高速公路收費班組建設(shè)若干思考

摘要：文章以河北省高速公路管理為例．分析了高速公路收費班組建設(shè)的若干問題．指出必須健全必要的班組工作制度，實現(xiàn)從人治管理到制度管理的過渡。

關(guān)鍵詞：高速公路 收費班組建設(shè) 制度管理

中圖分類號：F540.5

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-288-02

河北省高速公路從1987年開始起步建設(shè)，至今通車總里程已超過4000公里。而作為高速公路征費的主力軍——收費班組對于高速公路正常運營、創(chuàng)造精神文明和物質(zhì)文明．樹立高路“窗口”形象等方面起著不可低估的作用。收費班組是收費運營管理中最基礎(chǔ)的一級管理組織。它是完成征費計劃、樹立高速公路良好形象、創(chuàng)造快速通行環(huán)境的保證。“上有千條線，下穿一根針”非常形象地比喻了收費班組在高速公路收費業(yè)務(wù)中的地位。收費班組建設(shè)的優(yōu)與劣直接影響到整個高速公路路網(wǎng)的服務(wù)質(zhì)量。如何將班組建設(shè)納入科學(xué)化規(guī)范化軌道，更好地發(fā)揮班組作用．以適應(yīng)改革發(fā)展需求。這向我們提出了新的課題。

一、新形勢下加強班組建設(shè)的現(xiàn)實意義

高速公路通行費征收系統(tǒng)涉及收費管理、信息、機電、稽查等諸多方面，是一個復(fù)雜的有機體．而班組則是這個有機體的基礎(chǔ)和重要的組成部分。因此。在新形勢下加強班組建設(shè)顯得尤為重要。首先，班組是完成運營任務(wù)的基本單位。班組有直接指導(dǎo)和約束職工行為職能．這一職能發(fā)揮的如何，直接關(guān)系到通行費業(yè)務(wù)征收和經(jīng)濟效益的提高。其次，班組是運營管理的基礎(chǔ)。班組是各高速公路管理處(公司)規(guī)章制度、工作流程、具體工作落實的最終實施單拉。要實現(xiàn)運營管理規(guī)范化，必須要實現(xiàn)班組管理單元的規(guī)范化，并通過班組管理抓落實。提高業(yè)務(wù)技能，降低成本、提高收費服務(wù)質(zhì)量。每個班組的管理達到了制度化、規(guī)范化，也就為運營管理上層面、跨臺階提供了先決條件。第三，班組建設(shè)是進行隊伍建設(shè)、提高員工素質(zhì)的基本場所。收費班組人員朝夕相處、同苦同樂，相互了解、相互信任，便于開展思想政治、業(yè)務(wù)技能、文化知識的培訓(xùn)工作。通過學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)和文化知識，激發(fā)員工積極向上的熱情。消除歪風(fēng)邪氣等不良傾向。抓實班組教育。也就把握了員工素質(zhì)提高的途徑。

二、收費班組管理現(xiàn)狀及強化收費班組管理與建設(shè)的迫切性

目前，全省各條高速公路的收費班級建設(shè)良莠不齊，管理重點也不盡一致。收費班組年齡結(jié)構(gòu)整體均趨向于年輕，收費業(yè)務(wù)整體邁進服務(wù)性行業(yè)，文明創(chuàng)建取得了可喜的成績，但服務(wù)質(zhì)量、收費業(yè)務(wù)與技能仍然無法適應(yīng)社會經(jīng)濟飛速發(fā)展的需求。具體表現(xiàn)為：(1)收費業(yè)務(wù)技能與服務(wù)素養(yǎng)有待提高。一些班組不能結(jié)合工作實際。有針對性地組織開展崗位培訓(xùn)，缺乏實用性、靈活性和有效性。一些班組長的政治、業(yè)務(wù)和文化素質(zhì)不適應(yīng)當(dāng)前形勢任務(wù)要求，缺乏對班組管理工作規(guī)律性認識。在工作中常常出現(xiàn)車輛排隊繳費、等待時間較長，發(fā)卡和收費差錯率高等現(xiàn)象。(2)班組管理機制不完善。激勵機制限入困境，班組與收費站管理制度交叉、重疊、空檔和管理脫節(jié)現(xiàn)象，造成班組管理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，脫離工作實際。個別班組管理機制缺乏針對性和準(zhǔn)確性，不能有效調(diào)動班組和職工的積極性。班組長的責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一．班組長在內(nèi)部人員使用、獎懲等方面沒有決定權(quán)，影響了班組長管理的效果。(3)服務(wù)思想陳舊，以人為本的管理理念并未真正實施到位。落后的班組管理模式已成為制度化管理和文明創(chuàng)建的瓶頸。強化收費班組管理與建設(shè)已成為高速公路管理處(公司)管理的迫切任務(wù)。

