小農(nóng)之王:荷蘭農(nóng)業(yè)奇跡是怎樣煉成的?

在荷蘭有一句民諺：“上帝造人，荷蘭人造地；上帝造海，荷蘭人造岸?！痹凇皥?jiān)持不懈(荷蘭國(guó)徽上有此話)”的精神鼓勵(lì)下，克服惡劣的自然條件，建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)后，荷蘭人有理由如此驕傲。

多年以來(lái)，在世界農(nóng)產(chǎn)品凈出口額的排行榜上，荷蘭一直可與美國(guó)和法國(guó)等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)匹敵。按農(nóng)業(yè)就業(yè)人口計(jì)算，荷蘭平均每個(gè)“農(nóng)民”的年出口額將近百萬(wàn)元人民幣，平均每公頃土地凈出口額則驚人地超過(guò)10萬(wàn)元，遙遙領(lǐng)先于世界各國(guó)。除了享譽(yù)全球的鮮花和觀賞植物等產(chǎn)品居世界市場(chǎng)份額首位之外，荷蘭的蛋制品、啤酒、番茄和奶酪等農(nóng)副產(chǎn)品的凈出口額均名列世界第一。

戲劇性的是：荷蘭僅僅是歐洲的—個(gè)彈丸小國(guó)，人口約為1600萬(wàn)，與廣州市的人口相當(dāng)，而直接從事農(nóng)業(yè)的人口僅占總?cè)丝诘?％；國(guó)土面積只有4萬(wàn)多平方公里，不到廣東省面積的1/4，人均耕地面積僅1畝多。就是這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)人口不足世界0.02％、耕地面積不到世界的0.07％、1/4國(guó)土面積在海平面以下、受全球氣候變暖威脅的國(guó)家，出口了全世界9％的農(nóng)產(chǎn)品，這些還不包括花卉在內(nèi)。

“上帝造海，荷蘭人造岸”

上帝對(duì)荷蘭這片土地其實(shí)并不仁慈。一方面，浩瀚的北海是風(fēng)暴之源，每個(gè)世紀(jì)，總會(huì)有一兩次特大風(fēng)暴潮襲擊荷蘭，釀成重災(zāi)，萊茵河、馬斯河等幾條河流也常常泛濫，保持“腳下一塊干燥的土地”是荷蘭許多代人的夙愿。

與此同時(shí)，荷蘭地勢(shì)過(guò)于低平，東南部海拔一兩百米的地方就能算是“高原”。海水內(nèi)侵的記載?，F(xiàn)于歷史文獻(xiàn)中，特別是1282年，海水破堤使北海與內(nèi)湖連成一片，形成了巨大的須德海，千里沃野變成澤國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從13世紀(jì)至今，荷蘭的國(guó)土被北海侵吞的達(dá)到56萬(wàn)多公頃。

1667年，荷蘭人開(kāi)始反擊，工程師Hendfick Steven設(shè)想排干須德海，他的夢(mèng)想在兩個(gè)半世紀(jì)以后得以實(shí)現(xiàn)。1927年，須德海攔海堤壩開(kāi)始動(dòng)工，5年之后，一條被稱(chēng)為世界第一長(zhǎng)堤的攔海大堤建成，堤壩全長(zhǎng)30公里，寬90米，高出海平面7米多。它不僅足以抵擋兇狂海浪的肆虐和風(fēng)暴的襲擊，而且把須德海重新變成了大片的良田和一個(gè)大淡水湖。

從13世紀(jì)以來(lái)，荷蘭通過(guò)規(guī)模宏大的“三角洲工程”和“主要河流治理工程”等水利工程，圍海造田，共修建了總長(zhǎng)達(dá)2400公里的攔海大堤，圍墾了相當(dāng)于荷蘭陸地面積1/5的土地，全國(guó)江河防洪堤壩的標(biāo)準(zhǔn)也一躍成為千年一遇，排水風(fēng)車(chē)更是成為了荷蘭的標(biāo)志性建筑。

禍兮福之所倚，雖然兇猛的海洋和密布全境的河流帶來(lái)了無(wú)窮的傷害，卻給荷蘭農(nóng)業(yè)提供了轉(zhuǎn)機(jī)，甚至構(gòu)成了荷蘭外向型農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)?？傞L(zhǎng)800公里的河流和3750公里的運(yùn)河，與許多湖泊一道，為千噸輪船提供了2500多公里的河道。這些河道不僅通到荷蘭最重要的城市，還與高速公路和鐵路相互聯(lián)結(jié)，形成網(wǎng)絡(luò)，直抵全國(guó)每一家零散的農(nóng)戶家門(mén)口。

在荷蘭有一句民諺：“上帝造人，荷蘭人造地；上帝造海，荷蘭人造岸。”在“堅(jiān)持不懈(荷蘭國(guó)徽上有此話)”的精神鼓勵(lì)下，克服惡劣的自然條件，建立起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)后，荷蘭人有理由如此驕傲。

