“乞討兒童都應(yīng)回學(xué)校一這是常識(shí)”

“利用兒童乞討是違法行為”“網(wǎng)友可拍照上傳微博或立刻報(bào)警”“公安接警不出警屬于瀆職，可舉報(bào)”。

1月25日，一個(gè)“隨手拍照解救乞討兒童”的微博開(kāi)通。在半個(gè)月內(nèi)，在上述短句的號(hào)召下，該微博就吸引了近7萬(wàn)名粉絲，并發(fā)布了1000多張各地網(wǎng)友街拍的乞討兒童照片。這起高舉道德與法律旗幟的公共事件，為兔年的開(kāi)端涂抹了一層人文亮色。

這場(chǎng)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所教授于建嶸發(fā)起的解救乞討兒童活動(dòng)，實(shí)效尚待驗(yàn)證，但已讓一個(gè)昔日被忽視的常識(shí)逐漸清晰——“杜絕一切兒童乞討，讓所有乞討兒童都回到學(xué)校，這是文明社會(huì)的一個(gè)基本常識(shí)。”而于建嶸仍行走在努力的路上。

筆者：是什么讓你想到發(fā)起這樣一個(gè)活動(dòng)?

于建嶸：1月17日，一位福建泉州的母親寫信向我求助，希望我能夠幫助尋找她被拐走的兒子楊偉鑫。那孩子今年六歲，2009年被人拐騙后致殘成了街頭乞丐，2010年曾有人發(fā)現(xiàn)后拍照，但由于信息溝通不暢，她至今沒(méi)有孩子的下落。我在新浪微博上發(fā)出這條消息后引起很大反響，許多網(wǎng)友給我打電話、寫信，還有網(wǎng)友上傳了一些神似楊偉鑫的照片。同時(shí)，還有不少人與我聯(lián)系，希望我?guī)兔ふ宜麄冏呤У暮⒆印?/p>

我就想，應(yīng)該專門建立一個(gè)“隨手拍照解救乞討兒童”的微博，讓更多人參與進(jìn)來(lái)，幫助那些家長(zhǎng)。

筆者：網(wǎng)友如何參與這個(gè)解救過(guò)程?

于建嶸：最簡(jiǎn)單的一個(gè)方法：見(jiàn)到乞討兒童，就拿出自己的手機(jī)、相機(jī)或攝像機(jī)，隨手拍照，并寫清楚時(shí)間、具體地點(diǎn)等詳細(xì)信息，發(fā)到自己的微博上并上傳到“隨手拍照解救乞討兒童”微博。或者，將照片等信息發(fā)送到我們的郵箱。要求拍照并記錄具體地址，是為了方便孩子的父母、相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行尋找和定位。

筆者：參與這個(gè)活動(dòng)的人多嗎?

于建嶸：在開(kāi)通的半個(gè)月內(nèi)，“隨手拍照解救乞討兒童”的微博已經(jīng)發(fā)出1000多條信息。這1000多條信息，大多是照片，主要是轉(zhuǎn)發(fā)的各地網(wǎng)友拍攝的乞討兒童的照片信息。目前，還有一些信息沒(méi)有放上去。經(jīng)網(wǎng)友層層轉(zhuǎn)發(fā)，已經(jīng)有很多人知道并參與到我們這項(xiàng)活動(dòng)中來(lái)。

筆者：解救行動(dòng)取得了哪些成果？

于建嶸：這項(xiàng)活動(dòng)的參與度很高。這些天，一旦有網(wǎng)友上傳孩子的照片，馬上就有解救行動(dòng)在當(dāng)?shù)卣归_(kāi)——有一些網(wǎng)友很快趕到現(xiàn)場(chǎng)，配合當(dāng)?shù)夭块T的行動(dòng)。比如，湖南網(wǎng)友張洪峰就在當(dāng)?shù)卣归_(kāi)解救行動(dòng)，給警方和失蹤孩子的父母提供了有關(guān)線索。我們已有幾個(gè)小組同時(shí)在各地行動(dòng)。

對(duì)被迫在街頭乞討的兒童來(lái)說(shuō)。報(bào)警才是最主要的解救手段。

筆者：除了拍照，大家還可以做什么?