三、新形勢下加強班組建設(shè)的有效途徑

加強班組建設(shè)。從高速公路內(nèi)部管理來說，要著重從以下一些方面采取措施，做好工作。

加強班組建設(shè)要重視全員參與，注重團隊精神的培養(yǎng)。班組建設(shè)不僅是班組長個人的事情．更是班組全體成員的事情，要能充分調(diào)動起班組成員的積極性。首先，建立良好的團隊精神、合作意識，增強班組的凝聚力和向心力，心往一處想，勁往一處使，共同搞好班組建設(shè)。其次，讓更多的基層員工參與管理，作為收費工作第一線的收費員、發(fā)卡員，有著豐富的實際工作經(jīng)驗；作為高速公路管理層，應(yīng)為基層員工營造良好的溝通環(huán)境，在進行決策之前充分征求大家意見，讓每個員工參與決策，培養(yǎng)他們的主人翁意識。調(diào)動其責(zé)任心和工作熱情，增強班組成員之間的尊重感和參與意識。開誠布公地利用多種方式，讓員工發(fā)表意見，并充分肯定意見中的合理部分；對于出現(xiàn)的問題則坦誡相告。形成管理者與員工彼此問的信任。

2．加強班組建設(shè)要重視對班組長的管理。班組長起著承上啟下的紐帶作用，能否帶領(lǐng)本班職工更好地落實上級的各項規(guī)章制度起著重要的作用。首先，切實加強對班組建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。高速公路運營管理部門的決策層要高度重視，調(diào)動黨政工團等各種資源通力協(xié)作。齊抓共管，積極支持、幫助班組做好工作。從班組思想政治工作的組織、收費制度的落實、學(xué)習(xí)的安排、后進的幫教以及選樹典型、檢查交流、總結(jié)表彰等方方面面，都要結(jié)合班組建設(shè)特點作出具體實施計劃，一項一項抓好落實。其次。選好配強班組長。班長是“兵頭將尾”，上對收費站領(lǐng)導(dǎo)，下對班組每一個成員。不僅管理收費業(yè)務(wù)，而且直接管人。可以說，班組長是高速公路運營管理層中職務(wù)最低、權(quán)力最小、工作最復(fù)雜、管理難度最大的崗位。為此，一是要選好配強班組長。要選拔具有一定政治理論和業(yè)務(wù)水平，善于做思想政治工作，而且得到群眾信賴的人員擔(dān)任班組長，并注意提高他們的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾便捷出行的需要。二是要培養(yǎng)班組建設(shè)的骨干隊伍。選拔思想作風(fēng)好、工作能力強、會做思想政治工作的人員形成一支班組骨干，是加強班組建設(shè)的重要保證。第三。培養(yǎng)和提高班長綜合素質(zhì)是加強班組建設(shè)的關(guān)鍵。一名合格的班長應(yīng)具備一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力，協(xié)調(diào)組織能力和開拓創(chuàng)新能力，這就要求班組長在工作中善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。善于把握員工不同性格脾氣，讓每住員工更好地發(fā)揮其特長，盡量克服缺點，班組長要注重領(lǐng)導(dǎo)理論的學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)一些科學(xué)管理理論。并在工作中大膽地運用和不斷創(chuàng)新。

