疆、西藏、吉林、青海、甘肅、四川、云南、貴州、湖北、湖南、廣東、上海等自治區、省、直轄市以及廣州軍區，都派了代表團前來祝賀。越南社會主義共和國和越北自治區也派代表團前來祝賀。韋國清代表主席團向大會致開幕詞，宣布廣西僮族自治區正式成立。3月14日，南寧各族各界人民6萬多人隆重集會，熱烈慶祝廣西僮族自治區正式成立，會后舉行盛大的游行。3月15日，廣西僮族自治區主席韋國清發布《廣西僮族自治區人民委員會布告》，正式公布自治區人民委員會組成人員名單，并宣布于1958年3月15日開始工作。同日，中共廣西省委員會改為中共廣西僮族自治區委員會。中共廣西省第一屆委員會改稱中共廣西僮族自治區第一屆委員會，第一書記劉建勛，書記處書記韋國清、伍晉南、賀希明、覃應機、安平生。16日至17日政協廣西僮族自治區第一屆第一次會議在南寧舉行，選舉成立政協廣西僮族自治區第一屆委員會，劉建勛為主席，黃榮、林虎、雷沛鴻、丘辰為副主席。

廣西僮族自治區的成立，標志著廣西進入一個各民族平等、團結、互助、合作的新階段。1965年10月12日，僮族的“僮”字改稱為“壯”，由此廣西僮族自治區改名為“廣西壯族自治區”（由于12月11日是1929年鄧小平、張云逸在廣西領導百色起義的日子，同時又是廣西1949年全境解放的紀念日，為激勵各族人民繼承和發揚光榮的革命傳統，經報請國務院批準，從1978年起，把廣西壯族自治區成立紀念日改為每年的12月11日）。至此，廣西壯族自治區成為繼內蒙古、新疆之后的第三個省級自治區，實現了廣西壯、瑤、苗、侗等各少數民族當家做主的愿望，體現了在中華民族大家庭中各民族平等關系，這是我國實施民族區域自治政策的偉大勝利。

三、三年“大躍進”

1958年起，中共中央和毛澤東主席在全國發動了建設社會主義的“大躍進”和人民公社化運動。廣西和全國一樣在某些領域取得一些成就，但社會生產力卻遭受嚴重的破壞。

1958年5月5日至23日，中共八大二次會議通過了“鼓足干勁，力爭上游，多快好省地建設社會主義”總路線。這條總路線反映了全國人民迫切要求發展生產力，盡快改變經濟文化落后狀況的強烈愿望。但在宣傳中片面強調總路線的基本精神是“用最高的速度發展我國的社會生產力”，“速度是總路線的靈魂”，“快，這是多快好省的中心環節”。1958年6月7日，自治區黨委發出《關于全面宣傳社會主義建設總路線和在農村中開展一次大鳴大放和大字報運動來推動當前生產工作的指示》。要求各地在深入宣傳中開展以“反浪費、反保守，比先進、比多快好省地建設社會主義”為中心的大鳴大放、大字報、大辯論運動，做到邊鳴放邊改進當前生產。6月12日至7月1日，自治區黨委召開一屆三次會議，傳達貫徹總路線。會議把“農業跨《綱要》”和“工業超過農業”的時間由原定的6年提前到5年。此后，全區各級黨委都組織了聲勢浩大的宣傳大軍，形式主義的浮夸宣傳起了推波助瀾的作用。

根據中央《1956年到1967年全國農業發展綱要（草案）》提出的指標要求，廣西于1958年6月23日制定的《廣西發展農業生產二十條綱要（草案）》，提出6年內糧食總產量增長到120億公斤；甘蔗發展到250萬畝，畝產5噸以上；1960年春耕前全部耕地實現水利化，消滅普通旱災；5年內基本改良廣西土壤，主要農作物普遍實行密植。自治區計委重新擬訂《廣西“二五”計劃及1959年計劃安排》，要求1962年全自治區農業總產值達到84.99億元，年均增長40%；糧食總產量達到120億公斤，糖106萬噸。這個指標本來已高得驚人，可是指標下達后，各地、市、縣還層層加碼，越往下越高。環江縣宣布早稻增產4倍。這個縣的紅旗人民公社在中稻快黃熟時，把十幾畝的禾苗移植到一塊試驗田里，收割時又多次重復過秤，宣稱“畝產超過13萬斤”，成為全國最大的水稻高產“衛星”，把廣西糧食生產中的浮夸風推到了頂峰。1958年各地上報的糧食總產量為114.5億公斤，這意味著按《全國農業發展綱要》需要10年才能完成的任務，在“大躍進”的第一年就“完成”了。后經核實，只有58.5億公斤，僅比1957年增產0.115億公斤，浮夸數字多達56億公斤。

1958年3月，自治區黨委在柳州市召開各地、市委書記會議，提出工業發展高指標和“大辦工業”的口號。各地很快掀起大辦工業的熱潮，不到兩個月，各地就報建4萬多個工廠，平均每天新建670多個。至6月24日，自治區廠礦項目增到34萬多個，報稱已動工和上馬的有19.3萬多個。大批中小廠礦盲目上馬，在“大辦”口號下倉促建立起來的工廠有名無實，大部分項目根本沒有投產，有的因原料、資金短缺和技術落后等原因很快垮掉，能堅持生產的為數甚少。7月以后，大辦工業運動發展為群眾性的大煉鋼鐵運動。11月1日，廣西宣布提前兩個月超額完成鋼鐵生產計劃，生產鋼42萬噸、生鐵102萬噸。至此，廣西大辦鋼鐵、大放鋼鐵“衛星”達到了頂峰。實際上，全區年產鋼1.41萬噸、生鐵16.24萬噸，其中僅有7825噸生鐵合格，其余鋼、鐵全是不合格的燒結鐵。