于建嶸：其實(shí)，對(duì)被迫在街頭乞討的兒童來(lái)說(shuō)，報(bào)警才是最主要的解救手段。我們之所以首選拍照，是因?yàn)椋@是一個(gè)相對(duì)來(lái)說(shuō)最簡(jiǎn)單、最容易操作的解救方法。

筆者：遇到所有的乞討兒童，都可以報(bào)警嗎?

于建嶸：對(duì)。國(guó)家有明文規(guī)定：凡接到“有人涉嫌利用未成年人乞討”的舉報(bào)的，接待民警要認(rèn)真詢問(wèn)案情，及時(shí)出警。對(duì)涉嫌犯罪的，可以按照組織兒童乞討罪立案?jìng)刹椋徊粯?gòu)成犯罪，但違反治安管理處罰條例的，要給予治安處罰。如果遇到家庭確實(shí)有困難的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)氐拿裾块T進(jìn)行救濟(jì)。

筆者：有具體的法律條文嗎?

于建嶸：我國(guó)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，禁止脅迫、誘騙、利用未成年人乞討。2006年全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《刑法修正案(六)》中，特意增加了“以暴力、脅迫手段組織殘疾人或者不滿十四周歲的未成年人乞討的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金”。在治理兒童乞討問(wèn)題上，這是法律上的一個(gè)很大的進(jìn)步。

筆者：這是一個(gè)常識(shí)。但似乎有很多人忽視了這個(gè)常識(shí)。

于建嶸：是的。我也認(rèn)為，這個(gè)微博迄今為止最大的意義在于：讓更多的人了解到利用兒童進(jìn)行乞討是違反國(guó)家法規(guī)的，公民可以舉報(bào)，警察應(yīng)該出警。這是一個(gè)法律上的常識(shí)，但很多人或者不了解，或者忽視了這一點(diǎn)。

筆者：你們想幫大家找回這個(gè)常識(shí)?

于建嶸：對(duì)。這個(gè)認(rèn)識(shí)的改變，對(duì)于我們解救乞討兒童有很大幫助。過(guò)去大家都以為，解救乞討兒童的事，不是普通百姓能做的。現(xiàn)在我們知道，每一個(gè)人都可以進(jìn)行舉報(bào)，接到舉報(bào)，警察必須要出警。無(wú)論是被拐賣的兒童，還是因家庭困難外出乞討的兒童，都應(yīng)該得到解救。

與此同時(shí)，對(duì)于很多善良的網(wǎng)友來(lái)說(shuō)，我們可以意識(shí)到，自己是能有所作為的。我們以前都以為，(遇到乞討兒童)我們給點(diǎn)錢算是有所作為。現(xiàn)在我們知道，報(bào)警是一種更好的幫助方式。

還要解救由親人帶著乞討的兒童。他們是未成年人，國(guó)家和社會(huì)要給他們以特別保護(hù)。

筆者：在北京，我們經(jīng)常在地鐵上看到很多抱著小孩的乞討女子，這種情況我們應(yīng)該報(bào)警嗎?

于建嶸：在法律上，抱著孩子乞討和讓孩子乞討是兩個(gè)概念。我認(rèn)為，后者也許是家里很困難，利用人們的同情心，抱著孩子乞討，這要與利用孩子進(jìn)行乞討做一個(gè)區(qū)分。

但我們要樹立的一個(gè)最基本的觀念是，凡利用未滿14歲的孩子上街乞討就是違法。對(duì)于違法行為，任何一個(gè)公民都可以舉報(bào)。我們不只要解救被拐的乞討兒童，還要解救由親人帶著乞討的兒童。因?yàn)樗麄兪俏闯赡耆耍瑖?guó)家和社會(huì)要給予他們以特別保護(hù)。

筆者：根據(jù)你的了解，利用兒童進(jìn)行乞討的情況有哪些?

