麗江個體私營經濟發展問題淺析

摘要：文章在分析制約麗江市個體私營經濟發展的主要因素的基礎上，提出加快麗江個體私營經濟發展的幾點建議，旨在促進麗江地區個體私營經濟的健康、持續、穩定發展。

關鍵詞：麗江市 個體私營經濟 發展建議

中圖分類號：F276.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)03-220-02

麗江市是一個轄四個縣的邊疆民族地區，改革開放以來個體私營經濟從無到有、從小到大。占地區GDP的比重一年比一年增加，對整個地區的經濟創新、優化產業結構、促進就業等方面都起著舉足輕重的作用。但與沿海發達地區相比差距還很大。要使麗江個體私營經濟在未來“十二五”中有一個持續穩定跨越式的發展。有一些問題就有待于解決和完善。筆者對此作些粗淺的思考和分析。

一、制約麗江市個體私營經濟發展的主要因素

1．思想觀念相對落后，是個體私營經濟發展的最大障礙。長期以來。在發展經濟尤其是所有制問題上，我們的干部特別是一部分領導干部或多或少的受傳統意識形態的束縛。思想觀念老轉不過來，對公有制經濟盲目崇拜、對私有制經濟莫名恐慌，他們認為，個體私營經濟無限的發展必然會導致嚴重的貧富兩極分化，由此引起社會產品分配不公。影響社會穩定。難以走向共同富裕。近幾年來，到沿海發達地區去參觀學習的領導和管理人員也不少，希望不要把學習機會變成講形式的旅游，要帶著任務去學習參觀，學習他們發展經濟的超前思想理念及科學的經營管理方法，并借鑒落實到本地區的經濟工作之中。

2．融資難是個體私營企業持續穩定發展的瓶頸。資金的不斷投入是個體私營經濟擴大企業規模、增強企業競爭實力和能不能持續發展的保證。個體私營經濟企業的融資，無論是初創期還是發展時期，90％左右都是依賴于內源融資，也就是業主投入、共同創業的成員、家族、朋友的投入和企業自身盈余。而且企業規模越小，業主投入所占比重越大，從銀行等金融機構獲得的間接融資比重越小。在麗江邊疆民族地區，個體私營企業大部分都屬于小型企業，由于融資制度和企業信用問題，如企業經營狀況不好、欠息、經營無固定場所、不守信譽等原因都造成了個體私營企業融資難。

由于融資難。個體私營企業缺乏持續的資金投入。難于擴大企亞規模和提高企業競爭實力。如麗江寧蒗果品公司，公司成立的前幾年擁有蘋果基地、花椒基地、中藥材基地上千畝，產品質量也很好。并暢銷于省內外，但過三五年后。由于融資難，后續投資少，不重視管理人才培訓，沒有建立起與市場需求相結合的果品保鮮儲藏等設施，果樹老化，管理技術跟不上，產品質量下降，銷路越來越差，最終導致倒閉。如此種種。麗江的個體私營企業是不斷有開業的。同時又有不斷倒閉的，周而復始難于發展。

3．缺乏政府宏觀組織引導。麗江地區的個體私營企業狀況是小而散，涉及行業主要有：旅游業、種植業、養植業、建筑業、餐飲服務、有色冶金礦開采、加工業、交通運輸業等，企業的生產、管理、服務、產品質量及綜合水平層次低，產供銷問題長期以來都是各自為陣，難于形成規模。旅游業管理混亂，農植業生產周期長周轉資金少，養殖業風險大，礦業開采業規模小造成資源浪費，加工業基本上是粗加工產品附加值低，這些問題都需要各級政府的組織引導和支持。市場經濟不等于不要規劃。

4．企業生產經營成本高。企業生產經營成本高主要有以下幾個原因：(1)物價上漲，原材料價格過高，產品價格無法控制；(2)稅費種類多。其中包括營業稅、所得稅、資源稅、印花稅、教育管理費附加、城市建設稅、工商管理費、環保衛生費、社會捐贈等；(3)交通運輸費高。由于汽油價格上漲，造成運輸費用增加，高速公路收費高；(4)工人工資普遍提高也是生產成本增加的主要原因之一；(5)人才培訓費．一個企業要持續穩定發展，就必須加強人才培訓，以適應市場需求變化。