人民公社是適應“大躍進”運動而建立起來的中國農村基層組織。1958年8月，中共中央政治局北戴河會議通過了《關于農村建立人民公社問題的決議》。自治區黨委于8月26日發出《關于在農村建立人民公社的指示》，要求立即向全區廣大農民進行建立人民公社的宣傳教育，發出“人民公社是天梯”、“跑步進入共產主義天堂”的口號，并提出建立人民公社第一步是建立領導機構，實現統一領導；第二步是解決并社后的各種經濟問題，制定各種管理制度。公社規模以現有的鄉為基礎，一鄉一社，原農業社所有的公有財產交歸公社所有，社員的報酬采取工資制或工分制。全區要在秋收前基本完成建立人民公社工作。全區建公社的進度比區黨委的計劃大大提前，到9月13日，全區原有的20493個農業生產合作社合并、升格為918個人民公社，基本上是一鄉一社，入社農戶404萬戶，占農村總戶數的97%以上。僅僅用半個多月時間，廣西就實現了人民公社化。9月27日，自治區黨委發出《關于人民公社若干具體問題的處理意見》，規定：原農業社一切公共財產全部歸人民公社所有；單干戶入社，其全部土地、木材、牲畜、農具歸人民公社；社員個人養豬，一律作價交人民公社飼養，定期還款；社員可飼養少量的家禽，屬社員私有；社員勞動報酬采取固定等級工資和獎勵工資相結合的辦法，實行全社統一分配；社員多余的房屋，公社可以借用。在原農業社的財產歸入公社所有、勞動力歸人民公社支配的條件下，人民公社普遍實行組織軍事化、行動戰斗化、生活集體化，大辦公共食堂，實行糧食供給制，后來發展到吃飯不要錢。有的地方發展為對社員生產實行包吃、包住、包教育、包婚喪、包治病、包理發、包看電影等。人民公社普遍興辦托兒所、幼兒園、敬老院等。這些做法完全超出了人民公社的負擔，助長了平均主義思想，不利于調動廣大社員勞動積極性。

1959年8月，中共中央政治局“廬山會議”和八屆八中全會錯誤批判彭德懷，“反右傾”運動中斷了糾“左”的進程，加劇了“左”傾錯誤的發展。9月13日至27日，自治區黨委在南寧召開一屆九次全委（擴大）會議和區、地（市）、縣三級干部會議，傳達中共八屆八中全會精神，部署全區開展“反右傾”、鼓干勁、保衛總路線的整風運動。1959年秋，廣西發起新的“大躍進”，要求在兩年內基本完成第二個五年計劃的主要指標。11月，自治區黨委召開工業書記會議，提出要深入開展“反右傾，鼓干勁”教育，“更大更好地發展全面躍進形勢”。12月，廣西召開地、市委第一書記會議，提出3年趕上全國平均水平的口號。1960年2月16日，自治區黨委召開地、市、縣委書記會議，提出2年趕上全國平均水平，10年內“公社所有化”。“共產風”、浮夸風、強迫命令風和瞎指揮風比1958年更嚴重，許多公社用無償調撥的辦法新建了一批公社所有制企業，生產隊的土地、勞動力和生產資料再次被無償抽調；加上自然災害嚴重，造成農業連續3年減產。“大躍進”運動使本來就落后的廣西經濟，進一步拉大了與全國的差距。工農業總產值在全國工農業總產值中的比重，從1957年的1.91%下降到1960年的1.56%；人均工農業總產值也從相當于全國人均水平的59.4%下降到47.7%。

