高校畢業(yè)生就業(yè)的嚴峻形勢及對策

摘要：文章分析了高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢，論述了做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作的重要意義。提出了相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：高校畢業(yè)生就業(yè)形勢重要意義對策建議

中圖分類號：G645

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-125-02

當前，高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，成為社會關(guān)注的熱點。要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，深人研究，擴寬渠道，強化舉措，千方百計促進高校畢業(yè)生就業(yè)。

一、高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻，問題復(fù)雜

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，全國高校畢業(yè)生為630萬人，比2009年的611萬人多19萬人，就業(yè)形勢非常嚴峻。

1 供求矛盾尖銳。當前高校畢業(yè)生就業(yè)存在的主要問題可概括為“一增一減．兩個不暢通，兩個不適應(yīng)”，導(dǎo)致就業(yè)總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾加大。在當前和今后一個時期，高校畢業(yè)生數(shù)量將會繼續(xù)增加。企業(yè)對新增勞動力的需求減少，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。高校畢業(yè)生供給總量持續(xù)增加，達到近年來的最高值。2009年高校畢業(yè)生總量達611萬人。約占城鎮(zhèn)新成長勞動力總量的一半以上。另外，由于有一批學(xué)生當年畢業(yè)后未能及時就業(yè)，歷年累積，今年要求就業(yè)的高校畢業(yè)生達到700萬人以上。與此同時，高校畢業(yè)生需求數(shù)量減少。受國際金融危機影響，企業(yè)用人需求總量減少，可供給高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位將進一步減少。學(xué)生壓力大。家長壓力大，政府壓力也很大。

2 就業(yè)渠道不暢。一方面，畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)渠道不暢通。受現(xiàn)行戶籍、人事檔案管理、社會保險、干部身份等制度的制約，高校畢業(yè)生從非公有制企業(yè)到國有企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位的流動存在不少困難，畢業(yè)生到非公有制企業(yè)就業(yè)積極性不高。一些中小企業(yè)管理不規(guī)范，制度不健全，難以吸引和留住高校畢業(yè)生。部分高校畢業(yè)生受傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，也不愿意去非公有制企業(yè)。另一方面，城鄉(xiāng)基層對高校畢業(yè)生有較大需求，但由于相關(guān)政策和制度尚不完善，大學(xué)生下基層就業(yè)的渠道也有待進一步暢通。

3 就業(yè)供需不匹配的矛盾突出。一方面，部分學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與人力資源市場需求脫節(jié)的問題尚需進一步解決。另一方面，畢業(yè)生就業(yè)期望與現(xiàn)實的用人需求、畢業(yè)生就業(yè)能力與崗位要求也不完全匹配。

二、做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作具有重要意義

國務(wù)院總理溫家寶在召開國務(wù)院常務(wù)會議時強調(diào)：高校畢業(yè)生是我國寶貴的人力資源，必須把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作的首位。進一步落實國家促進高校畢業(yè)生就業(yè)的有關(guān)政策，拓寬就業(yè)渠道，深化就業(yè)服務(wù)，充分發(fā)揮人力資源和社會保障部門職能作用，引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，擴大高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)規(guī)模，進一步提高畢業(yè)生就業(yè)能力，為高校畢業(yè)生就業(yè)提供系統(tǒng)的配套服務(wù)。

1 新形勢下做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是建設(shè)人力資源強國的必然要求。要緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，將大批高素質(zhì)專門人才輸送到現(xiàn)代化建設(shè)的崗位上去，為經(jīng)濟社會發(fā)展奠定堅實的人力資源基礎(chǔ)。

2．做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是保障和改善民生的重要內(nèi)容。高校畢業(yè)生就業(yè)承載著千萬家庭對美好生活的期盼，直接體現(xiàn)了“教育是國計，也是民生”這一重要思想。要本著對人民群眾高度負責(zé)的精神，帶著滿腔熱情，千方百計地做好畢業(yè)生就業(yè)工作，盡最大努力幫助畢業(yè)生充分就業(yè)。

3 做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作是推動高等教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。高等教育的核心任務(wù)是提高質(zhì)量，而衡量教育質(zhì)量的根本標準是促進人的全面發(fā)展和適應(yīng)社會需求。學(xué)生的就業(yè)狀況反映社會對人才的評價和需求，也體現(xiàn)高等學(xué)校人才培養(yǎng)的質(zhì)量。

三、強化措施，進一步做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。

1 組織高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘會。各級人才服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)可根據(jù)實際情況舉辦行業(yè)性、專業(yè)性、針對性的專場招聘會，有條件的可組織本地用人單位到外地招聘高校畢業(yè)生，舉辦校園專場招聘會。