5．企業自身內部原因是造成個體私營經濟難于持續經營和發展的主要原因。一是企業思想理念問題，個體私營企業大多都重視眼前利益，忽視未來發展，對人才培訓資金投入太少；二是偷稅漏稅問題普遍存在，信用等級低，據中國人民銀行提供的數據是60％以上的中小企業的信用等級是BBB級或BBB級以下；三是企業缺乏規范經營，如麗江地區的旅游業是本地區經濟增長的支柱產業，但導游人員素質普遍偏低，亂收費、高收費現象時有發生；四是個體私營企業成立普遍缺乏市場前期調研，走一步看一步；五是麗江的個體私營企業特別是服務業基本上都是家庭式，聘用人員很少簽合同，多數情況是業主與應聘人員口頭說了算，很多私營企業不給工人上基本的工傷保險、醫療保險和養老保險。隨便扣留工人的身份證、押金等；六是個體私營采礦業因資金有限。缺乏前期科學專業勘探，找礦靠主觀判斷和運氣。挖出礦來是你運氣好，挖不出礦來的話靠主觀判斷再選址再挖，最終造成企業成本增加和國家資源的大量浪費，也不利于環境保護。

二、加快麗江個體私營經濟發展的幾點建議

從“十一五”期間的經濟發展來看，個體私營經濟已成為麗江地區經濟發展中的新的經濟增長點。但市場競爭是無情的，麗江市能否實現經濟強市。加快個體私營經濟的持續穩定發展是關鍵。那么，如何才能加快麗江市個體私營經濟建設步伐呢?

1．加速政府職能和思想理念的轉變。個體私營經濟是整個麗江地區經濟新的增長點，這已是不爭的事實，那么，各級政府就應該加速思想觀念轉變，牢記鄧小平同志說的話。“經濟改革先讓一部分人富起來，最終走向共同富裕”。在法律上，要進一步確認和保障私人資本與投資的合法權益，使個體私營企業主放下心來加大投入，擴展規模，搞好經營管理，從而激勵更多的人積極參與社會財富的創造和積累。在政策上。要破除所有制歧視。放寬從業限制和經營領域。對所有的個體私營企業實行國民待遇，在稅收、貸款、工商管理等方面要與其它經濟成分一視同仁，尤其要幫助個體私營企業解決融資難的問題。為個體私營經濟創造一個平等競爭的市場環境和良好的社會環境。

2．加強政府宏觀組織引導，解決個體私營企業融資難問題。個體私營企業的自籌資金總是有限的，而大多數個體私營企業的自籌資金在初始創業時就基本全部投入，企業在經營過程中，如發生資金困難，自身就無法解決，甚至倒閉。比如，麗江的種植業企業生產的農產品，就非常需要根據市場需求和氣候季節來保鮮儲藏，但是儲藏效果好的冷藏庫投資大，每一個小型私營企業都投資建一個冷藏庫是不現實的，所以，政府的有關部門應加強組織引導。讓一個或幾個企業專門來投資建設有規模的冷藏庫，向其他企業有償開放，自負盈虧。這樣做有可能會提高整個地區農產品質量。打開銷路、贏得市場。避免重復建設和資源浪費，有利于產業形成規模和個體私營經濟的持續發展。

3．應盡量從政策和制度上減輕個體私營企業的自擔。這幾年國家已減免了農業稅等很多稅負，但原材料上漲、工人工資增加、高速公路收費高、運輸成本增加等因素，農產品價格就很難降下來，產品價格高就沒有市場競爭力，人為的價格下降企業就虧本。

所以說政府應從政策和制度上盡量減輕個體私營企業的自擔，加強對有關行業的亂收費、高收費進行監督、審計，對有的高速公路收費點該撤的撒、該取消的取消，不要再用“收費還貸”的理由無限期收費．應收10年的實際收20年、應收20年的實際收30年，如此種種，希望政府有關部門加強審計監督，增加收費透明度。

4．加強個體私營企業自身內部建設、提高企業市場競爭力。用辯證唯物主義的方法來解釋。世上萬事萬物都是內因起主要作用。所以，個體私營企業要轉變思想理念，不要只看眼前利益，眼光放長遠一點，重視市場前期調研，少走彎路。加強人才培訓，守法經營、誡信經營、規范經營，提高企業信用等級。這樣才有可能贏得政府和金融部門的支持，切實解決融資難問題．使企業得到持續穩定的發展。

總之。隨著我國經濟的進一步發展，個體民營經濟在我國國民經濟中占據越來越重要的地位，是我國“十二五”期間不可忽視的經濟增長點。通過政府、企業、金融機構的共同努力，使麗江地區個體私營經濟得到健康、持續、穩定的發展，從而為國民經濟的進一步發展做出貢獻。