四、在全面調整中恢復和

發展國民經濟

1960年冬，黨中央針對“大躍進”中出現的問題，決定調整國民經濟。1961年初，廣西根據中共中央和國務院提出的對國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的8字方針和工作部署，開始對國民經濟進行全面調整。廣西對國民經濟的全面調整作了及時部署，主要是圍繞著調整工農業關系、加強農業這一中心而展開的。一、精減職工，減少城鎮人口，使之與農村提供的商品糧和副食品相適應。到1962年全區共精減干部職工56.5萬人，其中約有54萬人是1958年以后來自農村的新工人。二、調整工業。主要是把高指標降下來，“關、停、并、轉”一批工礦企業，大幅度調減計劃指標，降低工業發展速度。三、壓縮基本建設投資規模。1961年全年基本建設、投資總額從原計劃的2.5億元壓縮到7810萬元，停建、緩建項目367項。1962年基本建設投資總額比上年減少35.6%，降至1955年以來的最低水平。投資主要方向是水利、煤炭、森工和電力。四、調整農業政策，加強農業生產。貫徹執行中共中央《農村人民公社工作條例(草案)》(即《六十條》)，農村人民公社實行以生產隊為基本核算單位、三級所有的制度，實行按勞分配原則；強調大集體小自由，允許農民種自留地；鼓勵社員發展家庭副業，恢復和發展農村集市貿易；糾正因浮夸風而導致的高征購，減少糧食征購量。五、穩定市場，穩定物價。對人民群眾必需的日用工業品和副食品、糧食、棉布、油等，實行憑證憑票計劃限量供應，執行國家計劃價格；對農村集市貿易的農副產品實行隨行就市，議購議銷。1960年11月，中共中央發出《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》（簡稱《十二條》）。1961年1月，中共八屆九中全會通過了對整個國民經濟實行“調整、鞏固、充實、提高”的8字方針，決定在農村深入貫徹《十二條》，進行整風整社。自治區黨委決定1961年的工作任務是：調整人民公社管理體制，大辦農業，大辦糧食，工業生產盡可能保證人民生活必需品的供應和大力支援農業。整風整社是從組織生產救災入手，抓好糾正“五風”（“共產風”、浮夸風、強迫命令風、干部生活特殊化風和生產瞎指揮風）這個重要環節，落實《十二條》的有關規定，調整人民公社體制和政策，促進農業生產回升。1961年春，廣西根據中共中央《農村人民公社工作條例（草案）》（即《六十條》）的要求，把以公社為基本核算單位的體制退到以生產大隊為基本核算單位。自治區黨委于1961年10月在全區選擇不同類型的236個生產大隊進行以生產隊為基本核算單位的試點，試點單位群眾的生產積極性大增。1962年春，中共中央發出《關于改變農村人民公社核算單位問題的指示》后，廣西立即普遍實行以生產隊為核算單位的三級集體所有制，這是對人民公社體制的一次重大調整。同年11月，自治區人委根據中共中央的政策發布了《關于維護人民公社集體經濟的布告》，宣布人民公社實行以生產隊為基本核算單位的體制至少30年不變；生產隊實行按勞分配、多勞多得、不勞動者不得食等政策。經過上述調整，1962年，全區糧食總產量恢復到52.27億公斤，農業總產值達12.12億元，比上年增長11.8%。經過城鄉國民經濟調整，工業生產、基本建設已退到“谷底”，適應了當時財力、物力的承受水平，財政收入有了增長，社會商品零售額增加，農業生產開始回升，集市貿易價格開始下降，城鄉人民生活開始回升。

1962年10月20日至31日，中共廣西僮族自治區第二次代表大會在南寧召開。大會傳達了中共八屆十中全會精神，學習黨在社會主義歷史階段的基本路線，強調階級斗爭的長期性和資本主義復辟的危險性。韋國清代表自治區黨委作《目前形勢和我們的任務》的報告，肯定了“大躍進”以來全區廣大干部和群眾奮發圖強，大干、苦干、拼命干的精神，大搞農田水利基本建設和工業基本建設的成績，指出我區通過貫徹執行中央《關于農村人民公社當前政策問題的緊急指示信》（簡稱《十二條》、《農村人民公社工作條例（修正草案）》（簡稱《農業六十條》）和調整國民經濟的有關方針政策，確立了農村人民公社的三級所有制，全面地調整了國家、集體、社員家庭三者之間的關系，黨和群眾的關系進一步改善，各級黨的領導干部深入基層，與群眾同甘共苦，團結一致帶領全區各族群眾渡過了3年困難時期，為新的生產高潮打下基礎；在工業中貫徹執行“調整、鞏固、充實、提高”的方針，使全區國民經濟的比例關系逐步走向合理。大會確定廣西經濟建設的任務是：動員全黨全民力量，支援農業，發展農業生產，以推動全區國民經濟新的建設高潮。要求在3年內，把糧食、生豬和花生、甘蔗等幾種主要經濟指標恢復到1957年的水平。大會通過了韋國清代表自治區黨委所作的《目前形勢和我們的任務》的報告，選舉產生了中共廣西僮族自治區第二屆委員會，委員31人，候補委員15人。二屆一次全會選出韋國清為第一書記，喬曉光為常務書記，伍晉南、賀希明、覃應機、安平生為書記，霍泛、歐致富、傅雨田、李殷丹、盧紹武、鐘楓、石堂、葛震為常委。1963年1月召開的自治區計劃會議，根據中共中央的部署，提出按照農、輕、重的次序安排國民經濟計劃，把發展農業生產作為繼續調整國民經濟的第一位工作。在自治區黨委第一書記韋國清的主持下，寫出了《關于廣西農業經濟的發展方針》的報告，提出廣西“積極發展糧食生產，力爭糧食自給有余。同時，按因地制宜和國家需要相結合的原則，大力發展經濟作物、畜牧業和林業生產”。這個指導方針是符合廣西情況的，是經濟建設指導思想上的一大進步。可惜，在國民經濟調整任務完成后，全國仍片面強調“以糧為綱”，加上當時全國糧食有缺口，國務院不同意免除廣西糧食上調任務，致使上述正確方針沒有得到很好的貫徹執行。對工業繼續進行調整，主要是對“大躍進”中采取“土法上馬”、簡易投產的企業進行必要改造和填平補齊、配套成龍，還清“欠賬”，建成投產了一批工業骨干企業、交通設施和水利工程，這些項目對廣西經濟建設具有重要的意義。為加強廣西工業，自治區黨委向上海市求援并得到大力支持，1960年底有10多家工廠整體搬遷到廣西，填補了廣西的空白。廣西現在賴以進行現代化建設的物質技術基礎，很大部分是在這個時期建設起來的，全區經濟文化建設等方面的骨干力量大部分也是這個時期培養起來的。