3．實現(xiàn)班組建設(shè)管理規(guī)范化，應(yīng)加強制度建設(shè)。重視基礎(chǔ)管理。要想走上正規(guī)化的管理軌道。就I必須實現(xiàn)從人治管理向制度管理的逐步過渡，建立健全必要的班組工作制度。包括實施ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000標(biāo)準(zhǔn)而頒布的程序文件，都必須得到員工的認可，制度的貫徹能否落實，關(guān)鍵則在班組管理是否有效。同時做到嚴格考核．嚴明獎懲，認真落實文明服務(wù)制度、勞動和收費紀律、收費(發(fā)卡)作業(yè)流程等規(guī)章，以保證班組建設(shè)任務(wù)的落實。班組基礎(chǔ)管理應(yīng)注重基本資料信息的收集，比如：收費員個人工作日記、各項工作報表、班組月度計劃和總結(jié)、個人考核成績、班務(wù)會記錄以及崗前動員和崗后講評記錄等內(nèi)容。上述資料是否規(guī)范，直接反映班組建設(shè)基礎(chǔ)工作的好壞，各項資料要做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。

4．建立和完善激勵約束機制是加強班組建設(shè)的必經(jīng)之路。激勵對每個單位的管理至關(guān)重要，采取激勵約束機制，可以有助于激發(fā)人的內(nèi)在潛能，樹立典范“以點帶面”的整體效應(yīng)．提供廣闊的平臺以及公正、公平的機會，尊重理解和關(guān)心員工．激發(fā)了員工上進心和積極性。同時，激勵約束機制增強了員工對高速公路事業(yè)的歸屬感和認同感。一是對班組考核。收費站可對班組每月進行考核，將考核結(jié)果與該班組全體人員的績效掛鉤，可以給予班組一定的自主權(quán)．為班組建設(shè)管理營造一個寬松的環(huán)境，將一部分責(zé)、權(quán)、利下放給班長，樹立班長的管理威信。各班組對本班班員進行日常考核．班員的效益工資由班長根據(jù)實際工作情況在收費站考核分值的基礎(chǔ)上進行上下浮動。二是班組內(nèi)部考核既強調(diào)業(yè)務(wù)指標(biāo)(費收額、收費速度、誤判率等)的完成情況，又要強調(diào)精神文明的建設(shè)(規(guī)范服務(wù)、班組文明創(chuàng)建、車戶投訴率、宣傳報道等)。著重以費收指標(biāo)為主，充分體現(xiàn)“兩手抓，兩手都要硬”的方針。三是創(chuàng)建多元化特色班組是加強收費班組建設(shè)的有效栽體。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型員工是加強班組建設(shè)的基礎(chǔ)，只有走學(xué)習(xí)型班組道路才能提供可持續(xù)發(fā)展的動力，學(xué)習(xí)型班組的創(chuàng)建應(yīng)與班組日常管理融合在一起。學(xué)習(xí)型班組建設(shè)的實質(zhì)內(nèi)涵就是以人為本，提高員工素質(zhì)，這就要求每一名職工必須加強業(yè)務(wù)理論、操作技能的學(xué)習(xí)。提高業(yè)務(wù)知識技能、文明服務(wù)水平和解決工作中出現(xiàn)的問題的能力；加強科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，陶冶情操，提升自身修養(yǎng)。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組。一是要根據(jù)自身特點和班組實際制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組的具體目標(biāo)計劃。通過自標(biāo)定位，增強職工自我教育自我完善、自我發(fā)展、自我提高的緊迫感和危機感。二是要培養(yǎng)班組成員的學(xué)習(xí)興趣，找準(zhǔn)個人定位、發(fā)展需求、班組特點和個人優(yōu)勢的結(jié)合點。有針對性地開展學(xué)習(xí)，提倡一專多能、一崗多能，實施“自我發(fā)現(xiàn)問題、自我學(xué)習(xí)提高、自我解決問題”的自主型管理方法。促進班組管理創(chuàng)新和整體素質(zhì)提高。