奇特的產(chǎn)業(yè)格局

在很多荷蘭的文獻(xiàn)中，“園藝業(yè)”與“農(nóng)業(yè)”往往并列而稱(chēng)，可見(jiàn)它的重要性非同一般。溫室花卉和蔬菜是荷蘭園藝業(yè)的支柱，溫室面積約占世界溫室總面積的1/4，技術(shù)水平更是世界領(lǐng)先。

荷蘭溫室的專(zhuān)業(yè)化程度非常高。不少花農(nóng)專(zhuān)門(mén)只生產(chǎn)一種花，甚至僅生產(chǎn)一種花的某個(gè)品種。他們認(rèn)為，只有精益求精，才能生產(chǎn)出獨(dú)具一格的產(chǎn)品，在市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力。溫室花卉生產(chǎn)對(duì)技術(shù)和管理的要求極其嚴(yán)格，產(chǎn)值的核算單位按“每平方米”進(jìn)行，因?yàn)楣芾砩系奈⑿〔畛鼐蜁?huì)造成巨大的損失。

以菊花生產(chǎn)為例，從土地翻耕、熏蒸、消毒到菊花的收獲和分裝，從不同品種和不同顏色的菊花幼苗的供應(yīng)、切花運(yùn)送直到拍賣(mài)行，都環(huán)環(huán)相扣、有條不紊，勞動(dòng)力安排、種苗和肥料的供應(yīng)也都是一天不差。

畜牧業(yè)是另外一個(gè)高回報(bào)率的產(chǎn)業(yè)，一度也是荷蘭最重要的農(nóng)業(yè)種類(lèi)，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重遠(yuǎn)大于種植業(yè)，其中奶牛業(yè)又是最重要的產(chǎn)業(yè)之一。但是近幾十年來(lái)，由于園藝業(yè)的迅速發(fā)展和畜禽飼養(yǎng)業(yè)高密度的生產(chǎn)方式，牛和豬排泄物中的氨和磷酸鹽對(duì)環(huán)境造成了不容忽視的影響，因此畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重降低了很多。

大田作物投入成本相對(duì)較高，質(zhì)量受環(huán)境影響嚴(yán)重，此外歐盟農(nóng)業(yè)政策中谷物、糖料和馬鈴薯淀粉等的保護(hù)價(jià)格逐步取消，荷蘭的大田作物生產(chǎn)正經(jīng)歷著重大的變化：有的轉(zhuǎn)向園藝業(yè)、畜牧業(yè)或有機(jī)農(nóng)業(yè)，有的通過(guò)擴(kuò)大規(guī)模來(lái)增加效益，有的則從事觀光農(nóng)業(yè)等。

漁業(yè)雖然在荷蘭歷史悠久，荷蘭也是世界重要的漁業(yè)國(guó)，但由于漁業(yè)對(duì)于荷蘭來(lái)說(shuō)，優(yōu)勢(shì)并不明顯，因此漁業(yè)在荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位不算重要，每年有比較大的出超。

另外，荷蘭森林面積較小，林業(yè)根本沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)可言。為了擴(kuò)大森林資源，國(guó)家一方面控制采伐量，一方面營(yíng)造人工林。國(guó)內(nèi)對(duì)木材和林產(chǎn)品的需求，主要依靠進(jìn)口滿足。

在這樣一種奇特的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)下，荷蘭農(nóng)業(yè)交出的成績(jī)單是：每年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值至少4000億元人民幣。雖然只占國(guó)民生產(chǎn)總值的3％至4％，然而農(nóng)業(yè)出口占全部出口額的24％，農(nóng)業(yè)外匯收入占國(guó)家外匯總收入的1/4。

農(nóng)場(chǎng)進(jìn)化論

上世紀(jì)50年代初，荷蘭全國(guó)大約有40萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，到2000年則首次跌破10萬(wàn)，半個(gè)世紀(jì)里，荷蘭農(nóng)場(chǎng)的總數(shù)只剩下1/4。

這場(chǎng)農(nóng)場(chǎng)兼并大戰(zhàn)，實(shí)質(zhì)就是生產(chǎn)率的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)此，荷蘭農(nóng)民很早就有一種信念：專(zhuān)業(yè)化可以提高效率。

荷蘭的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)農(nóng)場(chǎng)分類(lèi)做得非常細(xì)，這從一個(gè)側(cè)面反映了農(nóng)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化和深度的分工。最突出的例子就是園藝業(yè)，它從種植的地點(diǎn)被分為溫室園藝業(yè)和露地園藝業(yè)；然后又進(jìn)一步劃分為花卉業(yè)、蔬菜業(yè)、盆栽植物和苗圃植物等。