1963年到1965年，廣西在前兩年全面調整、“退夠”的基礎上，繼續對經濟進行調整，工作的著重點轉到鞏固、提高，加強薄弱環節上。調整把發展農業放在首位，要求工業部門的工作進一步轉移到以農業為基礎的軌道上來，加強對農業的支援，生產更多的輕工業產品，解決人民群眾的吃、穿、用問題。同時注意加強基礎工業，為工業的發展創造條件。經過調整，廣西擺脫了3年“大躍進”造成的困境，國民經濟得到全面恢復和發展，市場重現繁榮興旺的景象，人民生活逐步改善。

五、爭取欽廉劃歸廣西和

完成援越抗美任務

1965年6月，國務院重新把欽州地區劃歸廣西，使廣西擁有一片瀕臨北部灣的大海，對于廣西來說意義重大。欽州地區原名欽廉地區，是廣東省西面一塊狹長的地域，一面臨海，三面被廣西陸地所包圍。明代以前為廣西管轄，之后為廣東管轄。新中國成立初期，華南分局考慮到粵桂兩省地理位置交叉，從方便剿匪和有利于國防、經濟建設出發，決定把廣東欽廉地區（包括合浦、欽州、靈山、防城四縣和北海一市）交由廣西省領導，把廣西懷集縣交給廣東省領導。

1950年10月，華南分局第一書記、廣東省人民政府主席葉劍英代表華南分局在廣東省地委書記和軍分區司令員的聯席會議上宣布這件事。11月，葉劍英到廣西指導工作，把欽廉地區的黨、政、軍領導集中到南寧，和廣西省委共同商定，從1951年1月起，欽廉地區經費編入廣西省的預算中開支。至于建制歸屬，待土改結束后，由兩省提議，經中央批準，再另行公布。華南分局之所以把廣東省的欽廉地區劃歸廣西省領導，當時葉劍英講了3個理由：一是從經濟上看，廣西全省無出海口，欽廉無廣西，似人有口無胃；廣西無欽廉，似人有胃無口。他說，欽縣鹽堆積如山，而廣西卻要用15公斤谷才能換0.5公斤鹽，城鄉阻斷，內外閉塞，經濟停滯。如欽廉與廣西結合并交廣西管轄，當做一個吞吐港口來經營，廣西今后進出口可以不經香港、廣州，運費成本就降低了。城鄉、內外一溝通，廣西經濟便能得到快速發展。二是從國防上看，把欽廉、龍州兩地區的國防線統一起來管理比較有利（廣西解放初期設立龍州地區，管轄和越南接壤的幾個邊境縣，和欽廉地區相連）。從對付敵人可能侵襲上看，欽廉應依托廣西為后方，廣西應把欽廉作為自己的門戶。三是從工作指導便利上看，欽廉遠離廣州，華南分局和廣東省政府對欽廉有點鞭長莫及；而欽廉與南寧則壤地相接，交通便捷，較廣州方便。

1951年3月，廣東省人民政府首先向中南軍政委員會和中央人民政府呈報，提出將欽廉地區委托給廣西省領導。廣西省人民政府也提出將懷集縣委托廣東省領導。經過中央批準，托管一段時期后，在廣東省人民政府的建議下，兩省分別向中南軍政委員會和中央人民政府報告，提出從1952年1月起，欽廉地區和懷集縣分別正式劃歸兩省建制，得到中央的批準。欽廉地區劃歸廣西后，改為欽州地區。1955年7月欽州地區又劃歸廣東省領導，懷集縣仍由廣東省管轄。20世紀60年代初期，國民黨武裝特務在美國的支持下，屢犯我國沿海的一些地區，妄圖建立“游擊走廊”。欽州地區沿海是他們偷渡的主要目標之一。1964年7月21日，自治區黨委向中南局提出報告，請求將欽州地區重新劃歸廣西，以利對敵特斗爭。1965年6月26日，國務院根據廣西壯族自治區和廣東省人民政府的請求，正式將欽州地區劃歸廣西建制。由此，廣西成為5個民族區域自治區中惟一沿海的省份，不僅對鞏固祖國南面的邊海防有重大的戰略意義，而且對廣西的經濟發展發生深遠的影響。前國民黨代總統李宗仁先生1966年初回故鄉廣西參觀，當聽到原欽廉地區已劃歸廣西時，十分高興地說：“這可是一件了不起的事，我在廣西當政時，要把欽州劃過來，那說不定要出多大亂子，你們卻不出一點事就辦到了，我真佩服你們共產黨的偉大！”在場的韋國清解釋說：“共產黨講全國一盤棋，只要把道理講清楚，人民會理解和擁護的。”