2 舉辦高校畢業(yè)生就業(yè)阿絡(luò)招聘大會。各級人才服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)所屬網(wǎng)站要積極開展主要面向高校畢業(yè)生的網(wǎng)絡(luò)招聘大會。收集整理各類企事業(yè)單位針對高校畢業(yè)生，特別是離校未就業(yè)和基層服務(wù)項目期滿未就業(yè)人員的需求信息，以網(wǎng)絡(luò)招聘會形式統(tǒng)一發(fā)布。充分利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)資源，豐富服務(wù)手段，在實現(xiàn)各級人才中心網(wǎng)站相互鏈接的基礎(chǔ)上，使各地高校畢業(yè)生都能通過網(wǎng)絡(luò)服務(wù)了解國家政策，方便快捷地查詢到全省的高校畢業(yè)生需求信息。

3 開展就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢活動，積極引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)。各級人才服務(wù)機構(gòu)、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)要在所屬網(wǎng)站上開辟“高校畢業(yè)生就業(yè)政策專欄”，發(fā)布國家和省促進高校畢業(yè)生就業(yè)的一系列就業(yè)政策措施；要創(chuàng)造條件開展網(wǎng)上咨詢活動，對高校畢業(yè)生普遍關(guān)心的政策性問題，進行答疑解惑；印發(fā)就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)宣傳資料，集中宣傳高校畢業(yè)生就業(yè)政策法規(guī)，組織企業(yè)HR經(jīng)理進校園、人才市場就業(yè)指導(dǎo)講座等，幫助和引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，提升就業(yè)能力；要結(jié)合實際，把生活困難家庭畢業(yè)生、“三支一扶”期滿未就業(yè)和其他面向基層服務(wù)項目期滿未就業(yè)大學(xué)生確定為重點服務(wù)對象，提供重點就業(yè)幫扶和援助。

4 拓寬渠道、完善制度，鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，同時按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)并履行一定服務(wù)期限的高校畢業(yè)生，以及應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應(yīng)的學(xué)費和助學(xué)貸款代償。鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應(yīng)取消落戶限制。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔(dān)保貸款扶持。鼓勵骨干企業(yè)和中小企業(yè)積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。承擔(dān)國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。

5 完善“離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息庫”，強化就業(yè)信息服務(wù)。各級人才服務(wù)機構(gòu)要完善離校未就業(yè)高校畢業(yè)生統(tǒng)計工作，建立“離校未就業(yè)應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息庫”，以切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，立足于服務(wù)就業(yè)工作，認真做好專項、定期和年度統(tǒng)計報表工作。加強部門聯(lián)系，協(xié)調(diào)各市做好高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計工作，努力提高統(tǒng)計調(diào)查與分析研究水平。設(shè)立專門的登記窗口，結(jié)合高校畢業(yè)生就業(yè)統(tǒng)計臺賬管理工作，做好未就業(yè)高校畢業(yè)生信息登記與就業(yè)服務(wù)工作，提供針對性就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)推薦、職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們提升就業(yè)能力。

6 努力推動高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)是新的就業(yè)模式。要積極宣傳自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的相關(guān)政策，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔(dān)保貸款。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補貼。建立“高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地”，搭建高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)平臺，孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。組織各類創(chuàng)業(yè)比賽活動，遴選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目予以資金、政策支持。

7 繼續(xù)開展高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)服務(wù)活動。各級人才服務(wù)機構(gòu)要積極宣傳就業(yè)見習(xí)政策，組織離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生報名參加就業(yè)見習(xí)．通過網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場兩種方式提供供需雙方對接平臺，并提供相關(guān)服務(wù)，通過見習(xí)制度，幫助高校畢業(yè)生提高實踐經(jīng)驗，增強就業(yè)競爭能力。

8 引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀。各級人社部門要以校園講座和人才市場就業(yè)指導(dǎo)等形式，幫助和引導(dǎo)畢業(yè)生樹立正確的就業(yè)觀念，提升就業(yè)能力。大學(xué)生要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，第一要正確認識就業(yè)市場狀況。第二，要正確看待就業(yè)、正確看待職業(yè)。第三，有關(guān)公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、人才服務(wù)機構(gòu)、各類中介機構(gòu)，包括高校，要做好職業(yè)指導(dǎo)工作。據(jù)統(tǒng)計，畢業(yè)生就業(yè)流向主要有這么幾個方面：黨政機關(guān)大概占1％；事業(yè)單位大概占10％(其中：3/4是到教育和醫(yī)療單位，近60％是到縣及縣以下)；到國有企業(yè)的比例大概是7％；再除去約10％繼續(xù)讀研究生和出國的，其余70％左右畢業(yè)生就業(yè)出路主要是到各類企業(yè)和城鄉(xiāng)基層社會服務(wù)崗位就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)。到機關(guān)和事業(yè)單位工作是就業(yè)，到農(nóng)村基層、城市社區(qū)工作也是就業(yè)，要看到企業(yè)、城市社區(qū)和農(nóng)村基層能夠提供大量的就業(yè)機會，就業(yè)前景廣闊，而且到農(nóng)村基層、城市社區(qū)就業(yè)是大學(xué)生今后一個時期就業(yè)的廣泛領(lǐng)域和主要方向，對于畢業(yè)生自身能力的提升、閱歷的增長，都是非常有幫助的。