于建嶸：第一種情況，是家里的確存在一些困難的，所以帶著孩子乞討；第二種情況，是家里不一定有困難，只是家里愿意把孩子送出來(lái)乞討，把他們當(dāng)作一種賺錢的工具；第三種情況，則是人販子拐賣孩子乞討牟利；最后一種情況，是我們?cè)跂|莞了解到的，在東莞有這樣的團(tuán)伙，他們組織孩子進(jìn)行乞討。

筆者：你說(shuō)的“東莞現(xiàn)象”普遍嗎?

于建嶸：據(jù)我了解，像東莞這樣的由乞討團(tuán)伙組織兒童乞討的現(xiàn)象并不普遍，但控制兒童進(jìn)行乞討的情況比較普遍。

讓所有乞討兒童都回到學(xué)校，這是文明社會(huì)的一個(gè)基本常識(shí)。

筆者：過(guò)去打拐、解救乞討兒童的行動(dòng)也有很多。為什么這次獲得的關(guān)注更多?

于建嶸：在這次活動(dòng)中，微博起到了帶動(dòng)作用。這是一個(gè)很大的進(jìn)步，微博可以將社會(huì)中的一些關(guān)系緊密地連接起來(lái)。它并不只是單純供人們開(kāi)玩笑、講笑話的地方，利用微博可以幫助到更多的人，公益的力量在這里得以擴(kuò)大。以往，也有專業(yè)打拐網(wǎng)站，但關(guān)注的人較少，信息更新也不夠及時(shí)。而微博傳遞信息的時(shí)效性比專業(yè)尋子網(wǎng)站要強(qiáng)，關(guān)注的人也更多，消息發(fā)出后馬上就能知道人在哪個(gè)地方，趕過(guò)去解救。

筆者：我們看到，這次活動(dòng)引起了很大反響，許多名人網(wǎng)友也熱心其中。

于建嶸：過(guò)去的那些(打拐)網(wǎng)站的思路和我們現(xiàn)在有所區(qū)別。過(guò)去主要是丟了孩子的人向網(wǎng)絡(luò)求救。這次不一樣的地方在于，有行使公民權(quán)的成分在里面。打拐本身是很專業(yè)的事情，是普通人一個(gè)個(gè)體做不好的事情。通過(guò)微博這種方式，人們的距離感減少了，眾人的力量凝聚到一起，成效很好，所以得到了更多人的關(guān)心。再加上微博本身所具有的推動(dòng)力，一些社會(huì)精英人士也予以了積極關(guān)注。

筆者：這次活動(dòng)的意義在哪里呢?

于建嶸：這次活動(dòng)的意義，在于公民通過(guò)微博廣泛參與了這次解救行動(dòng)，只有這樣，才會(huì)對(duì)打拐、解救乞討兒童產(chǎn)生真正的影響。同時(shí)，微博也提高了公民民主意識(shí)。

筆者：這次行動(dòng)有沒(méi)有得到政府部門的支持?

于建嶸：許多地方的公安部門都在關(guān)注這個(gè)微博，公安部打拐辦主任陳士渠多次轉(zhuǎn)發(fā)了微博的有關(guān)信息。民政部也有關(guān)注這個(gè)微博。全國(guó)人大代表遲夙生和全國(guó)政協(xié)委員韓紅也聯(lián)系了我們，并表示將就未成年人乞討的救助問(wèn)題，在兩會(huì)上提出議案和提案。

筆者：能否用一句話概括這個(gè)活動(dòng)的目的？

于建嶸：我們這次解救行動(dòng)的目的是：要杜絕一切兒童乞討，讓所有乞討兒童都回到學(xué)校，這是文明社會(huì)的一個(gè)基本常識(shí)。