從1964年開始，美國擴大侵略越南戰爭，直接出兵南越，狂轟濫炸北越，美軍飛機還公然入侵廣西和云南、海南島的領空。為了保衛國家安全和履行國際主義義務，中共中央作出援越抗美戰略決策。處在援越抗美前線的廣西，擔負著十分繁重的支前任務。自治區黨委在中央的統一指揮下做好援越抗美的各項工作。自治區黨委對廣西的國防公路建設及時進行研究和規劃，得到了中央的批準。為了戰爭期間可以安全隱蔽地連接前后方的交通運輸，同時為在和平時期發展桂西北山區的經濟，1960年，周恩來總理聽取廣西公路建設的匯報后，親自批準由國家支持，興建一條由桂林經桂西北山區到靖西龍邦的長達1000公里的國防公路。為防止戰爭時期敵人對南寧至百色公路的高峰坳險要路段進行轟炸，導致首府通往西部的公路交通受阻的情況發生，緊急修建了一條從南寧市西鄉塘經武鳴寧武的國防公路，和南寧到百色的公路連接起來。當時修建的一些國防公路，有些路段特別加寬加固，以便在必要的時候供軍用飛機起降。大明山的公路也是這個時候修建的。和越南接壤的7個邊境縣市，多是大山區，交通極不方便，解決這些地方的交通，是鞏固國防的迫切需要。1965年到1970年，廣西共完成戰備公路以及獨立大橋工程146個項目，公路總長1657公里，公路渡口23處，新建和改建公路橋梁20座，改造危橋256座，使整個邊防地區的公路交通基本發展成網。經過艱苦奮戰，交通事業的發展對強化戰備格局，鞏固祖國南疆邊防，援越抗美，促進地方經濟建設，都具有十分重要的意義。

在援越抗美期間，廣西把發展農業擺在最重要的位置上，狠抓不放。在工業建設上注意平戰結合，要求有關民用工廠學會生產軍用品和民用品兩套本領，在搞好民用生產的同時，積極完成軍用生產任務。提出有條件的縣要搞化肥廠，這不僅是從發展農業著眼，也是考慮到一旦發生戰爭，化肥廠可以改生產炸藥，有了炸藥，就可以制造手榴彈、地雷等武器。遵照毛澤東主席關于各省都要有軍事工業，要自己造步槍、沖鋒槍、輕重機槍、迫擊炮、子彈、炸藥的指示，廣西很快在河池、百色、融水等“三線”地區以及有條件的工廠，部署建設和生產常規武器。1965年下半年起，自治區黨委和政府，本著少花錢多辦事的原則，充分利用天然有利條件清理山洞，構筑防空掩體，以防美國飛機突然襲擊。在首府南寧、南寧附近以及“三線”地區，都修建了必要的指揮所和相應的通訊設備等配套設施。人們熟知的青（秀）山指揮所，就是在那個時候進行修建的。同時，為了保護人民的生命財產安全，自治區黨委要求各城市的機關、學校、醫院和廠礦企業，按照早期疏散、緊急疏散、戰備疏散3種方案做好疏散計劃。物資儲備上，在保證生產、保證軍需、保證供應的前提下，有計劃地進行了疏散，避免過多集中于城市。

1965年到1968年，應越南政府的要求，我國先后派出地空導彈、高炮、工程、鐵道、掃雷、后勤保障等支援部隊。這些部隊大部分經過廣西出去。自治區黨委、政府領導多次接見和過問過路部隊，幫助他們解決各種困難，并指示有關部門，絕對保證過路部隊的安全，做好后勤供應工作。1964年，空軍某部奉命轉移到南寧執行任務。廣西全力支持駐桂空軍的建設和后勤供應，在寧明、田陽、桂林等地緊急修建了幾個軍用機場，擴建了吳圩機場。對機場建設，自治區領導親自過問，指示地方有關部門及時解決機場用地，抓緊施工，限期完成。

1965年至1973年，廣西作為越南抗美戰爭的后方和中國援越的前線，在南寧市建立了援越部隊物資供應站，供應物資8萬多噸；動員10多萬民兵搶修公路，整治航道；組建民兵運輸團和民兵汽車隊，運送援越物資；修建防城港和企沙船廠，開辟中越海上隱蔽航線，投入運輸船舶94艘，修船267艘次；在憑祥、東興鋪設輸油管道150多公里，向越南輸油30多萬噸。派出懂越語的民兵為中國援越部隊當翻譯。對于為躲避美機轟炸而進入廣西境內的越南群眾，當地政府和人民群眾均熱情接待，幫助解決生活困難等問題。

為保障各項工作的落實，自治區黨委十分重視民兵工作，在戰備中特別要求各級黨委和人民武裝部切實加強民兵工作的領導，搞好“三落實”，做到“召之即來，來之能戰”。在抗美援越和保衛祖國邊防中，廣西民兵發揮了十分重要的作用。為了保證援越抗美物資的運輸任務，1965年，全區組建了4個民兵運輸團，有1.2萬多民兵待命隨時參加搶運。由自治區交通指揮部組建的汽車運輸隊，1000多名民兵司機、750多輛汽車長年奔馳在危險的邊境運輸線上。擔負海上運輸的94艘船的船員民兵，冒著轟炸和觸雷危險，運送了大批援越物資。為了配合空軍保衛祖國領空，報經中央軍委批準，南寧市1965年組建了一個民兵高炮營；全區3000名民兵參加了當時的對空監視哨和對空射擊組。每當空軍部隊在廣西上空擊落了美國飛機，總是民兵最先趕到敵機墜落地點。廣西各族人民為援越抗美作出國際主義的重要貢獻。