大田作物農(nóng)場(chǎng)是比較多樣化的，這是因?yàn)橥恋匦枰喿鳌：商m缺乏比較優(yōu)勢(shì)的大田作物(如小麥)，基本上只是耕作換茬作物。即使這樣，其中的專(zhuān)業(yè)化也非常明顯，比如馬鈴薯，有的農(nóng)場(chǎng)專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)直接供消費(fèi)的“食用土豆”，有的農(nóng)場(chǎng)則只生產(chǎn)技術(shù)要求更高，售價(jià)也更高的種用土豆。

另外，農(nóng)場(chǎng)的專(zhuān)業(yè)化需要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)為各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)提供及時(shí)、周到、高效的服務(wù)。這樣，農(nóng)場(chǎng)主們才能及時(shí)獲得市場(chǎng)信息、技術(shù)咨詢、金融支持、法律保護(hù)，以及開(kāi)展國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)所需要的各種服務(wù)。這也促成了荷蘭農(nóng)業(yè)一項(xiàng)世界性的制度創(chuàng)新——專(zhuān)業(yè)合作社。

農(nóng)業(yè)的世界工廠

如果把歷史往回翻幾頁(yè)，可以看到荷蘭農(nóng)業(yè)“江湖地位”的確立實(shí)屬不易。雖然良好的氣候條件和社會(huì)發(fā)展使荷蘭的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有了較早的繁榮，尤其是在西部地區(qū)。但到了19世紀(jì)后半期，由于種種原因，包括荷蘭農(nóng)業(yè)在內(nèi)的世界農(nóng)業(yè)進(jìn)入了嚴(yán)重的衰退期。

到20世紀(jì)初，隨著經(jīng)濟(jì)周期的好轉(zhuǎn)，荷蘭農(nóng)業(yè)才最終從復(fù)興走向了繁榮，并由此奠定了之后幾十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展基調(diào)。

對(duì)于不利的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，曾有人斷言，荷蘭農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不夠養(yǎng)活自己1/10的人口。意外的是，“荷蘭人發(fā)現(xiàn)了另一種出路，即建立集約型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從事貿(mào)易、創(chuàng)新和發(fā)展”，這就是荷蘭的立國(guó)之本。

荷蘭農(nóng)業(yè)是真正的“創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)”。在國(guó)際市場(chǎng)上，荷蘭出口的農(nóng)產(chǎn)品和加工食品的共同特點(diǎn)是：大多屬于資金密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)品，有高效的生產(chǎn)方式，通過(guò)加工增值；農(nóng)場(chǎng)主們也都明白自己提供的產(chǎn)品將出口到哪個(gè)國(guó)家，因此一開(kāi)始就能夠按照國(guó)外客戶的需求進(jìn)行生產(chǎn)。

當(dāng)然，出口依存度高，意味著很容易受到國(guó)際市場(chǎng)波動(dòng)的影響，對(duì)一個(gè)小國(guó)來(lái)說(shuō)就更是如此。一直以來(lái)，遍布世界各國(guó)的荷蘭大使館農(nóng)業(yè)處兢兢業(yè)業(yè)地為國(guó)內(nèi)的農(nóng)場(chǎng)、企業(yè)及時(shí)提供各種商業(yè)信息，農(nóng)工商企業(yè)對(duì)參加世界各地的農(nóng)業(yè)展銷(xiāo)會(huì)、博覽會(huì)等也特別踴躍。另外，荷蘭溫室園藝業(yè)的生產(chǎn)周期非常短，對(duì)市場(chǎng)的變化能較機(jī)動(dòng)地進(jìn)行調(diào)整。這些或許可以部分地解釋為什么荷蘭出口依存度那么高，但它出口的增長(zhǎng)卻比許多大國(guó)還更加穩(wěn)定。

一個(gè)不容忽視的事實(shí)是，荷蘭其實(shí)也是許多農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)原料的進(jìn)口大國(guó)，荷蘭進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品包括：“土地密集型”產(chǎn)品，如谷物和豆類(lèi)等，特別是為了畜牧業(yè)發(fā)展所需要的大量飼料；本國(guó)不能生產(chǎn)或產(chǎn)量極少的產(chǎn)品，特別是咖啡、茶葉、熱帶水果、煙草和啤酒花等；還有就是本國(guó)能夠大量生產(chǎn)，但由于各種原因限制而不能滿足加工需要的原料產(chǎn)品，包括牛奶和肉類(lèi)等。

大量的進(jìn)口幫助農(nóng)業(yè)突破了最大的限制因素——人均土地面積太小的束縛，充分利用了國(guó)際資源。某種程度上，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品的巨額出口得益于巨額的進(jìn)口。

“進(jìn)”與“出”之間的聯(lián)系在各國(guó)很不相同，有的國(guó)家大量地“進(jìn)”，卻并沒(méi)有很大地“出”；而“出”來(lái)源于大量地生產(chǎn)剩余產(chǎn)品，但若盲目擴(kuò)張生產(chǎn)，不考慮出口市場(chǎng)的容量，也可能吃虧。荷蘭人以一種商人的敏銳，把握著“進(jìn)”與“出”之間的平衡。