六、在“文革”中艱難前進

1962年9月，中共八屆十中全會決定，在全國城鄉發動一次普遍的社會主義教育運動。后來中央又決定運動要以階級斗爭為綱。1964年9月18日，中共中央發出《關于印發農村社會主義教育運動中一些具體政策規定的修正草案的通知》，指出“這次運動是一次比土地改革運動更為廣泛、更為復雜、更為深刻的大規模的群眾運動”。1965年1月，中共中央發出《農村社會主義教育運動中目前提出的一些問題》，提出“運動的重點是整黨內走資本主義道路當權派”，把城鄉社會主義教育運動改為“四清”運動，即清政治、清經濟、清組織、清思想。根據黨中央的部署，自治區黨委精心組織領導了我區農村的“四清”運動。自治區黨委領導深入農村蹲點，全區從各級黨政機關、企事業單位、大專院校以及農村貧下中農青年和復員軍人中抽調3萬多人，分期分批組成工作隊，參加“四清”運動。工作隊進村采取秘密串聯的方法，“重新組織階級隊伍”，揭“階級斗爭蓋子”，整“走資本主義道路當權派”，打擊了大批農村基層干部。到1965年春節，全區在4個地級市郊區和76個縣開展了“四清”運動，雖然解決了一些干部作風和經濟管理等方面存在的問題，但由于錯誤地把不同性質的問題都當做階級斗爭，特別是重點整所謂“黨內走資本主義道路當權派”，階級斗爭擴大化最終發展成為“文化大革命”的導火線。

1966年5月，《中共中央關于無產階級文化大革命的決定》發布，標志著“文化大革命”的全面爆發。5月中旬，廣西各高校對“三家村”的批判標志著廣西“文革”在學校拉開了序幕。6月4日，自治區黨委按照5月16日的中央指示精神成立了廣西“文化革命”小組，由自治區黨委書記處書記伍晉南任組長。1967年1月下旬，在上海奪權“一月風暴”的影響下，廣西各地爆發奪權亂象。1月23日，“廣西革命造反大軍”進駐自治區黨委，奪了自治區黨委和各部委的權；與此同時，自治區人委、公安廳、高級法院也相繼被奪權；接著，自治區直屬機關、各級黨政部門和企事業單位也先后被本單位或外單位的造反組織奪了權。這時，中央決定派軍隊介入地方“文化大革命”，進行“三支兩軍”（支左、支工、支農，軍管、軍訓）。1月24日，廣西軍區和駐廣西的解放軍全面投入支左、支農、支工和軍管、軍訓工作，先后對廣西日報社、廣西人民廣播電臺以及各級公安、銀行、郵電通訊等部門實行軍事管制；派出官兵到工交、財貿、文教等部門廣泛宣傳中共中央、國務院發出的停止串連，實行“復課鬧革命”、“歸口鬧革命”的通知，呼吁各派群眾組織實行大聯合；在一些學校對學生開展短期的軍事訓練，以求遏制無政府主義思潮的泛濫。各地軍分區、市、縣人民武裝部和當地駐軍，也分別在1月下旬介入地方“文革”，表態支持所謂的“革命左派”。2月27日，遵照周恩來總理關于“當前春耕生產，由各大軍區、省軍區負責領導”的指示，3月初廣西各級“抓革命促生產指揮部”相繼建立起來，“三支兩軍”對于初步穩定抓革命促生產的局面起了一定作用。但是在派性奪權亂局中，廣西群眾造反組織形成了兩大派：廣西無產階級革命聯合指揮部和廣西“四·二二”革命行動指揮部。兩派組織都標榜自己堅決“執行毛主席革命路線”。7月下旬，江青鼓噪“文攻武衛”，公開煽動武斗。此后，各地的武斗急劇升級，形成兩大造反派“內戰”局面。

1968年8月26日，毛澤東和中央批準成立廣西壯族自治區革命委員會，任命韋國清為主任，實現了全區所謂“一片紅”。1969年，毛澤東發出“備戰、備荒、為人民”和“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的號召。中央要求把“三線建設重新作為壓倒一切的中心任務，加快進行”。1970年2月，國務院召開全國計劃工作會議，提出“促進國民經濟新飛躍”。廣西在貫徹中央決策中，提出要“組織新的全面大躍進”，廣西國民經濟建設要“進入全國先進行列”。全區從1969年到1974年動員各方面的力量，大搞農田基本建設，大搞“三線”建設，開展鋼鐵、煤炭、化肥、農機、電能5個大會戰。這些建設和會戰取得一定成果。

廣西各級黨委領導和廣大黨員群眾對“文革”進行了艱難的抵制，在一定程度上抑制了“文革”的破壞力。自治區黨政軍領導特別是老紅軍、老領導挺身而出，對“文革”不斷地進行艱難抵制和正義抗爭。對于廣西各地全面武斗和哄搶援越抗美物資的混亂局勢，自治區領導憂心如焚，及時向毛澤東、周恩來匯報，請求中央指示辦法。負責工業的自治區領導和在工業戰線上的領導干部也對“文革”進行了艱難抵制。在1970年至1974年間，在全國“農業學大寨”環境中，廣西在堅決執行中央指示的同時，大力提倡冬種農作物生產，利用農閑大搞農田基本建設，大力推廣農科技術，并采取有力措施促進農村經濟發展。如分給社員自留地、養豬飼料地，對生豬派購實行“購一留一”的辦法。這些政策措施得到農村廣大干部和群眾的擁護，廣大工農干部和群眾以抓工作、抓生產對“文革”進行抵制和抗爭。經過1966年至1968年連續3年的大動亂，造成國民經濟3年大滑坡。經濟發展的嚴重挫折，令廣大工農干部、群眾吃盡了苦頭，迫切要求社會安定和經濟發展。1969年以后，廣西在“文革”的內亂中，出現了相對穩定的政治局勢。正是由于各族人民和廣大干部抵制“左”的干擾破壞，在逆境中堅持生產建設，廣西在“文革”的內亂中，1969年到1976年國民經濟仍能以較高的速度發展。工農業總產值由1969年的39.1億元，增至1975年的94.75億元，按可比價格計算，平均年增長11.9％，其中農業總產值年均增長5.24％，工業總產值年均增長16.28％。1975年全區糧食總產量從1970年的164億斤增至225億斤，平均年增長6.5％。隨著“三五”、“四五”計劃時期開工建設的項目逐步建成投入生產，“三線”建設全面展開，廣西擴建、新建了一批骨干工業和重點項目，如枝柳鐵路廣西段、板八公路、田西公路、紅茂煤礦、金城江水力發電設備廠、河池氮肥廠、宜山維尼綸廠、桂林合成洗滌劑廠等。支農電動機、紅河牌拖拉機、柳江牌農用汽車、水輪泵等于1970年前后開始成批生產，合山火電廠第一臺機組也于1971年3月建成發電。1975年大化水電站上馬建設。1969—1976年的8年中，國家對廣西的固定資產投資為51.5億元，比“文革”前17年的總投資還多17.5億元，從而使廣西建成了一批重大項目，擴大了社會生產能力。

1971年9月，毛澤東、周恩來領導全黨全國人民挫敗了林彪反革命集團反黨篡權的陰謀。10月，自治區黨委多次召開常委擴大會議，研究貫徹中央揭批“林彪叛黨叛國事件”的決策。1972年2月，全區各地、市、縣相繼召開三級干部會議，揭批林彪反黨集團的罪行。7月，“批林”整風運動在廣西全面開展。1975年在鄧小平全面整頓思想的指導下，廣西工農業生產開始有了好轉。可惜好景不長，在江青、張春橋、姚文元極力鼓吹批判資產階級法權和小生產觀念的影響下，廣西出現了一場規模浩大的所謂“批判修正主義、批判資本主義傾向、批判資產階級法權思想的總體戰”，錯誤地把農村剛有起色的商品生產看作是“資本主義傾向”，并認為“資本主義傾向”在城鎮、國家機關、企業事業單位內也有，要求各地以“無產階級專政下繼續革命的理論”為依據，“以階級斗爭為綱”，“以大寨為榜樣，打好這場總體戰，以堵住資本主義的路”。實際上，這場所謂的“批修批資總體戰”不僅給當時廣西的經濟特別是農村商品經濟造成了嚴重的損害，而且還造成人們思想上的混亂，給后來的工作帶來很大困難。1974年至1976年秋，江青反黨集團在全國相繼掀起“批林批孔”和“反擊右傾翻案風”的浪潮，把“左”的錯誤繼續推向高潮，全國陷入嚴重的政治危機和社會危機，廣大干部和群眾對“文革”越來越感到厭倦，懷疑和責難的情緒不斷增長。廣西因反對林彪、“四人幫”和為劉少奇、鄧小平鳴不平而被逮捕判刑的有456人。1976年4月初的“天安門事件”就是全國人民反對“四人幫”的抗議運動的集中表現，并為后來粉碎江青反革命集團，結束“文化大革命”奠定了群眾基礎。10月6日，華國鋒、葉劍英等代表中共中央政治局，執行黨和人民的意志，采取果斷措施粉碎了江青反革命集團，宣告“文革”結束，黨在關鍵時刻扭轉危局，為實現黨的歷史的偉大轉折創造了前提。10月24日，自治區黨委、革委會和廣西軍區向中央發出賀電，廣西城鄉2000多萬軍民相繼舉行了聲勢浩大的集會游行，慶祝這一偉大勝利。從此，廣西的社會主義建設迎來了一個新的發展機遇。

七、在徘徊中前進和

迎接歷史轉折

1976年10月“文化大革命”結束，自治區黨委按照中共中央提出的“抓綱治國”的部署，在全區開展揭批“四人幫”的斗爭，進行撥亂反正，加快經濟建設。由于“兩個凡是”的影響，廣西撥亂反正和各項工作處于徘徊前進的局面。

廣西揭批“四人幫”的斗爭分為3個戰役進行。從1976年10月至1977年3月為第一戰役，主要是揭批“四人幫”篡黨奪權陰謀；1977年4月至9月為第二戰役，主要是揭批“四人幫”的反革命面目及其罪惡歷史；1977年10月后轉入第三戰役，揭批“四人幫”反革命路線的實質及其在各方面的表現，并結合批判他們在哲學、政治經濟學、社會主義等方面所鼓吹的種種謬論。

1977年以后，廣西在“農業學大寨”和“工業學大慶”運動中，開展“批資批修總體戰”。采取黨內外結合、城鄉結合、上下結合的做法，大批修正主義，大批資本主義，打擊進行破壞活動的階級敵人，解決“人民內部的資本主義傾向”、“集體經濟內部的資本主義傾向”問題。強調通過“批資批修”，收回被侵占的集體土地，清理“野馬”副業人員等，做到人心歸農、車馬歸隊、勞力歸田，鞏固和發展集體經濟。把社員正當經營的自留地、家庭副業和集市貿易，以及集體經濟從事的商品生產，都當作“資本主義”加以限制和批判。同年5月，分批選派1800名代表到大寨、昔陽參觀學習，強調要解決真學還是假學大寨的問題。10月，自治區革委會在批轉自治區工商管理局《關于加強市場管理意見》中，重申了1975年和1976年的“左”的政策，規定不準糧食進入集市交易，集體農產品不準上市。

工業方面，1977年2月，自治區召開有3000人參加的“工業學大慶”會議，強調要加強企業領導班子和職工隊伍建設，搞好企業管理，建立健全和嚴格執行崗位責任制為中心的7項主要制度，不斷提高企業管理水平，大搞技術革新和技術革命。1977年冬和1978年春，全區進行普及大慶式企業大檢查、大評比、大總結，各地市先后召開了“工業學大慶”先進代表會。1978年6月，自治區召開“工業學大慶”會議，命名142個大慶式企業，授予32名職工勞動模范稱號，表彰一批學大慶的先進企業、先進工作者。從1978年起，貫徹《中共中央關于加快工業發展若干問題的決定（草案）》（即《工業三十條》），對縣以上主要企業進行整頓。通過整頓，進一步加強企業的計劃、生產、技術、設備、物資、勞動、財務的管理，建立健全崗位責任制。同時，按專業化協作的原則進行工業改組，要求各市縣和部門要進行“五定”（定產品方向、定人員機構、定原材料燃料動力的消耗定額和供應來源、定固定資產和流動資金、定協作關系）試點；還抓了工業企業扭虧增盈工作，恢復了獎金和計件工資制度。經過整頓，企業的管理工作有了改進和提高。

恢復高考制度和落實干部、知識分子政策。1977年8月后，鄧小平在多次談話中徹底推倒了“四人幫”炮制的教育戰線“兩個估計”（即“文革”前17年教育包括科技戰線是“黑線專政”；知識分子大多數世界觀基本上是資產階級的，是資產階級知識分子），決定恢復大學、中專招生的考試制度。12月15日至16日，廣西進行統一文化考試，當年全區高等學校和中等專業學校分別擇優錄取新生8511人和12804人。1978年5月，自治區黨委召開常委擴大會議，印發了《關于落實黨的干部政策的意見》和《關于落實黨的知識分子政策的幾點意見》，對在“文革”中明顯被錯誤處理仍“靠邊站”的干部給予恢復工作；對仍下放在基層的干部給予調回并安排相應職務；對于“四清”運動中被劃為“走資本主義道路當權派”的干部一律摘掉“帽子”。對“文革”前后歷次運動中的冤、假、錯案，也開始甄別與平反工作。在落實知識分子政策方面，突出的是恢復各類專業職稱。除承認教學、科研等人員的原職稱，補發一些人在“文革”中被扣發的工資外，還進行了“文化大革命”以來第一次職稱評定工作，到1978年11月，僅高等院校就經評審晉升教授17名、副教授76名；把一批工程技術干部重新調回技術崗位，遴選了一批具有真才實學、成績突出的知識分子進入領導班子；對約3000名專業不對口的人員陸續作了調整；增加教學和科研經費，盡可能改善知識分子的工作條件和生活條件，從而使尊重知識、尊重人才的風氣逐步得到恢復，對進一步穩定廣西局勢和推進各項工作起了重要作用。

自治區對經濟政策也作了若干調整，主要是劃清了“獎金掛帥”與必要的物質鼓勵的界限，貫徹落實按勞分配政策。自治區革委會1978年5月印發《關于在國營企業中試行計時工資加獎勵的通知》，各主要經濟部門經過試點后，全面推行計件、計時工資加獎勵的辦法。對其他不實行計件工資的企業和事業單位，則通過開展勞動競賽，按“多勞多獎、少勞少獎、勞動不好不獎”的原則，給予職工一次性的年終獎。1978年底，還給國家機關十八級以下的干部和工勤人員發了一次性的年終獎金。在農村，逐步廢除“政治工分”和“勞動無定額、工分一拉平”的做法，實行定額、小包工和底分活評等計酬辦法，較好地改變了社員出工不出力的狀況，使農民的生產積極性和勞動效率得到提高。從1978年下半年開始，流通領域中的政策也有所調整，除恢復“三天一圩”的農貿市場外，還恢復了季節性的糧食市場，允許社隊在完成糧食征購和“雙超”任務后，在市場出售余糧。

1978年12月11日，自治區首府南寧各族各界群眾20萬人隆重集會，熱烈慶祝自治區成立20周年。大會宣讀了全國人大常委會、國務院慶祝廣西壯族自治區成立20周年的賀電，宣讀中央代表團向廣西壯族自治區贈送賀幛和大會給黨中央、華國鋒主席的致敬電。中央代表團團長、中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中國人民解放軍總政治部主任韋國清在大會上講話，指出我國的社會主義革命和社會主義建設正處在一個偉大的歷史轉折關頭，廣西要在新時期總路線和總任務的指引下，把工作的重點轉移到社會主義現代化建設上來，同心同德，鼓足干勁，全力以赴，為加快我國社會主義現代化建設而奮斗。（連載六）文